事业单位财务管理问题及对策10篇x

1、第一篇我国事业单位财务管理问题及对策随着改革开放的不断 深化，事业单位的财务管理工作已由原来的预算内经费管理向预算外 收支统管领域扩展。 作为社会主义市场经济的组成部分，财务管理应适应事业单位发 展的需要。 近年来，我国相继推行了一系列预算管理、国库管理、财政支出 等财政体制方面的改革，这些改革措施也引起财政预算管理的重大变 革，从而对事业单位财务管理工作也提出了新要求。 因此，事业单位在筹集资金、经费支出、控制、评价等财务活动 中的举措得当与否，势必对单位事业发展起到重要的影响。 、事业单位财务管理中存在的主要问题有学者认为， 由于体制、 意识以及制度等方面的原因，我国事业单位财务管理工作偏

2、弱，存在 监督机制不健全、会计基础工作比较薄弱、预算编制不够精确、预算 执行不够规范等问题，从而影响了我国事业单位的深入改革。 也有从会计核算体制、内部会计管理制度、固定资产管理、会计 人员素质等方面分析了我国行政事业单位会计管理方面存在的问题。 近年来，国家和地方政府通过完善相关制度、加强从业人员业务 培训等措施，不断加强事业单位的财务管理工作， 但仍旧存在一些问 题。 一财务管理目标不明确财务管理目标是引导单位财务运行的发 展方向，进行财务活动的一种内在驱动力。 科学地设置单位财务管理目标，可以优化财务行为，实现管理的 良性循环。 但由于受计划体制的思维惯性影响， 目前事业单位财务管理目标

3、 不明确问题突出，内部缺少科学、有效的财务预测手段，在实际工作 中往往凭感觉、 靠经验来估计单位未来的财务活动和财务成果， 弱化 了财务管理的科学性。 二财务管理制度可操作性不强随着我国财政体制改革， 职能分工 的细化，事业单位财务管理制度的可操作性直接影响到管理目标的实 现、财政资金使用效益的提高。 虽然当前大部分事业单位都结合自身实际制定财务管理办法， 但 内容过于简单，财务管理制度操作性不强，仅侧重于经费报销、经费 支出审批等会计基础工作， 却忽视了预算管理、 收入管理、资产管理、 财务分析等重要的职能作用，财务管理制度建设亟待加强。 三监督机制不完善部分事业单位缺少必要的内部制约和监督

4、机 制，没有真正落实内部牵制制度、 内部稽核制度、内部会计监督制度。 由于职权不明、责任不清、程序失范，导致了会计工作秩序混乱， 财务管理有失控倾向。 由于缺少有效的监督， 导致了一些事业单位出现财务行为不规范 现象，不利于事业单位职能的发挥。 四固定资产管理不到位事业单位固定资产是指使用期限超过一 年，单位价值在 1000 元以上其中专用设备单位价值在 1500 元以上， 并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。 事业单位固定资产管理主要存在管理方式粗放， 不够精确， 一些 单位存在家底不清、账实不符的问题 ; 资产使用效率较低，甚至长期 闲置，无法正常使用，浪费现象严重 ; 资产处置不够

5、及时，一些单位 的固定资产甚至超过报废时间十多年， 却依然挂账未做处理， 个别单 位存在事实上个人侵吞单位固定资产等现象。 五缺乏财务分析新财政体制要求行政事业单位加强本单位的财 务分析，通过分析发现问题，衡量当前的财务状况，预测未来的发展 趋势，为管理者提供有用的决策信息。 但目前很多事业单位缺乏财务分析， 相关工作开展不够规范和到 位。 二、加强事业单位财务管理工作的对策建议一加强会计核算工作， 提高从业人员素质要严把单位会计人员入口关， 本着公开公正公平的 原则，面向社会，公开招聘，挑选具备会计从业资格、本领素质过硬 的人员补充到事业单位会计队伍中来 ; 对于无会计证者一律不允许从 事会

6、计工作 ; 对于新上岗会计人员，要加大培训力度，并与实践工作 相结合，尽快熟悉业务及工作流程，为干好本职工作打好基础 ; 要重 视财务人员的职业教育，落实教育资金，组织进修培训，使其及时掌 握业界最新动态，学习运用各种新知识、新理论，不断提高自身政治 素质和业务能力。 要严格推行指标量化的绩效考核方法， 奖优罚劣， 激励财务人员 提高自身素质的主动性、自觉性，打造一支素质硬、本领强的财务管 理队伍。 二加强预算管理， 有效进行财务预测严密合理的预算管理有利于 提高单位资金使用效率，保障各类业务工作正常运转。 要进一步加强和深化预算管理，严格执行、有效监督。 要根据单位特点不断完善预算控制制度，

7、 持续改进预算方法，逐 步细化各部门及各种专项资金的预算金额， 为预算的有效执行打好基 础。 要严格执行预算，年终开展预算考核，通过奖优罚劣的奖惩机制, 引导单位有限的资金向资源配置合理有效、 预算执行较好的部门或单 位流动，提高资金使用效率，也进一步调动各部门进行科学合理预算 的自觉性与积极性。 需要明确的是，预算管理绝不仅仅是财务部门的工作， 而是涉及 全单位各部门的事情，单位领导层必须给予高度重视和倾力支持， 各 部门必须密切配合，通力合作，才能达到理想的预算管理效果，才能 对单位财务状况进行有效预测。 三健全财务管理制度，不断完善财务监督机制党的十八届三中全 会提出，要坚持用制度管权管

