北京实施居住证制度

1、北京实施居住证制度篇一：北京市居住证管理办法（草案送审稿）北京市居住证管理办法（草案送审稿）第一条【目的依据】为方便来京人员在本市工作、学习和生活，保障其合法权 益，提高人口服务管理水平，促进本市人口与资源环境、经济 社会的协调发展，依据居住证暂行条例（国务院号令） 等国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。第二条【适用范围】非本市户籍在京居住的中国公民（以下统称“来京人 员”），在本市行政区域内办理居住证，适用本办法。在京港澳台人员的服务管理，依照国家有关规定执行。第三条【法律性质】居住证是来京人员在京居住的证明和享受本市公共服务和 便利、参与本市社会事务的凭证。第1页共23页第四

2、条【管理体制】市、区（县）人民政府应当加强对居住证管理工作的领 导、组织、协调，建立健全相关制度，做好实施居住证制度的 各项保障工作。第五条【部门职责】公安机关负责居住证申领受理、制作、发放、签注等证件 管理工作。人力资源社会保障、工商、住房和城乡建设、教育等部门 配合公安机关根据各自职责分别负责稳定就业、稳定住所、连 续就读等相关证明的审核工作。发展改革、经济信息化、财政、民政、卫计、交通、司法 行政等部门应当按照各自职责，做好与居住证制度相关的服务管理工作。工会、共青团、妇联、残联等社会团体和社区居民委员 会、村民委员会等基层自治组织，应当协助有关部门做好与居 住证制度相关的服务管理工作。

3、第六条【系统建设】第2页共23页本市按照统一规划、资源共享、互联互通的原则，建立完 善居住证服务管理信息系统，对来京人员信息实行动态管理。有关部门应当逐步推行使用现代信息技术及其他便捷手段，方便来京人员填报相关信息。第七条【暂住登记】来京人员申报暂住登记是法定义务和申领居住证的基础。来京人员应当按照本市有关规定申报暂住登记，并如实提 供相应的证明材料和信息。第八条【申领条件】来京人员办理暂住登记已满半年，并符合在京有稳定就 业、稳定住所、连续就读条件之一的，可以向居住地公安派出 所或者受公安机关委托的社区（村）服务机构申请办理北京 市居住证。稳定就业是指在京连续缴纳社会保险满6个月，符合被国家

4、机关、社会团体、事业单位录用（聘用），被国家机关、社 会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同，从事第二、三 产业并持有工商营业执照等条件之一的；稳定住所是指具有合 法所有权的房屋，包括自有产权房屋、租赁房屋、用人单位或第3页共23页 就读学校提供的宿舍等；连续就读是指在全日制小学、中学、中等职业教育或普通高等学校取得学籍并就读。第九条【提供材料】来京人员申请办理北京市居住证的，应出示本人居民 身份证或者其他合法有效身份证件，提交本人近期相片，并如实提供居住地住址、就业、就读等 证明材料和信息。申请人及相关证明材料出具人应当对证明材料的真实性、 合法性负责。第十条【代为申领】行动不便的老年人、

5、残疾人等来京人员，可以由其监护 人、近亲属代为申领居住证；未满十六周岁的未成年人，可以 由其已取得北京市居住证的监护人代为办理居住证；监护 人、近亲属代为申领的，应当提供代办人的有效身份证明。第十一条【证件制发】对符合办理条件的，公安机关应当及时制作发放北京市 居住证。第4页共23页不符合办理条件的，有关审核部门应当说明理由，并由公安机关告知申请人。第十二条【补领换领】居住证遗失、损坏的，居住证持有人应当到居住地公安派 出所或者受公安机关委托的社区（村）服务机构办理补领、换 领手续。居住证持有人换领新证时，应当交回原证。第十三条【信息变更】居住证持有人在京期间，居住地住址发生变更的，应当自 变

6、更之日起七日内到现居住地公安派出所或者受公安机关委托 的社区（村）服务机构办理变更手续。第十四条【签注制度】居住证实行签注制度。居住证自签发、签注之日起一年内有效。有效期届满后持 证人继续在京居住的，应当于期满前三十日内到现居住地公安 派出所或者受公安机关委托的社区（村）服务机构办理签注手 续。第5页共23页逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注 手续后，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在京的连续居 住年限自补办签注手续之日起重新计算。第十五条【服务便利】居住证持有人按照国家和本市有关规定，享有相关公共服 务和便利，具体办法由市政府行政主管部门另行制定。第十六条【总体规划】本市各

