用案例反思安全管理

1、2019/12/21 1 用案例反思安全管理用案例反思安全管理 目录 前言 事故案例回顾 如何进行安全管理 常见的事故伤害类型 风险管控与隐患排查 向世界500强学安全 3 前言 有些人做了不该做的事 有些人没有做该做的事 前言 前言 6 事故原因是因液化气瓶阀门未关闭造成泄 漏，泄漏的液化气遇展示柜、冰柜、灭蚊 灯等用电设备引发爆炸。 一、事故案例回顾 2019/12/21 7 煤气罐爆炸原因 用户大意忘关阀门 在长期充装、运输、使用 过程中受到碰撞、曝晒、 介质腐蚀的伤害，会产生 疲劳裂纹、凹坑、变型、 腐蚀减薄等缺陷 一、事故案例回顾 2019/12/21 8 煤气罐爆炸的威力 罐体破裂

2、发生物理爆炸，液态 石油气瞬间膨胀250300倍 变成气态，产生冲击波，犹如 地雷爆炸 变成气态的石油气迅速与空气 混合，当在空气中的浓渡降至 3%11%时，遇明火，将产 生化学爆炸，整个空间爆炸燃 烧，产生巨大的冲击波 一、事故案例回顾 2019/12/21 9 导致爆炸的 几种情况 钢瓶超量充灌 钢瓶倒卧燃烧 用热水烫瓶底 钢瓶带病工作 一、事故案例回顾 10 一、事故案例回顾 火焰和声音发生变化，持续约510秒钟，声音和火焰突 然消失，随即发生爆炸。 火焰颜色由橙黄色变得略微发白 ;声音由“呼呼”的吼声变成轻微 急促的“嘶嘶”声，这就预示着钢瓶即将爆炸。 钢瓶倒卧地面燃烧时，超过4分钟，

3、就有发生爆炸的可能。 煤气罐爆炸前有哪些征兆： 11 一、事故案例回顾 平时使用时注意哪些： 搬动时，特别 是在上楼或下 楼的时候应该 轻拿轻放，不 要用力碰撞挤 压 煤气罐的摆放 要直立， 不可将钢瓶放 倒使用， 避免受到猛烈 震动， 罐身上不要放 置物品，发生火 灾后以免引燃。 每次做完饭后 都要关好阀门， 以防泄漏。 2019/12/21 12 一、事故案例回顾 13 一、事故案例回顾 1、爆胎事故 时间：2017年7月1日7:30 地点：济南高新区庄科村 事故后果：1死1重伤 14 一、事故案例回顾 15 一、事故案例回顾 2、公交碾压事故 时间：2017年7月22日15:30 地点：

4、济南文化东路与历山路路口附近 事故后果：1人死亡 16 一、事故案例回顾 把不放心的事 交给放心的人 二、如何进行安全管理 安全目标管理： 是指企业内部各个部门以至每个职工，从上到下围绕企业安全生 产的总目标，层层展开各自的目标，确定行动方针，安排安全工作进 度，制定实施有效组织措施，并对安全成果严格考核的一种管理制度。 2019/12/21 18 二、如何进行安全管理 2019/12/21 19 二、如何进行安全管理 1.突出重点，分清主次，不能平均分配、面面俱到。 5.坚持安全目标与保证目标实现措施的统一性。 4.目标要有综合性，又有实现的可能性制 3.使目标的预期结果做到具体化、定量化、

5、数据化。 2.安全目标具有先进性，即目标的适用性和挑战性。 建 立 原 则 2019/12/21 20 二、如何进行安全管理 2019/12/21 21 二、如何进行安全管理 2019/12/21 22 二、如何进行安全管理 岗位安全生产责任制 来源于一场事故 2019/12/21 23 二、如何进行安全管理 1962年5月8日凌晨1时15分柴油机排气管火星 吹入保温层燃起火灾。 值班工人4人灭火时7个灭火器2个不能用； 使用消防水龙头，原有的水带已经损坏的只剩下 7米，水枪不知去向（水带平时用不上工人用来排污 水，慢慢烂掉，水枪用来刷地板，随用随丢）。 2019/12/21 24 二、如何进