8、事管人，让人民监督权力，让权力在阳 光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。 这一要求同样适用于事业单位财务管理工作，只有制订并严格执 行各种财务管理制度，不断构建完善的财务监督机制，才能有效杜绝 人为干预财务行为的现象，才能有效避免贪污腐败、铺张浪费、挥霍 国有资产等不良现象。 般而言，单位的财务管理制度包括经费管理、岗位职责、内部 稽核、收支审批、资产管理、财产清查、接待管理等，同时还要建立 单位内部审计监督制度， 督促会计人员依法履职， 保证会计核算的真 实性。 从国家和地方政府层面而言， 要进一步完善事业单位的会计法律 法规，让单位财务管理及监督工作有法可依 ; 要逐步建立量化、细化

9、 的财务监督模式，使财务监督内容更加明晰、具体、具备可操作性。 四加强固定资产管理，确保国有资产保值增值 2006 年我国财政 部颁布了事业单位国有资产管理暂行办法，就事业单位固定资产 的管理机构及其职责、资产配置及使用、资产处置、产权登记与产权 纠纷、资产评估与资产清查、资产信息管理与报告、监督检查与法律 责任做了明确界定与要求， 各单位要组织相关人员认真学习文件精神， 扎实抓好办法落实工作。 进一步提高财务管理人员认识， 克服重资金使用、 轻实物管理的 不良倾向， 制订并严格执行单位内部固定资产管理制度， 定期盘查清 查本单位固定资产，做到账账相符、账表相符。 要在明确产权的基础上， 进一

10、步建立健全单位固定资产考核体系， 责任到人，奖优罚劣，调动资产管理者和使用者的工作积极性，不断 提高资产使用效益，确保资产保值增值。 五做好财务分析， 为单位事业发展提供决策参考做好财务分析对 于事业单位的预测、决策、计划、控制、考核、评价具有重要作用。 事业单位财务分析的评价指标一般包括经费自给率、 人员支出与 公用支出分别占事业支出的比率、资产负债率等内容。 要逐步建立事业单位财务分析相关管理制度， 明确财务分析工作 的执行部门、工作流程、分析方法、分析报告的内容及格式等具体要 求 ; 熟练掌握并灵活运用比较分析、比率分析、因素分析、差额分析 等分析方法 ; 根据分析报告内容，本着客观中肯

11、、为单位发展服务的 出发点，提出切合单位实际、具有针对性、可操作性强的意见和建议， 为领导决策提供参考， 以利于做好单位下一步的发展计划和中长期规 划。 三、结语事业单位财务管理工作是执行国家预算和国民经济计划， 系统、全面地反映国家的单位预算执行情况和结果的重要基础环节。 要在新时期做好事业单位财务管理工作， 须从加强会计基础工作、 提高从业人员素质，加强预算管理、有效进行财务预测，全面健全财 务管理制度、不断完善财务监督机制，加强固定资产管理、确保国有 资产保值增值， 做好财务分析、 为单位事业发展提供决策参考等方面 着手，勇于创新， 正确处理改革与发展的关系，不断提高事业单位财 务管理工

12、作水平，促进事业单位更好更健康的发展。 作者毋静宜单位河南省价格认证中心第二篇体育事业单位财务 管理问题与对策体育事业单位是社会体系中的重要组成部分， 主要是 指承接专业比赛、运动锻炼为主的政府财政全额拨款单位。 从整体角度分析，体育事业单位的基本性质决定了体育事业单位 财务管理的重要性， 加强预算管理与资金管理是当前新形势下体育事 业单位创新发展的基础与保证。 众所周知， 体育事业单位与其它企业有着非常大的区别， 财务管 理所涉及到的内容比较多， 且容易受到诸多因素的影响， 长此久往则 会导致体育事业单位财务管理存在缺陷与不足, 对体育事业单位的可 持续发展造成重要意义，所以在新形势下积极探

13、究体育事业单位财务 管理具有划时代的意义。 一、现阶段体育事业单位财务管理所存在的问题一体育事业单位 缺乏有力的预算执行力从当前我国体育事业单位的整体发展分析，预 算执行力不足时最为主要的任务，其中主要体现在两个方面其一是很 多地区的体育事业单位并没有重视财务管理与预算管理的重要意义, 没有清楚的认识到体育事业单位财务管理中预算所带来的影响力。 另外，部分体育事业单位在编制预算的时候仍旧采取比较传统的 方式，所用的时间比较久，且无法全面掌握所编制的信息，从而无法 从根本上保证预算编制的重要性。 其二是在部分地区的体育事业单位中很多领导人员会想预算编 制看做经费获取的主要取景，并且因为体育事业单

14、位具有一定的专项 性，缺乏与上下级部门的领导，无法保证上级部门对体育事业单位经 费使用情况的了解与认识，无法全面发挥出预算管理的重要作用。 除此之外，在审批过程中审批人员素养过低，审批流程不严格, 现金支出具有随意性，导致预算编制趋于形式化。 二体育事业单位财务人员素养过低财务人员是体育事业单位有 序发展的核心人员，财务人员自身所掌握专业知识、 道德素养关系到 体育事业单位财务管理工作的发展与进步，然而从当前诸多地区体育 事业单位财务人员的整体现状分析，很多财务人员并非财会专业毕业, 甚至有的财务人员在单位内身兼数职，只是通过简单的培训便上岗, 无证上岗的现象十分频繁。 除此之外， 有部分财务

15、人员缺乏对财务制度的认识与了解， 根据 笔者调查与分析，有 30 以上的财务人员是由运动员身份转变而来， 或者有部分财务人员是财会科班出身， 但是却对体育事业缺乏理解与 认识，无法在日常工作中将体育事业财务管理与体育之间的关系加以 分析，导致体育事业单位财务管理人员的财务意识不足。 三缺乏完善的财务管理制度俗话说没有规矩不成方圆， 在体育事 业单位财务管理中也相同， 因时代在发展， 财务管理水平也在不断提 高，但是现阶段诸多地区的体育事业单位领导人员缺乏对财务管理制 度的认识与了解， 并没有将财务管理工作作为主要的内容， 无法保证 当前单位所采取的财务管理制度与时代相接轨。 另外，有部分体育事