7、级人民政府应当将来京人员享受公共服务和便利纳 入国民经济和社会发展总体规划，保障符合条件的居住证持有 人享受相关公共服务和便利，并积极创造条件，不断扩大提供 公共服务和便利的范围、提高相应标准、向社会公布。第十七条【积分落户】根据本市综合承载能力和经济社会发展需要，建立积分落 户制度，具体办法由市政府行政主管部门另行制定。第十八条【证件核验】市人民政府各部门在为来京人员办理事务、提供服务时， 应当核验来京人员的居住证。第6页共23页第十九条【证件使用】居住证持有人在京从事有关活动、参与社会事务，需要证 明居住事实时，应当出示本人居住证，有关单位和个人不得拒 绝。第二十条【监督指导】公安机关应当

8、加强对居住证的日常监督管理，建立健全监 督检查等相关工作制度，做好对相关工作人员的业务培训、指 导、监督工作。第二十一条【信息核查】公安机关可以对居住证持有人登记的信息进行核查，有关 单位和个人应当予以配合。第二十二条【证件查验】人民警察依法执行职务，经出示执法证件，可以查验居住 证。除人民警察依法执行职务外，任何单位和个人不得扣押居住证。第二十三条【证件注销】第7页共23页公安机关对居住证持有人有下列情形之一的，经有关部门认定后，应当注销其居住证：（一）在申领时提供虚假证明材料取得居住证的；（二）不符合居住证申领条件的；（三）已转办为本市常住户口的；（四）持有人死亡的；（五）法律、法规、规章

9、规定的其他应当注销的情形。 第二十四条【证件收费】居住证由公安机关统一制作；首次申领免收工本费；换 领、补领应当缴纳工本费。工本费标准，由市价格行政主管部门会同市财政部门按照 国家有关规定核定。第二十五条【保密义务】有关部门及其相关工作人员应当按照国家和本市有关规 定，对在居住证管理服务工作中获悉的来京人员个人信息予以 保密。第二十六条【使用责任】第8页共23页有下列行为之一的，由公安机关给予警告，处二百元以下 罚款：（一）使用虚假证明材料骗领居住证的；（二）非法扣押他人居住证的；（三）出借、出租、转让居住证的。第二十七条【领用责任】冒用他人居住证或者使用骗领的居住证的，由公安机关处 二百元以

10、上、一千元以下罚款。骗领的居住证，由公安机关予以收缴。第二十八条【治安责任】有下列行为之一的，依据中华人民共和国治安管理处罚 法的规定，由公安机关处十日以上、十五日以下拘留，可以 并处一千元以下罚款；情节较篇二：20xx北京工作居住证办理流程及攻略20xx北京工作居住证办理流程及攻略居住证是借鉴发达国家 "绿卡"制度进行的积极 尝试，为制定技术移民办法，最终形成中国国家"绿卡"制度积累了有益经验。持有北京工作居住证者，在 工作、生活等方面可享受北京市市民待遇。第9页共23页北京工作居住证办理流程初审标准：（一）属于在北京市行政区域内的具有法人资格的企事业

11、 单位、民办非企业单位、社会团体，外国（地区）、外埠在京 设立的非法人分支机构。（二）具有2年以上工作经历并取得学士（含）以上学位 的人才或具有中级（含）以上专业技术职称及相当资格、资质 的人才；（三）网上所填写的个人资料准确无误。按照初审标准进行初审，对符合初审标准的转入复审。告知对申办材料不符合初审标准的，将需要补齐补正材料的全 部内容一次性告知申办单位人事部门，待再次上报后进行复 审。复审对经初审后再次上报的材料进行复审，对符合复审标准的 转入审定。审定及上报按照初审标准对申办材料进行审定，对通过审定的材料， 通过网络当场提交市人事局待审批。制证及下发第10页共23页市人事局批准通过的，

12、由区人事局制作北京市工作居住 证，并到市人事局盖章后，申请单位到区人事局领取北京 市工作居住证。以上是北京工作居住证的办理流程，为让大家更多的了解 北京工作居住证，楚汇咨询的王老师整理了20xx北京工作居住证办理攻略，供大家参考。持有北京工作居住证能享受什么待遇工作居住证制度的核心是市民待遇，旨在建立一种“户口 不迁、关系不转、双向选择、来去自由”的人才柔性流动机 制，为各类人才在京创业工作提供更有效的生活和工作保障， 创造平等地参与竞争、创业和发展的环境。持北京工作居住 证在以下方面享受本市市民待遇：1. 其子女在京入托、入中小学就读，免收借读管理费。2. 可在本市行政区域内购买商品房、批准