6、行安全管理 国家石油工业部部长余秋里赶往大庆，全油田 就“一把火烧出来的问题”开展大讨论。总结出一套 办法。 把每样东西、每件事情，由谁管、负什么责任 都落实到位。 使每个人知道他干什么、管什么、怎么管、达 到什么程度以及自己的权利。 主要负责人法定职责： 1、建立、健全本单位安全生产责任制； 2、组织制定本单位安全生产规章制度 和操作规程； 3、组织制定并实施本单位安全生产教 育和培训计划； 4、保证本单位安全生产投入的有效实 施； 5、督促、检查本单位的安全生产工作， 及时消除生产安全事故隐患； 6、组织制定并实施本单位的生产安全 事故应急救援预案； 7、及时、如实报告生产安全事故。 20

7、19/12/21 25 二、如何进行安全管理 (一)建立、健全本单位安全生产责任制； (二)组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程 的落实； (三)确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责 人； (四)依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人 员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技 术人员； (五)定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大 会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人 员、股东对安全生产工作的监督； (六)保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目 安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时 施工、同时投入生产和使用的规定； (七)督促、

8、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故 隐患； (八)组织开展安全生产教育培训工作； (九)依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班 组安全建设工作； (十)组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健 康； (十一)组织制定并实施事故应急救援预案； (十二)及时、如实报告事故，组织事故抢救； (十三)法律、法规、规章规定的其他职责。 2019/12/21 26 安全管理机构及人员法定职责： 1、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故 应急救援预案； 2、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培 训情况； 3、督促落实本单位重大危险源的安全管理

9、措施； 4、组织或者参与本单位应急救援演练； 5、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安 全生产管理的建议； 6、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； 7、督促落实本单位安全生产整改措施。 二、如何进行安全管理 班组长安全职责： 1、认真执行有关安全生产的各项规定，模 范遵守安全操作规程，对本班组从业人员在生产 中的安全和健康负责。 2、根据生产任务、生产环境和从业人员思 想状况等特点，开展事故预防工作。对新调入的 从业人员进行岗位安全教育，并在熟悉工作前指 定专人负责其安全。 3、组织本班组从业人员学习安全生产规程， 检查执行情况，教育从业人员在任何

10、情况下不违 章蛮干。发现违章作业，立即制止。 4、经常进行安全检查，发现问题及时解决。 对不能根本解决的问题，要采取临时控制措施， 并及时上报。 5、认真执行交接班制度。遇有不安全问题， 在未排除之前或责任未分清之前不交接。 6、发生工伤事故，要保护现场，立即上报， 详细记录，并组织全班组从业人员认真分析，吸 取教训，提出防范措施。 7、对事故预防工作中的好人好事及时表扬。 2019/12/21 27 从业人员安全生产职责： 1、自觉遵守安全生产规章制度 ,不违章作业 ,并随时制止他 人的违章作业。 2、不断提高安全意识 ,丰富安全生产知识 ,增加自我防范能 力。 3、积极参加安全学习及安全培

11、训 ,掌握本职工作所需的安 全生产知识 ,提高安全生产技能 ,增加事故预防和应急处理 能力。 4、爱护和正确使用机械设备 ,工具及个人防护用品。 5、主动提出改进安全生产工作意见。 6、从业人员有权对单位安全工作中存在的问题提出批评, 检举、控告、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 7、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停 止作业或者在采取可能的应急措施后 ,撤离作业现场。 8、从业人员在作业过程中 ,应当严格遵守本单位的安全生 产规章制度和操作规程 ,服从管理,正确佩戴和使用劳动防 护用品。 二、如何进行安全管理 28 “一切法律中最重要的法律，既不是刻在 大理石上，也不是刻在铜表