16、业单位因不重视财务管理制度， 没有根据实 际发展的情况制定完善的财务管理制度， 即便国家调整政策， 也会导 致体育事业单位所采取的财务管理虚有其表，不够规范与科学。 当前，在国家综合国力不断提高，体育事业不断发展的过程中， 体育事业单位的领导人员仅仅重视运动员的成绩， 缺乏对财务经费的 管理，导致财务管理问题层出不穷。 四缺乏完善的会计核算内容与预算评价从体育事业单位整体发 展趋势分析，主要的职责并不是进行筹资，而是对资金加强管理，提 高资金的应用程度。 当前诸多体育事业单位所开展的会计核算工作仅仅是对资金的 使用情况加以了解， 并没有根据单位的发展情况制定合理的核算成本。 除此之外，有部分体

17、育事业单位虽然严格按照上级领导部门的要 求加强成本核算，但是却缺乏完善的预算评价，没有对资金的使用情 况进行客观评价，无法保证会计核算内容具备统一性, 尤其在预算编 制的过程中无法保证预算工作的有序开展。 二、新形势体育事业单位财务管理创新的方法诚如上文所言，在 当前我国体育事业单位财务管理存在非常多的问题，已经无法满足时 代发展的要求，需要加强分析，并对症下药，积极提高体育事业单位 财务管理的可持续发展与进步。 一提高对预算编制的重视，完善财务管理制度在新形势下要想积 极创新财务管理，那么首要任务则是提高体育事业单位相关领导人员 的关注与重视，加强对预算编制的认识，能够清楚的认识到预算编制

18、与财务管理的重要意义。 第一，需要积极转变财务管理的方式，将其从粗放型管理模式转 变为现代性，能够满足财政要求模式之上，并且在管理方面以及关键 点上加强财务管理；第二，需要进一步明确财务管理的相关要求与内 容，不断提高竞争能力，规避财务风险，让体育事业单位能够在激烈 的社会竞争中有立足制度，能够进一步增强经济效益，降低成本，提 高资金的使用量，推动体育事业单位财务管理的创新发展。 二加强预算执行力在体育事业单位的发展中， 预算经过审批之后 需要得到实施，并且体育事业单位需要对预算的执行情况加以分析与 关注，加强预算执行力，对配置经费的比例进行合理配置。 除此之外，我国体育事业单位还需要依据单位

19、的实际发展情况, 积极提高预算的有效性。 鉴于此，体育事业单位需要加强考核，加强对经费使用情况的分 析与了解，对其中所存在的问题加以分析，并采取有效的措施进行改 善。 其中，我国体育事业单位在提高预算管理水平时需要做到以下几 点第一，制定科学的预算编制，首先，体育事业单位需要构建完善的 预算管理机构，并对预算执行的基本情况加以分析， 实现统一预算与 管理。 其次，需要依据体育事业单位的实际情况进行规定与要求，在编 制支出预算编制的时候需要明确支出的重点。 第二是要是是预算绩效管理，需要保证其真实性，体育事业单位 需要依据国家的法律法规安排收入，并且要加大对支出管理的力度, 在编制预算方案与执行

20、预算的时候需要加强监督与管理， 提高预算执 行力，提高预算管理水平。 三加强对财务人员的教育与培训在体育事业单位财务管理中离 不开财务人员，财务人员需要加强培训与教育，加强对财务管理的认 识与了解，避免出现财务人员水平参差不齐的现象。 另外体育事业单位需要鼓励财务人员在日常生活中自己学习，并 给予优秀的财务人员奖励，让财务人员能够对当前最新的财务制度有 所了解，能够对体育事业单位财务管理工作有所认识与了解。 当然，我国体育事业单位还需要依据实际的发展情况制定完善的 考核机制，对于优秀的财务人员给予奖励，反之则给予惩罚，提高财务人员的工作积极性，保证财务工作的有序性，财务数据的真实性。 体育事业

21、单位还需要定期进行盘点，需要应用国库支付制度加强 对财务管理工作的监督与管理。 四加强重视预算评价体育事业单位领导与员工需要树立正确的 成本意识与财务管理意识，并在日常工作中积极学习优秀的成本管理 模式，依据实际的发展情况制定出有效的成本核算方式， 积极提高成 本核算效率，减少费用支出，提高经济利润。 体育事业单位财务人员需要对每一笔资金的使用情况有所认识 与了解，并且采取多种方式进行比较与分析， 推出提高成本核算管理 水平的方式，提高我国体育事业单位财务管理工作的创新发展与进步。 作者杜伟英单位重庆市大渡口区体育局第三篇事业单位财务管 理创新摘要随着近年来我国政府会计改革的不断深入, 我国事

22、业单位 职能发生了很大改变，也导致了事业单位现有财务管理制度不能很好 地满足发展要求。 本文根据已有的研究文献，对目前我国事业单位财务管理存在的 问题进行了分析，结合我国事业单位的实际情况，对事业单位财务管 理的创新提出了一些建议，以期能够提高我国事业单位的财务管理水 平，促进事业单位的进一步发展。 关键词事业单位；财务管理创新；方法随着我国市场经济的不断 深入，我国整体经济水平得到了较大的提高， 事业单位也得到了较大 的发展。 但是由于很多事业单位现存的财务管理已经不能很好地满足发 展需要，在一定程度上制约了事业单位的发展。 这就对事业单位的财务管理提出了较高的要求， 我国事业单位财 务管理

23、必须进行一定的改革和创新， 才能更好地促进事业单位的发展。 一、我国事业单位进行财务管理创新的必要性 1 满足全球经济发 展的要求。 经济全球化的不断深入对我国事业单位的发展提出了较高的要 求，因此做好事业单位的财务管理工作对促进事业单位的发展、 促进 我国经济水平的提高起着极其重要的作用。 另外，随着经济全球化的逐步深入，各国之间的经济、文化、科 技竞争力度也逐渐加强； 自从我国加入过后， 我国事业单位也逐渐加 以更 入到各国之间的竞争之中，其所要面临的市场竞争也会越来越激烈。 所以在这种情况下， 事业单位应该对其财务管理进行创新， 好地维持自身的竞争优势。 2我国事业单位深化改革的要求。

