农村畜禽养殖污染防治工作的实施方案

1、农村畜禽养殖污染防治工作的实施方案为进一步加强各村 （居）畜禽养殖污染防治工作，改善居委会环境质量和农业生态环境， 保障广大群众身体健康， 确保各居委会养殖无污染，根据国务院畜禽规模养殖污染防治条例等相关法律法规的规定，结合 X 办事处各居委会的实际，特制订本实施方案。一、指导思想以建设资源节约型、环境友好型社会目标， 坚持发展与治理并重，生产与生态兼顾， 加强畜禽养殖污染防治和规范治理， 实现畜禽养殖业污染排放减量化， 无害化和资源化， 逐步实行养殖业污染物全面综合利用，积极推动畜禽养殖业健康可持续发展， 着力改善农村生态发展。二、工作目标合理控制和调整畜禽养殖业的整体规划， 促进各居委会畜

2、牧业生产与生态环境保护全面发展。（一）指导和促进养殖专业户向规模化养殖场过度， 实现规模化养殖，集中潲水管理，统一治理，改建畜禽养殖场应采取干清方式，不可与尿，污水混合排出，并将产生的粪渣及时按规范储存、处理，采用水冲粪，水泡粪方式的现有养殖场必须改为干清粪方式。（二）推行清洁养殖及技术和生态养殖方式， 鼓励规模化养殖场采取全过程综合治理技术处理污染物， 包括建设雨污分离污水收集系统，采取干清粪收集粪便， 污水厌氧处理。沼液经生化处理或多级氧化塘处理后达标排放， 粪便和沼渣通过堆肥发酵制取颗粒有机肥或有机复 X等。三、基本原则1、履职尽责原则。畜禽养殖业污染防治工作由X 办事处统一领导，各居委

3、会负责组织实施本辖区内畜禽养殖业污染防治工作，履行改善区域内环境质量的职责。2、部门联动原则。畜牧、税务、财政、国土、广播等相关部门要按照各自职责，加强协调联动，共同做好畜禽养殖污染防治工作。3、责任主体原则。畜禽养殖业主是污染防治的责任主体，必须承担治理污染的责任和义务，要加大治理资金的投入， 强化污染治理设施运行管理，最大限度的综合利用达到环保要求。4、多元投入原则。畜禽养殖污染治理资金，要与养殖企业为投入主体， 政府奖补鼓励， 争取上级资金支持为辅等多渠道筹资措施。5、资金利用原则。对畜禽产生的粪污要科学治理，合理利用，既防止对环境造成污染，又提高资源的有效利用。6、生态发展原则。发展畜

4、禽养殖业是农业增收，农民增效的现实选择，要按照区域化布局，规模化养殖，标准化生产，科学化防控，产业化经营，粪污无害化处理的要求， 转变养殖方式，逐步建立生态养殖模式，实现养殖业的可持续发展。四、工作任务1、严格总量控制，提高环境准入门槛。严格执行标准制度，凡“新建、改建、扩建”的规模化畜禽养殖场，在项目建设前必须按有关规定办理环评手续， 其环评文件需报县环保部门审批后方可进行项目建设。规模化畜禽养殖场的污染、综合治理设施应当“三同时”即与主体工程同时设计，同时施工，同时使用，未经县环保验收合格的畜禽养殖场不得投入生产。通过环保验收的畜禽养殖吧污染治理设施，必须保证正常运行。2、规范污染治理，减

5、少污染物排放。（ 1）加大规模以上畜禽养殖场治理力度，严格按要求落实治理工程内容，完善污染物治理设施及相应的附属设施。（ 2）限期搬迁关停，促进畜禽养殖业规模化、集约化，畜牧站编制畜牧业发展规划， 合理布局养殖用地， 积极鼓励规模化畜禽养殖场建设，要结合 X 村建设和农村环境综合整治， 使养殖专业户和散养户搬迁出组 , 迁入规模化畜禽养殖场，通过减少农村散养潲水猪，发展规模化养殖，促进畜禽养殖业走向专业化、集约化、实现养殖粪便污染集中整治，对于养殖设施简陋，养殖方式粗放，规模小、饲养潲水猪的，不具备治理条件的养殖专业户和散养户， 办事处将统一关停取缔。（ 3）限期整治达标，用十个月时间完成全辖