12、上，而是铭刻 在公民的内心里”。 -卢梭 二、如何进行安全管理 29 宪法 法律 行政法规 地方性法规 地方政府规章 部门规章 全国人大 人大或常委会 国务院 地方人大 或常委会 省、自治区、直辖 市 国务院部委 宪法 山东省安全生产条例 安全生产法消防法 职业病防治法 安全生产条例 特种设备监察条例 山东省生产经营单位安全生 产主体责任规定 生产经营单位安全培训规定 二、如何进行安全管理 30 立 法 权 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 二、如何进行安全管理 31 全 国 人 民 代 表 大 会 刑事 民事 国家机构基本法律 其他的基本法律 二、如何进行安全管理 32 基本法律

13、： 包括刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法、全国人民代表 大会组织法、国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方 各级人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、 选举法、民族区域自治法，有关设立特别行政区及特别行政 区内管理制定的法律等。 以上法律涉及到国家生活中最根本、最重要的问题，必须由 全国人民代表大会来行使这些法律的制定权。 二、如何进行安全管理 33 全 国 人 大 常 委 会 基本法律以外 涉及政治、经济、科技、教育、文化、 国防、外交、社会多个领域 二、如何进行安全管理 34 学习安全生产法律法规的必要性 ? 指导保障企业合法合规运行 ? 减少或降低企业违法成本及风险 ?

14、避免企业或个人走弯路，提高工作效率 ? 企业及员工成长进步的必备素质 ? 丰富企业及员工法律法规知识，提高守法尊法意识 ? 保障员工个人安全健康 二、如何进行安全管理 35 二、如何进行安全管理 序 号 法律 法规 名 称 颁布日/实 施日 颁布部门 标准 编号 辨识 部门 适用 条款 适用 部门 1 国家 法律 安全生产法 2014-8- 31/2014-12-1 全国人大常 委会 48号主席 令 EHS部 全文 全公司 2 行政法 规 特种设备监察条例 2009-1- 24/2009-5-1- 国务院 549号 国务院令 EHS部 全文 全公司 3 地方性 法规 山东省安全生产条例 201

15、7-1- 18/2017-5-1 山东省人大 常委会 山东省人 大168号公 告 EHS部 全文 全公司 4 部门 规章 生产经营单位安全培训管理规定 2015-5-29- /2015-7-1 国家安监总 局 安监总局 第80号 令 EHS部 全文 全公司 5 地方政 府规章 山东省生产经营单位安全生产主体 责任规定 2016-5-27- /2016-6-7 山东省政府 山东省政 府303号令 EHS部 全文 全公司 6 标准归 范 企业安全生产标准化基本规范 （GB/T 33000-2016 ） 2016-12- 13/2017-4-1 国标委 EHS部 全文 全公司 建立公司适用的安全生产

16、法律法规台账，定期进行识别更新 2019/12/21 36 为什么安全制度成只是陈列馆里的摆设？ 二、如何进行安全管理 “制定一项好的制度不易，能够坚决 执行则更重要” “企业最缺的不是制度，而是制度的 执行” 2019/12/21 37 二、如何进行安全管理 制度执行 不力原因 管理层想当 然的制度安 全管理制度 没有对规章 制度进行评 估 仓促上马造 势不够 员工不了解 制度，没经 过培训 “睡大觉” 的制度没有 果断删除 制度本身不 合理 2019/12/21 38 二、如何进行安全管理 2019/12/21 39 下属素质不高不是你的责任， 下属素质不能提高却是你的责任。 二、如何进行

17、安全管理 安全管理人员一个基本职责， 创造条件不断提升员工的安全 意识和技能水平。 2019/12/21 40 二、如何进行安全管理 安全培训 流于形式， 收效甚微 坚持不够 形式陈旧 填 鸭 式 说 教 式 2019/12/21 41 二、如何进行安全管理 一把坚实的大锁挂在门上，一根铁棒费了九牛二虎之力，还是 无法将它撬开。钥匙来了，它瘦小的身子钻进锁孔，只轻轻一转， 大锁就“啪”的一声打开了。 铁棒奇怪的问：为什麽我费了那么大的力气也打不开，而你却 轻而易举的把他打开了呢？ 钥匙说：因为我最了解他的心。 2019/12/21 42 二、如何进行安全管理 安全培训 的形式 课堂教育 会议教