24、国家正在对事业单位进行深化改革， 这也要求事业单位必须进行 单位财务管理创新工作。 事业单位应该积极进行改革创新，以提高自身面对危机的能力， 积极地走向市场，以获取更多的经济效益来促进单位的发展。 二、我国事业单位财务管理中的现存问题现阶段， 我国政府会计 改革已经推进到了一个新的、 更深层次的阶段， 我国事业单位会计制 度改革也取得了一些实质性的进展， 但仍然存在着财务管理问题制约 着我国政府会计制度改革的深入， 阻碍了我国事业单位的进 rH 步 发展。 1事业单位财务预算编制缺乏准确性。 财务预算编制是事业单位财务管理的一项重要工作， 它对事业单 位财务管理的质量高低起着决定性的作用； 如

25、果事业单位没有进行准 确的财务预算，这将使得事业单位在后续的资金收支中没有一个较好 的制约标准，就很有可能出现单位内部资金不够用或者是资金运转混 乱等问题。 就目前而言， 我国还有不少的事业单位对财务预算不够重视， 有 的只是进行简单的预算编制， 而有的干脆不进行预算管理， 可能造成 事业单位内部资金使用没有节制、使用效率降低。 2单位内部财务人员职业道德意识淡薄。 目前，我国很多事业单位还没有建立健全完善的财务管理制度， 财务工作人员专业性不高， 以致于对财务管理制度这一重要的方面没 有较强的意识。 同时在进行财务使用的时候没有相应的规章制度可以依据， 出现 资金混用等情况； 此外，还存在一

26、部分财务工作人员没有认识到自身 工作的特殊性， 对国家下放的资金没有很好地进行安排， 使得一些资 金没有用到实处； 更有的甚至出现了工作人员挪用公款等现象， 严重 地影响了事业单位的形象。 3 事业单位内部监督管理机制存在问题。 目前，我国已有很多事业单位设立了内部控制机构， 以此来监督、 管理财务部门以及其他相关部门的工作活动。 但是也因为缺少相应的内部审计部门对内部控制部门的工作进 行监督和评价，而无法保证内部控制工作的有效实施。 对于那些已经建立了内部审计部门的事业单位， 造成其内部控制 工作不能得到很好实施的原因主要是很多事业单位领导对内部审计 不够重视，片面地认为只需要内部控制部门来

27、对单位内部进行监督就 行了，而任命在内部审计部门的人员一般都是非专业的工作人员， 从 而使内部审计工作不能很好地开展， 因此也无法确保内部控制工作良 好地运转，从而使得财务管理的质量大打折扣。 4 事业单位财务管理体系不够健全。 到目前为止，很多事业单位的资金来源大部分是来自上级政府的 拨款，而事业单位在得到了上级政府的拨款后没有严格根据上级的指 示要求来对下拨资金进行很好的分配， 一般难以做到专款专用， 从而 出现款项用处不明等现象。 另外，还有一个重要原因就是上级政府在进行资金分配时并没有 明确规定资金的用处， 只是模糊的注明， 而造成很多事业单位无法正 确地使用资金。 三、我国事业单位财

28、务管理的创新方法建议 1 更新事业单位财务 管理理念。 随着经济全球化的不断深入， 我国面临的不仅仅是经济上的竞争， 还有政治、文化、科技等方面的竞争。 在这种情况下，我国事业单位应该及时改变原有的财务管理理念， 将更多的注意放在如何从其他地方筹集充足的资金来促进事业单位 的发展，这在一定程度上也为促进国家的经济发展提供了一些新的方 式方法。 因此，我国事业单位应该制定一个明确的发展方向， 在一定程度 上改变其工作理念， 积极参与社会上各种相关的业务工作和管理工作 中，为以后的发展打下良好的基础。 2完善事业单位财务管理机制。 事业单位的另外一个工作核心就是建立健全财务管理机制， 以确 保资金

29、使用的准确性。 事业单位在接收到上级的拨款后， 要主动与上级进行联系， 明确 资金的用处，以更好地做到专款专用，减少资金浪费。 同时，上级政府部门在进行资金下拨时， 应该在款项上附明款项 的使用范围和使用方向， 并做出必要的解释， 以便下级部门能够更地 的理解。 此外，事业单位还应处理好与其他有关单位的利益关系， 注重对 专业人才的培养， 不定期地对财务管理员工进行专业素养和职业道德 培训，以提高员工工作的专业水平和职业道德， 使其工作能力更能满 足于财务管理的需要。 3 提高事业单位的监督管理力度。 事业单位监督管理机构主要包括外部监督和内部审计两个部分， 般而言，最常采用的就是通过内部审计

30、部门来进行监督、 评价工作。 事业单位的内部审计部门可以对其内部控制工作的开展进行监 督和评价， 以确保内部控制工作有序进行， 达到其应有的内部控制目 的。 另外，还应该提高事业单位高层管理人员对内部审计工作的重视 程度，让其明白内部审计对于内部控制的重要意义， 明白内部控制对 于单位财务管理的重要意义，以提高其对各个环节设置的重视程度。 作者王书平单位北京市丰台区环境卫生服务中心参考文献 1 李 斌提升我国事业单位会计监督有效性研究现代商贸工业， 2011052 杨 保东事业单位财务管理有效性思考财会通讯， 2015253蒋文昱提高事 业单位财务管理策略思考现代商贸工业， 201224 第四

