完善“大调解”机制打造街道调处平台

1、完善大调解”机制打造街道调处平台为维护社会稳定，促进经济发展，探索社会矛盾纠纷调处工作长效管 理，整合社会各方面资源，构筑大调解格局，经区委研究决定，成立区、 街两级社会矛盾调处服务中心，区、街社会矛盾纠纷调解服务中心运作二 个月以来，共受理纠纷 92起，直接调解24起，成效非常明显，化解了大 量的矛盾和不稳定因素，在维护稳定工作中起到积极作用。一、大调解机制运转良好一、领导重视，短时间内高效规范组建调处中心四月下旬区委贺南南副书记组织政法委、综治办、司法局、信访局、 六个街道的综治主任、司法所长等同志到南通参观学习，书记办公会专题 研究大调解运作方案，并提出尽快筹建区、街两级调处中心要求后，

2、区、 街主要领导就把筹建社会矛盾调处中心列入重要议事日程，各街道工委、 综治办都非常重视，多次召幵工委会，研究如何抓落实，克服人员少、办 公用房紧张等困难、落实社会矛盾纠纷调处服务中心的组成人员、办公用 房。五月份在宝塔桥街道社会矛盾纠纷调处服务中心先行试点基础上，六 月上、中旬区及各街道调处服务中心先后正式挂牌成立，标志我区社会矛 盾纠纷大调解机制建立。二、以打造街道平台为重点，构建区街两级工作机制 区领导多次召集政法委、司法局、信访局领导研究建立全区大调解机 制，起草下发了建立区街两级大调解机制的文件。区、街社会矛盾纠纷调处服务中心按高标准、高起点进行筹建。 一是有两级领导机构。成立下关区

3、社会矛盾纠纷调处工作领导小组，区委副书记、政法委书 记任组长，区政府常务副区长及分管区长任副组长，成员包括区法院、检 察院、公安分局、综治办、司法局、信访局及各街道等单位的主要领导。6 个街道都成立街道社会矛盾纠纷调处工作领导小组，由街道工委书 记任组长，综治办主任、所在地派出所所长任副组长，成员包括街道各科 室负责人。二是有两级工作机构。 区、街道都成立社会矛盾纠纷调处服务中心，各街道综治办主任担任 调处中心主任，司法所长担任副主任并负责日常工作。街道信访、综治、司法、公安各派一人参与中心日常工作，。 三是有固定办公场所和经费保障。区、街中心先期投入资金计 14 万元，其中区调处中心投入资金

4、 3 万 元，宝塔桥街道调处中心投入资金 5 万元，其他街道调处中心投入资金 1 万元以上，区街社会矛盾纠纷调处服务中心都达到三室，有的达到五室， 宝塔桥街道调处服务中心落实 150 平方米办公用房，各调处中心有 5-9 名 人员参加调解工作三、建章立制，明确各调处中心及成员单位的工作职责区、街调处中心实行三项职权三个结合六项机制十六项制度的工作模 式明确两级中心具有三项职权即 1、矛盾纠纷调处分配权， 2、矛盾纠纷调 处督办权， 3、一票否决建议权。强化矛盾纠纷高效率调处的三个结合即1、直接调处与分流调处相结合， 2、归口调处与联动调处相结合， 3、属地调处与联合调处相结合。完善依法调处社会

5、矛盾的六项机制即 1、分级调处机制， 2、联动调解 机制， 3、配套调解机制， 4、定期排查机制， 5、岗位培训机制， 6、专家 咨询机制。建立保障调处工作运转的十六项制度，区、街调处服务中心制定各项 工作制度即 1、值班接待、社会矛盾纠纷受理登记制度， 2、社会矛盾纠纷 移送和归口管理制度， 3、重大、疑难纠纷报告制度， 4、矛盾纠纷调处规 则， 5、社会矛盾纠纷定期排查制度等。四、统一管理，规范运作程序区、街调处中心按区司法局规定的内容和形式，对接待室、调解室、 办公室、谈心室、听证室统一布置，主要的内容包括调处中心工作职责、 当事人的权利、当事人的义务、调解程序、矛盾纠纷流程图、来访者须知 等制作展板、公示上墙；司法局统一印制案件受理登记簿、调处通 知书 、矛盾纠纷调处登记簿 、矛盾纠纷分流通知书 等七本台帐， 供区、街调处中心统一使用。区调处中心坚持区领导接待日制度，区主要领导张书记、贺书记都亲 自参加接待