6、区所有规模化畜禽养殖场污染和治理任务， 各居委会要结合本辖区不同的规模化畜禽养殖场现状，制定出相应的畜禽养殖污染治理方案，按照时间要求，分阶段的完成治理任务，并通过县环保、县农业部门的验收。3、强化监督管理，严厉查处违法行为。（ 1）加强日常监督检查，司法、畜牧、水务等部门要采取联合检查，专项检查和日常检查等方式， 切实加大畜禽养殖业现场督查力度，督促规模化畜禽养殖场按选用的治理模式， 规定治理时限完成治理任务，对未按期完成限期治理任务的， 请示环保部门要依法予以处罚。请示县农业局要取消对该养殖场的所有优惠政策。 对建成的畜禽养殖污染治理设施要加强管理，确保正常运行，发挥减排效益。（ 2）实施

7、排污许可证制度，为有效控制本辖区规模化畜禽养殖场的排污情况， 完善日常监管程序， 规模养殖场必须按沼排污许可证的规定排放污染物，办事处将组织司法、畜牧、税务、环保等部门对辖区内规模化畜禽养殖场进行全面的清理。 对手续齐全，治理设施完备，做到稳定达标排放的， 要督促申领排污许可证，对不符合符核发条件的，要限期整改，符合要求后予以发放排污许可证，对于长期无证排污或未按排污许可规定排放污染物的畜禽养殖场要依照有关法律法规规定进行处罚。五、职责分工居委会：要结合辖区内不同的规模化畜禽养殖场现状， 制定出相应的畜禽养殖场污染治理方案， 协助有关部门做好辖区内畜禽养殖污染防治工作，发现畜禽养殖环境污染行为

8、的，应当及时制止和报告。做好监督管理， 严格执行规模化养殖环境影响评价制度， 指导督促畜禽养殖企业完成治污工程建设， 确保治污工程按期完工， 加强对畜禽养殖污染治理设施运行情况的监督管理， 对畜禽养殖场造成环境污染的行为，报请环保部门依法予以查处。 积极争取国家和省环保专项资金，用于畜禽养殖污染防治工作。畜牧站：负责推进畜牧业转型升级和农业产业结构优化， 积极引导养殖专业户进入规模化畜禽养殖场， 指导畜禽养殖污染物的资源利用和有机肥的生产等工作，争取县农业局对农村沼气建设的补助资金，优先安排畜禽养殖沼气建设项目， 严禁对未执行环保影响评价制度的规模化养殖场办理相关手审批手续， 配合县环保部门督

9、促规模化养殖场完成污染治理任务。 财政所负责配合县农业局、 县发改和环保部门、争取上级等畜禽污染防治资金， 每年要安排一定比例专项资金用于建设畜牧养殖污染治理工程。国土站：负责做好新建规模化畜禽养殖用地的审核审批工作， 严禁对未执行环保影响评价的规模化养殖场办理用地手续。文化站：负责发挥舆论宣传作用，提高群众环保意识，发动群众参与监督畜禽养殖污染防治工作，推动畜禽养殖治理工作的开展。六、保障措施（一）加强领导，落实责任。各居委会和相关部门要履行义务治理畜禽养殖污染，改善农村生态环保的法定职责，按照“属地管理、分级负责”的原则，建立主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制，并将工作目标层层分解到居委会，做到目标到居、任务到人，一级抓一级，层层抓落实，并建立严格考核奖励机制，推动畜禽养殖污染治理工作全面开展。（