31、篇事业单位财 务管理中纳税筹划分析摘要事业单位财务管理中的纳税策划主要涉 及到了纳税筹划以及合理避税等项目。 文章在研究中， 将事业单位的财务管理作为重点， 探究了事业单 位中纳税筹划及合理避税的相关策略， 核心目的是通过税务问题的分 析，实现事业单位财务管理的科学化发展。 关键词事业单位；财务管理；纳税筹划；合理避税伴随事业单位 的运行及发展， 事业单位管理者为了充分调动员工工作的积极性， 会 通过制定激励性的制度方案，提高单位工作人员的积极性。 但是，在事业单位运行中，由于出现税收筹划的临界点问题，导 致事业单位中员工的增加收入没有起到积极协调的作用。 因此，在不违反国家税收法律的基础上，

32、 利用相关的税收政策实 行合理的避税成为事业单位个人税收中的必然手段， 并同合理的税收 实现企业利益的最大化。 、事业单位薪酬纳税筹划的现状分析一酬薪纳税筹划力度不足 在研究分析中可以发现， 在一些事业单位运行及发展的过程中， 存在 着工资以及劳务报酬等纳税筹划力度不足的现象， 一些专业性的筹划 并没有专门的人员进行分析， 从而导致个人所得税的纳税筹划力度不 足，使很多项目工作不能得到全面、有效的保证。 同时，在某些事业单位个人所得税筹划的过程中， 人均薪酬纳税 计划没有经过合理设计， 这些现象的出现导致事业点位职工承受更大 的税收负担。 1 二薪酬纳税涉及范围较小事业单位中，由于绩效奖励、假

33、日 津贴以及扣除养老保险费等因素的限制， 导致资格个别月的支出会与 以往薪酬金额存在着一定的差异性， 更为严重的会在某种程度上出现 工资的波动。 而且，在职工福利设计中，应该包括员工的午餐、办公室用品以 及交通费用的补贴，而且也应该包括住房、 旅游等费用的支出，但是， 在一些事业单位中并没有设计相关的补助， 因此，在事业纳税筹划的 过程中，其相关的内容有待完善。 三缺乏年终奖发放的筹划机制在事业单位薪酬纳税规划的过程 中，很多职工都希望在年底获奖金， 这一奖金的获得也就是单位对自 己本年度成绩的肯定，但是，在一些事业单位中，员工 12 月份的工 资会明显高于其它月， 所支出的税费也就较多， 这

34、种现象的出现主要 是由于缺乏系统性的统筹规划， 从而为企业员工年终奖的发放造成了 影响。 二、事业单位财务管理中纳税筹划及合理避税策略一根据税法进 行事业单位个人税收的合理避免在事业单位运行及发展的过程中， 些事业单位会通过主要经费的来源进行财政拨付处理， 并在此基础上 构建差额补贴制度，这种现象的出现属于实行差额补贴的单位。 但是在税法制度分析的过程中， 会由国家财政部门将相关的费用 拨付给相关事业单位， 主要包括了一些没有收入来源的事业单位， 而 且也包含了实行差额补贴的事业单位等。 因此，在这种状态下应该对事业单位进行纳税的筹划。 对于一些有经济来源以及相关属性的事业单位， 应该由国家的

35、财 务部门进行直接性的经济补偿， 企业应该将企业的经营业务进行记载， 通过对定额项目的分析进行定额贴花。 例如，事业单位中的社会保险制度构建中， 对于失业保险以及医 疗保险等可以构建优惠性的政策形势， 在审计部门审核之后， 将相关 税收在税前进行扣除。 2 二构建分开开发的加班补贴避税政策事业单位运行职工，可 以构建分开式的财政补贴方式， 通过薪金、 全年一次性奖励以及劳务 报酬等资金的融合， 将补贴平均在每个月中发放， 从而达到少缴税的 最终目的。 例如，在事业单位运行中，可以根据企业的运行现状，构建单位 薪酬以及劳务报酬的发放机制例如，在某事业单位中，职工 30 人， 在不考虑五险一金的状

36、态下， 2012 年的人均月工资为 2000 元，春节 加班的补贴达到了 6180 元，而当按照 9-11 月份的平均工资发放时， 经过计算可以发现每人每月平均工资达到了 1545 元，所支出的税率 为 3，事业单位员工所缴费用为 135 元，如果将这些工资在加班后的 一个月进行发放， 所缴纳的税率就达到了 20，应该扣除税费 555 元， 通过计算可以发现，该月的个人所得税为 381元，经过对比可以发现， 不同薪金发放形式存在着一定的差异性， 通过与每月工资的统合， 可 以达到最终合理避税的目的。 三通过临界点的控制合理避税事业单位个人所得税税收的过程 中，经常会出现多拿一块却要对缴几百的纳

37、税状况， 导致一些事业单 位中的员工， 以为自己的工资较多， 在纳税之后所获得的金额却相对 较少，在这种状态下， 就需要事业单位中的财务管理部门在员工发放 年终奖之前，做好针对性的税收统筹计划， 有效避免多发少拿的现象。 如果不能进行科学化的税收统筹， 会使单位的税收负担逐渐增多。 因此，事业单位的财务部门应该在员工奖金发放之前就进行预先 确定奖金的发放， 然后再利用公式进行员工个人获得税的计算， 将其 多出收入作为年终奖金， 保证事业单位财务管理中的纳税筹划以及合 理避税策略得到有效执行。 3 三、结束语总而言之，在事业单位运行及发展的过程中，通 过合理制定或确认收入部门的标准， 可以为事业