18、育 现场教育 看板培训 亲情视频 短信培训 警示动漫 1、物体打击 定义：指物体在重力或其他外力作用下产生运动， 打击人体而造成人身伤亡事故。 2019/12/21 43 三、常见的伤害事故类型 2、窒息 定义：因外界氧气不足或其他气体过多或者呼吸系统发生 障碍而呼吸困难甚至停止呼吸。 2019/12/21 44 三、常见的伤害事故类型 3、机械伤害 定义：指机械设备运动或静止部件、工具、加工件直接与 人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩 出、切割、切断、刺扎等伤害。 2019/12/21 45 三、常见的伤害事故类型 4、起重伤害 定义：指各种起重作业（包括起重机械安装、检

19、测、试验）中发生的挤压、坠落、物体（吊具、吊重 物）打击等。 2019/12/21 46 三、常见的伤害事故类型 5、触电 定义：电击伤的俗称，通常是指人体直接触及电源或高 压电经过空气或其他导电介质传递电流通过人体时引起的组 织损伤和功能障碍，重者发生心跳和呼吸骤停。 2019/12/21 47 三、常见的伤害事故类型 6、淹溺 定义：是人淹没于水或其他液体介质中并受到伤害的状况。 2019/12/21 48 三、常见的伤害事故类型 7、灼烫 定义：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、 盐、有机物引起的体内外的灼伤）、物理灼伤（光、放射性 物质引起的体内外的灼伤）。 2019/12/

20、21 49 三、常见的伤害事故类型 8、火灾 定义：时间和空间上失去控制的燃烧。 2019/12/21 50 三、常见的伤害事故类型 2019/12/21 51 三、常见的伤害事故类型 9、高处坠落 定义：指在高处作业中发生的坠落造成的伤害事故。 2019/12/21 52 三、常见的伤害事故类型 2019/12/21 53 三、常见的伤害事故类型 10、物理性爆炸 定义：包括锅炉超压爆炸、容器超压爆炸等。 2019/12/21 54 三、常见的伤害事故类型 11、化学性爆炸 定义：指可燃气体、粉尘等与空气混合形成爆炸性混合 物，接触引爆源发生的爆炸事故（包括气体分解、喷雾爆炸） 2019/1

21、2/21 55 三、常见的伤害事故类型 12、坍塌 定义：是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极 限或因结构稳定性破坏而造成的事故。 2019/12/21 56 三、常见的伤害事故类型 13、中毒 定义：机体过量或大量接触化学毒物，引发组织结构和功 能损害、代谢障碍而发生疾病或死亡者，称中毒。 2019/12/21 57 三、常见的伤害事故类型 14、车辆伤害 定义：指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和 物体倒塌、飞落、挤压等伤亡事故。 2019/12/21 58 三、常见的伤害事故类型 2019/12/21 59 四、风险管控与隐患排查 能量 物质 能量 载体 危险源 状态 受控 行

22、为 正确 正常 漏电 不安全 状态 乱接 不安全 行为 隐患 2019/12/21 60 危险源： 危险源由三个要素构成 触发因 素 存在条 件 潜在危 险性 四、风险管控与隐患排查 2019/12/21 61 （一）按照GBT138612009生产过程危险和有害因素分类与代码 可分为以下四类： 1、人的因素 2、物的因素 3、管理的因素 4、环境的因素 四、风险管控与隐患排查 第一类危险源”： 是可能发生意外释放的能量或危险物质，往 往是一些物理实体。 2019/12/21 62 “第二类危险源”： 是导致能量或危险物质的约束或限制破坏 或失效的各种不安全因素，比如人的不安全行为 或物的不安