13、上市的已购公房 和存量房；按有关规定购买经济适用住房。3. 按照公安部的有关规定，对符合条件的，可在本市办理 因私出国商务手续。4. 可申请办理驾驶证或临时驾驶证以及机动车注册登记手 续。5. 可在本市创办企业，可以企业法定代表人身份申请认定 高新技术成果转化项目和科技项目第11页共23页6. 可列入本市人才培养计划，并可参加本市有关人才、专 家奖励项目的评选。7. 可参加本市专业技术职务的任职资格评定（）、执业 （职业）资格考试、执业（职业）资格注册登记。8. 可参加本市基本养老保险、城镇职工基本医疗保险，并 可按有关规定在本市缴存和使用住房公积金。个人申请北京工作居住证条件（一）申请北京市

14、工作居住证单位须满足条件行政区域内具有法人资格的企事业单位、民办非企业单 位、社会团体，外国（地区）、外埠在京设立的非法人分支机 构，在网上注册并获区人力资源和社会保障局流动调配审批通 过。注意：非法人分支机构申请北京市工作居住证的数量原 则上不超过5人。（二）申请北京市工作居住证个人须满足条件A. 在符合规定条件的申报单位连续聘用满6个月以上;B. 具有2年以上工作经历并取得学士（含）以上学位或具 有中级（含）以上专业技术职称或相当资格、资质；C. 在本市有固定住所；D. 男性不超过60周岁，女性不超过 55周岁；E. 北京市人力资源和社会保障局规定的其他条件。第12页共23页申请北京工作居

15、住证需要材料申报材料均需提供原件和一 份A4复印件。1、通过“工作居住证管理系统”打印的北京市工作居 住证申请表（一式三份）；2、 申请单位出具的关于为xxx办理&It;北京市工作 居住证>的申请，需说明单位主营业务、上一年度经营纳 税情况、员工规模、拟办证人数，以及申请人的基本情况和业绩表现；3、申请人的与“工作居住证管理系统”内上传照片同底 的一寸近期免冠彩色照片一张（北京市工作居住证申请表 上打印照片若不清晰的，还需粘贴三张同底照片）；4、申请人与申请单位签订的聘用（劳动）合同；5、申请人在京固定住所证明。自己有住房的，提供房产 证或购房合同；租赁房屋的，提供主管部门出具的房屋准许

16、出 租证明以及与业主签订的租房协议；租赁公房由房屋产权单位 出具证明；借住亲友住房（私房）的由居委会出具相关证明和 房产证；6、申请人身份证、户口本首页和本人页；7、申请人学历、学位和职称证书（必要时需提供学历、 学位认证报告和专业技术职务任职第13页共23页&地税部门出具的由申请单位为申请人代扣代缴的自申 请之日起近半年的连续缴纳个人所得税的证明。申请单位需在 个税缴纳证明上注明“本人连续缴纳情况属实”字样，由申请 单位法人签字，加盖申请单位公章；9、社保主管部门出具的申请人缴纳社会保险至申请之日的证明；（标准样式见附件）10、申请人的配偶和子女随办的需提供以下材料：（1）配偶与在京工作单位

17、签订的聘用（劳动）合同；（2）配偶和子女的身份证、户口本首页和本人页面；（3）双方的结婚证；（4）独生子女证或二胎准生证明（双胞胎、多胞胎提供 出生证）；（5）随办子女超过16周岁的，需出具在校证明（高中及 以下的孩子可以随办）。11、诚信声明。（标准样式见附件）、12、申请人单位的营业执照复印件。篇三：北京市居住证管理办法北京市居住证管理办法（草案送审稿）第一条【目的依据】第14页共23页为方便来京人员在本市工作、学习和生活，保障其合法权 益，提高人口服务管理水平，促进本市人口与资源环境、经济 社会的协调发展，依据居住证暂行条例（国务院号令） 等国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办