38、单位财务管理工作的 构建提供有效依据。 如果在事业单位运行中，只是按照财务部门进行纳税筹划工作， 会为事业单位的运行造成制约。 因此，事业单位应该逐渐提升整体意识， 提高财务部门以及人力 资源管理部门的专业素养， 实现各个部门的职能沟通， 提高纳税筹划 的整体水平， 构建合理避税的相关机制， 从而为事业单位中职员个人 所得税的合理支付提供有效依据。 作者杜鹏单位绵阳职业技术学院参考文献 1 方如婷事业单位财 务管理中纳税筹划及合理避税策略分析 现代经济信息， 2012， 092192 蔡溢，杜竹婷事业单位个人所得税薪酬设计的纳税筹划 以云南省某单位为例 会计之友， 2014， 1198-102

39、3 斯琴经营性事 业单位纳税筹划 内蒙古大学， 2014 第五篇事业单位财务管理问题 及对策摘要就我国教育事业而言，中职教育发挥着非常重要的作用， 培养了众多实用型人才，很好地服务我国社会发展。 本文针对中职事业单位在进行财务管理过程中出现的问题进行 分析和阐述， 进而针对相关问题给出一些切实可行的建议， 希望可以 为中职院校组织财务管理工作提供相关经验和理论支持。 关键词中职事业单位； 财务管理； 管理研究财务管理在事业单位 实行的各项管理工作中处于核心的地位。 财务管理一方面需要对中职事业单位的各项资金进行合理地计 划和分配， 另一方面需要核算事业单位资金投入和使用的状况， 同时 还要对各

40、项管理工作的执行状况进行监督。 这对中职事业单位各项建设都具有很大的影响。 在经济体制深化改革的今天， 大部分的事业单位都形成以国家财 政为主，社会资金投入为辅的经费筹集模式， 而这样的经费筹集方式 更使中等事业单位财务管理更加复杂。 、中职事业单位进行财务管理过程中普遍出现的问题 1 政府采 购需要进一步的规范虽然我国关于政府采购问题颁布了相关法律， 但 以至 是在事业单位内部关于政府采购相关细则并没有得到真正明确， 于在实际采购过程中，出现采购随意、不符合规范等问题，操作行为 也是不达标的，最终的采购效果也不理想。 事业单位对政府采购实施的意识欠缺， 不能贯彻实施政府采购预 算编制，部分事

41、业单位甚至都没有真正的预算编制， 购买全凭个人意 志。 在具体的采购活动涉及众多不单单是购买的问题， 还与经济、 贸 易等多种知识相联系，所以对财务管理人员的素质要求极高。 2财务管理相关制度需要进一步完善经过对事业单位管理工作的 分析研究， 发现部分单位存在管理不合理的现象， 缺乏统一有力的财 务规章制度， 也没有设立相关的部门专门组织相关财务管理工作， 此 外财务管理是随意的， 缺乏相应的监督措施， 事业单位机构内部控制 需要进一步完善， 事业单位内部权力主要由少数人掌握， 重要问题的 决策问题缺乏一定的民主性， 会计监督力度相对欠缺， 最终导致出现 一些财务问题。 3财务管理需要进一步的

42、落实现阶段，各行业都对自身管理体制 进行深层次的改革，事业单位的财务工作也必须顺应改革发展要求。 然而，部分事业单位的财务管理理念相对滞后， 实施的管理手段 也存在不合理的地方，无法满足当前财务工作发展需要。 一些事业单位制定的管理制度没有得到切实落实和执行， 最终流 于形式。 事业单位在具体的财务管理过程中， 缺乏相应的管理岗位， 也没 有配置专业工作人员执行具体的工作， 只是由事业单位的一人兼职担 任的。 而这些人员的业务水平不足， 没有严格按照具体的财务制度进行 财务工作，影响最终的财务管理成效。 4固定资产监管力度不足现阶段，关于固定资产管理，事业单位 普遍缺乏高效的监督机制。 不同一

43、般的企业， 事业单位较为独特， 其固定资产的产权是分离 的，这也使单位内部人员资产管理动力不足。 事业单位内部缺乏相应的监督控制部门， 没有一个专门的机构来 监管管理事业单位财务状况； 人员设置上普遍存在着一人兼任多职的 现象；在检查项目设立上大多都是检查某一个独立环节或者单一的事 项，没有全面监督资金使用过程； 监督方式上多采用突击和应付的监 督方式，日常监督较弱。 因此，固定资产管理机制仍需要进一步完善和健全。 与此同时， 单位内部的资产考核体系存在一定的缺陷， 又导致资 产管理得不到有效的监管和制约，从而使管理中诸多问题没能及时、 有效地进行处理。 此外，现阶段政府有关单位资产的监管体系

44、缺乏创新性、 合理性， 监督体系相关内容主要针对资产处理阶段。 而有关资产的购买和分配没有进行高效的监管， 使资产购置和分 配盲目的情况普遍存在， 造成了一定的资产浪费和闲置， 不能物尽其 用。 由于缺乏长效的监督， 致使管理存在偏差， 没有起到其应有的作 用。 二、加强中职事业单位财务管理的对策 1 对政府采购进行有效规 范对于政府采购进行进一步健全和完善， 加强对采购的监督力度， 进 而对高效的采购问题进行有效规范。 根据政府采购制度的整体目标，充分结合事业单位的具体状况， 构建合理的政府采购模式。 制定合理的政府采购计划， 在制定一些采购计划时， 需要对采购 设备的可行性进行评估， 如果

45、采购的是大型设备， 则需要制作出设备 的可行性报告， 并对资金来源渠道进行核实， 将部门预算的各项制度 和规则严格地执行下去。 有效提高采购人员素质，组建合格的采购队伍。 加强采购人员的培训工作。 目前阶段， 采购相关人员的素质有待进一步加强， 因此组织人员 进行培训， 由人事机构以及政府相关部门对其进行培训， 并进行针对 培训内容定期进行考核，设置科学、合理的评判标准。 达到标准的人员可以继续在岗工作， 没有达到标准实施二次限时 考核，若仍旧不合格将其调职或者勒令下岗。 进而组建专业素质过硬、思想觉悟较高的采购团队。 2完善财务制度一个事业单位要想在财务管理工作的实际操作中 取得良好的效果，