23、全状态等一些异常现象。 （二） 按照事故发生致因理论，把危险源划分为两类： 四、风险管控与隐患排查 工作危害分析JHA（Job Hazard Analysis ） 是一种安全风险分析方法，适合于对作业活动中 存在的风险进行分析，制定控制和改进措施，以 达到控制风险、减少和杜绝事故的目标。 安全检查表法SCL (safety check list ）就是为 系统的辨识和诊断某一系统安全状况而事先拟好 的问题清单。 四、风险管控与隐患排查 1. 风险矩阵分析法（LS） R=LS，其中R是风险值，事故发生的可能性与事件后果的 结合，L是事故发生的可能性； S是事故后果严重性； R值越大， 说明该系统

24、危险性大、风险大。 2.作业条件危险性分析法（LEC） L事故发生的可能性， E人员暴露于危险环境中的频繁程度， C 一旦发生事故可能造成的后果 )。D=LEC。D值越大，说明 该作业活动危险性大、风险大。 3.风险程度分析法（MES） 四、风险管控与隐患排查 事件发生的可能性L判断准则 等级 标准 可能性 含义 5 现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，危害发生不 能被发现（没有监测系统）或正常情况下经常发生此类事 故或事件 肯定发生 发生几率很高，本岗 位时有发生 4 危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过 任何监测，或现场虽有控制措施，但未有效执行或控制措 施不当。危害常发

25、生或在预期情况下发生 几乎肯定发生 很可能发生。本岗位 发生过 3 没有保护措施（如没有保护预防措施装置、没有个人防护 用品等），或未严格按照操作规程执行，或危害的发生容 易被发现（现场有监测系统），或曾经做过监测或曾经发 生，或在异常情况下发生类似事故或事件 很可能发生 很可能发生。本公司 发生过 2 危害一旦发生能及时发现，能定期进行监测或现场有防范 控制措施，并能有效执行或过去偶尔发生危险事故或事件 中等可能 发生几率很低，但在 国内外同行发生过 1 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，员工安全 意识相当高，严格执行操作规程，极不大可能发生事故或 事件 不大可能 发生几率几乎，在国

26、 内外同行未发生过 四、风险管控与隐患排查 事件后果的严重性S判断准则 等 级 后果 法律法规、 其他要求 人员 损失（万 元） 停工 公司形象 5 重大 违反法律法 规、标准 死亡 50 超过两套装置 或设备停工 重大国际/国内影响 4 严重 潜在违反法 律法规标准 丧失劳动 能力 25 两套装置或设 备停工 行业内/省内影响 3 中等 不符合上级公 司或行业的安 全标准、规定 制度等 严重伤害， 需医院治 疗 10 一套装置或设 备停工 地区影响 2 轻微 不符合公司 的安全操作 规程、规定 仅需急救 的伤害 10 受影响不大或 几乎不停工 公司及周边范围 1 可忽略 完全符合 皮外伤、

27、间歇不舒 服 无损伤 没有停工 形象没有受损 四、风险管控与隐患排查 R=LS风险计算方法 严重性S 可能性L 1 2 3 4 5 1 1 2 3 4 5 2 2 4 6 8 10 3 3 6 9 12 15 4 4 8 12 16 20 5 5 10 15 20 25 R=LS风险分级 R值 分级 描述 20-25 一级 风险 极其危险，不能继续作业， 需立即采取临时措施，如无 效立即停工，组织整顿 15-16 二级 风险 高度危险，需立即由专业公 司/项目提出方案，经审批后 开展整改工作 9-12 三级 风险 显著危险，专业公司/项目组 织制定方案进行整改 4-8 四级 风险 一般危险，需引起注意，加 强过程控制 4 五级 风险 稍有危险，可以接受 四、风险管控与隐患排查 四、风险管控与隐患排查 四、风险管控与隐患排查 四、风险管控与隐患排查 2 是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程 和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中 存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理 上的缺陷。 事故隐患 重大事故 隐患 一般事故 隐患 事故隐患 四、风险管控与隐患排查 5 物的