18、法。第二条【适用范围】非本市户籍在京居住的中国公民（以下统称“来京人 员”），在本市行政区域内办理居住证，适用本办法。在京港澳台人员的服务管理，依照国家有关规定执行。 第三条【法律性质】居住证是来京人员在京居住的证明和享受本市公共服务和 便利、参与本市社会事务的凭证。第四条【管理体制】市、区（县）人民政府应当加强对居住证管理工作的领 导、组织、协调，建立健全相关制度，做好实施居住证制度的 各项保障工作。第五条【部门职责】第15页共23页公安机关负责居住证申领受理、制作、发放、签注等证件 管理工作。人力资源社会保障、工商、住房和城乡建设、等部门配合 公安机关根据各自职责分别负责稳定就业、稳定住所

19、、连续就 读等相关证明的审核工作。发展改革、经济信息化、财政、民政、卫计、交通、司法 行政等部门应当按照各自职责，做好与居住证制度相关的服务管理工作。工会、共青团、妇联、残联等社会团体和社区居民委员 会、村民委员会等基层自治组织，应当协助有关部门做好与居 住证制度相关的服务管理工作。第六条【系统建设】本市按照统一规划、资源共享、互联互通的原则，建立完 善居住证服务管理信息系统，对来京人员信息实行动态管理。有关部门应当逐步推行使用现代信息技术及其他便捷手 段，方便来京人员填报相关信息。第七条【暂住登记】来京人员申报暂住登记是法定义务和申领居住证的基础。第16页共23页来京人员应当按照本市有关规定

20、申报暂住登记，并如实提 供相应的证明材料和信息。第八条【申领条件】来京人员办理暂住登记已满半年，并符合在京有稳定就 业、稳定住所、连续就读条件之一的，可以向居住地公安派出 所或者受公安机关委托的社区（村）服务机构申请办理北京 市居住证。稳定就业是指在京连续缴纳社会保险满6个月，符合被国家机关、社会团体、事业单位录用（聘用），被国家机关、社 会团体、企事业单位招收并依法签订劳动，从事第二、三产业 并持有工商营业执照等条件之一的；稳定住所是指具有合法所 有权的房屋，包括自有产权房屋、租赁房屋、用人单位或就读 学校提供的宿舍等；连续就读是指在全日制小学、中学、中等 职业教育或普通高等学校取得学籍并就

21、读。第九条【提供材料】来京人员申请办理北京市居住证的，应出示本人居民 身份证或者其他合法有效身份证件，提交本人近期相片，并如实提供居住地住址、就业、就读等 证明材料和信息。第17页共23页申请人及相关证明材料出具人应当对证明材料的真实性、合法性负责。第十条【代为申领】行动不便的老年人、残疾人等来京人员，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证；未满十六周岁的未成年人，可以 由其已取得北京市居住证的监护人代为办理居住证；监护 人、近亲属代为申领的，应当提供代办人的有效身份证明。第十一条【证件制发】对符合办理条件的，公安机关应当及时制作发放北京市 居住证。不符合办理条件的，有关审核部门应当说明理由，并

22、由公 安机关告知申请人。第十二条【补领换领】居住证遗失、损坏的，居住证持有人应当到居住地公安派 出所或者受公安机关委托的社区（村）服务机构办理补领、换 领手续。居住证持有人换领新证时，应当交回原证。第十三条第18页共23页【信息变更】居住证持有人在京期间，居住地住址发生变更的，应当自 变更之日起七日内到现居住地公安派出所或者受公安机关委托 的社区（村）服务机构办理变更手续。第十四条【签注制度】居住证实行签注制度。居住证自签发、签注之日起一年内有效。有效期届满后持 证人继续在京居住的，应当于期满前三十日内到现居住地公安 派出所或者受公安机关委托的社区（村）服务机构办理签注手 续。逾期未办理签注手

23、续的，居住证使用功能中止；补办签注 手续后，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在京的连续居 住年限自补办签注手续之日起重新计算。第十五条【服务便利】居住证持有人按照国家和本市有关规定，享有相关公共服 务和便利，具体办法由市政府行政主管部门另行制定。第十六条【总体规划】第19页共23页本市各级人民政府应当将来京人员享受公共服务和便利纳 入国民经济和社会发展总体规划，保障符合条件的居住证持有 人享受相关公共服务和便利，并积极创造条件，不断扩大提供 公共服务和便利的范围、提高相应标准、向社会公布。第十七条【积分落户】根据本市综合承载能力和经济社会发展需要，建立积分落 户制度，具体办法由市政府行政主管部门另行制定。第十八条【证件核验】市人民政府各部门在为来京人员办理事务、提供服务时， 应当核验来京人员的居住证。第十九条【证件使用】居住证持有人在京从事有关活动、参与社