46、首先，需要在立足于当前法规建设的基础上，规范 会计核算方法，禁止账外账与小金库的存在。 其次，需要根据财务管理工作开展的情况来设置合理的财务管理 机构，严把财务用人观，没有会计持证的人员不得从事会计工作。 同时，为适应财务管理工作的需要， 应当不定时地开展业务培训 与法制教育活动， 使财务管理人员在工作中能够自觉抵制来自于金钱 的糖衣炮弹诱惑。 另外，在事业单位使用财政资金的时候， 要严格执行政府发布的 采购与招标制度，避免个人干预和暗箱操作。 综上所述， 事业单位通过加强财务管理制度， 可以从根本上规范 财务管理工作人员的行为， 保证工作人员能够在工作自觉遵守各项规 范，并将各项制度落到实处

47、，保证财务管理工作的效率。 3强化财务预算制度的执行在事业单位财务管理中，预算管理机 制系统的构建十分重要。 在开始编制预算时， 事业单位要依据相关规定和要求， 对数据仔 细收集。 同时，要综合考虑诸多方面的内容，包括事业单位的发展规划、 规模等方面。 而且，编制的预算在保障事业单位资金使用的需求之外， 还需要 认真执行节约的原则。 在执行预算的过程中， 需要将确定的预算数据严格执行下去， 产 生的支出要保证符合预算要求范围， 避免出现一些超预算支出的现象。 绩效评价对于预算执行也是很重要的， 组织评价小组， 按照科学 方法对评估方案实施游戏编制， 进而制定评估计划， 方便对事业单位 具体的预

48、算情况进行评价。 此外，对于事业单位的固定资产加强管理，采取动态跟踪。 在此过程中，必须加强对资产处理涉及各个环节的监控。 一切工作的开展，其实施主体都是人。 事业单位必须增强自身成本管理观念， 降低单位发展成本， 这些 都是要有相关会计人员作为支撑。 4加强固定资金的监管固定资产在事业单位资产中具有非常重要 的位置。 各事业单位必须切实提高自身的固定资产管理意识， 增强固定资 产管理效率。 保障国有资产的安全， 强化对固定资产的监控和管理， 提升资产 利用效益，是事业单位必须做到事。 三、结语事业单位进一步深化改革， 其内部财务活动必须得到合 理化的规范，加强单位财务管理，强化其管理职能，努

49、力提升自身的 财务管理水平， 为事业单位争取更好的经济和社会效益， 进而推动事 业单位的可持续发展，提高自身的社会服务质量。 作者马岩华单位锦州市卫生学校参考文献 1 迟玉新事业单位财 务管理中的问题及对策 中国市场 ,2014302 吕淑兰浅谈事业单位 财务管理存在的问题及对策 当代经济 ,20103 第六篇事业单位财务 管理问题探究我国经济体制全面改革也使得事业单位必须要面对新 的环境，尤其对于事业单位的财务管理工作而言， 以往相对被动的财 务管理工作方式已不能适应新时期市场经济形势下对于事业单位的 要求，同时新预算法的一系列新规定也要求事业单位要认真做好财务 管理工作的改革，在这样的形势

50、下，加强对事业单位财务管理问题的 深入研究，并采取有效措施予以改进，已显现出很大的必要性。 一、新预算法视角下对于事业单位财务管理工作的新要求一加强 预算的公开化财务预算公开是新预算法对事业单位财务管理工作提 出的新要求，财务预算公开的加强能够更好的保障群众对事业单位财 政运行的监督，充分发挥社会监督的作用，避免事业单位财务混乱或 违规操作等问题的发生，有效提高事业单位财务预算的透明度， 加强 前期预算控制的效力，从而为事业单位财务工作的开展奠定良好基础。 二增强对预算申报、执行、效果的全面性管理新预算法对于事业 单位的所有财政收支都要求列入到预算项目当中， 提高了预算口径的 覆盖范围，避免了

51、预算外收支情况所带来的管理风险, 这要求事业单 位要扩大财务预算的范围，同时还能够督促事业单位改进财务预算工 作方法，以提升预算的申报、执行、效果的全面管理及工作效率。 新预算法要 三突出预算审核的权威性、加强绩效管理对于事业单位财务预算 的审核工作是保证事业单位财务管理规范化的重要措施, 求由人民代表大会来对预算进行审定，并赋予人民代表大会监督权, 这就从法律层面上突出了预算审核的权威性。 同时要加强绩效管理制度，设立专业的监督管理小组、制定审核 制度，对预算编制过程中相应的项目进行充分细化， 并结合预算审查 制度的进行完善，从而进一步强化预算审核的效力，提高绩效管理的 科学性。 二、当前我

52、国事业单位财务管理方面存在的主要问题一财务管理 制度不完善当前部分事业单位在财务管理工作的重视上存在不足，没 有结合当前形势的变化对财务管理制度进行更新与完善，这也就导致 了内部控制缺乏有力的指导，加之财务管理制度执行力度的不足， 导 致内部审计工作开展面临着一系列的阻碍， 整体导致财务管理水平不 高，内部控制缺乏效力。 此外，由于没有建立起完善的监督机制，无论是内部的全员监督, 还是外部相关财政、审计、税务等部门的监管，都相对存在一定程度 上的缺位，财政资金也存在不同程度的流失，部分资金流失后难以实 现对资金流向的跟踪与追回，也将导致事业单位财务风险的加大。 二预算监督管理方面存在不足首先是

53、对预算监督管理的执行力 度不够严格，相关部门在进行监督管理方面的随意性较大不足，且实 际支出与项目申报时的支出有时不相符，使得申报的支出与实际情况 之间存在脱节现象，从而影响了预算单位监督的严肃性。 其次是项目管理存在问题，一般事业单位在进行项目研究时，往 往准备不够充分，而且项目列支不够明确，造成项目的执行过程中随 意调节，支出与预算出现偏差。 最后是报表的内容不够全面，主要反映在支出数字不全面与表报 的统计口径不一致，从而使得监管部门无法掌握预算的执行情况。 三绩效管理的不足现阶段事业单位财务管理问题首先表现在绩 效管理理念不强，对于政府预算绩效管理中的效益要求不够重视， 使 得财务管理工

54、作出现瓶颈。 再有是财政预算绩效管理在基础环节上较为薄弱，一般的评价体 系及审核体系都还不够完善，而且也没有形成比较健全的制度体系, 因此难以推动绩效工作的开展。 三、新形势下加强事业单位财务管理水平的有效途径一加强财务 管理与监督制度体系的建设事业单位应加快对财务管理制度以及相 应的监督制度体系的建设与完善，管理制度方面，应加强对管理制度 的全方位细化与完善，针对新形势下事业单位财务管理工作的各项内 容制定相应的管理制度条例，指导财务管理工作的规范有序开展。 在监督制度体系方面，应强内部控制与外部监督的结合，一方面, 要建立健全的内控机制，实行全员参与的内部控制模式，并构建专门 的内部审计机

55、构，针对事业单位的财务预算及相应收支信息， 进行严 格的审核与监督，针对已发生财务行为中出现的问题应进行严格的责 任追溯，最大限度的减少财务损失，形成事前、事中、事后相结合的 全方位监督体系。 另一方面，要实现预算的公开化，让其接受社会的监督，要确立 财政信息公开的原则，加强财政资金监管力度，并且要落实各个部门 的监督职能，在确保立法完善的前提下，保障公民的知情权，并进 步加强财务管理公开制度的建设，实现财务管理的规范化。 二加强财务管理结果在实际工作中的运用财务管理结果的价值 发挥要通过其在实际工作中的运用来实现， 一方面，事业单位应培养 对财务管理结果的运用意识，注重对财务管理结果所反映的

56、问题的分 析，通过财务管理结果为事业单位财务管理工作及自身发展决策的制 定提供指导，提高事业单位服务社会的能力。 另一方面，要在财政支付一体化的系统中加强对预算执行过程和 结果管理，不断总结经验教训，及时发现存在的隐患，从而提升财政 支付平台系统的专业化管理。 三提高及改进绩效管理的方式方法首先要加快法制建设， 构建较 为完善的绩效管理法律制度。 制定财政支出考核规章和制度，明确考核工作规则、工作程序、 组织方式及结果应用，并界定相关行为主体的权利和义务。 对绩效目标的设定作出较为具体、详尽的要求。 制定绩效考核结果应用办法，增强考核工作的权威性和约束力， 强化各部门使用财政资金的责任感， 实

57、现资金支出考核工作制度化和 规范化。 其次要健全有效的绩效考核工作体系。 围绕注重实效、加强应用、完善体系的原则，根据评价对象的不 同特点选择设置考核指标和标准，建立适合的绩效考核指标库。 构建符合财政支出管理要求的绩效考核工作体系。 充分发挥部门、单位及社会公众的作用，强化群众监督。 作者李美云单位昆明市博物馆参考文献 1 林杏花事业单位财务 管理问题研究 财会学习 ,2015152 李新良刍议现代电力企业精细 化财务管理策略 商 ,2015483 范丽事业单位绩效评价指标体系研 究 企业研究 ,2011064 李霞, 魏晓媚财务绩效评价方法的应用及改 进建议 财务与会计理财版 ,20120

58、5 第七篇事业单位财务管理状况研 究一、新经济形势下企事业单位财务管理状况一新形势下企业中财务 管理状况现下我国中小企业在发展过程中重效益轻管理，照成了很多 的企业在市场经济的冲击下过早的夭折， 而企业忽视财务管理是造成 这种结果的重要原因之一，缺乏系统的财务管理机制、财务管理执行 力度不强、企业员工财务管理意识不足，是现在我国中小企业存在的 主要问题，制约着企业的发展。 资金投放、资本筹集是企业财务管理的基本内容， 含盖于企业整 个经营过程，需要企业建立完善的长效机制，设立专门的财务管理部 门，配合内部审计部门、会计事务所，形成内外结合的管理模式。 中小企业在发展中需要大量的资本充实，帮助企

59、业在市场中提高 竞争力，这样要求企业更多的注重营销，但是成功的企业应该做到开 源节流，任何的经济活动都离不开财务管理，营销也属于其中，但是 财务管理活动贯穿整个企业运营，这样要求企业在进行财务管理中既 要强调管理的盈利性，也要求管理的实效性，所谓实效性是指为企业 资金节流，形成良性循环。 二新形势下事业中财务管理状况新形势下的事业单位财务管理 对于内部的管理要求要高于企业, 因为事业单位属于国家财产，其固 定资产、流动资产、无形资产的调动都由国家掌控，同时事业单位的 性质属于非盈利单位，这样减少了对外的财务管理，更多的管理落于 内部管理。 在管理中事业单位的财务管理业突出体现为财务内容是指定的

60、、 没有增值的。 对于事业单位的财务管理要求加强财务人员的工作能力， 提高财 务人员的综合素质， 在管理中要增强单位财务管理的纪律性， 有严格 的单位财务管理制度约束财务人员的工作， 监督单位各个环节的运营。 突出的体现财务管理的监督职能和管理职能。 二、新经济形势下事业单位财务管理存在的问题分析一基础工作 方面 1、票据及经费开支管理方面在票据方面的虚假现象很普遍，正 常的票据来源应该是来自财政部门根据现实业务所开据的发票， 可实 际中很多不是这样的，有自行印发或从一些其他途径中所得的票据。 这就让虚假的票据进入单位的财务中， 就可能出现虚假业务， 给 单位造成损失，而这些问题的来源就是在票