规范性文件集中清理示范报告（精编）_第1页
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文档简介

1、规范性文件集中清理示范报告二、集中清洗的原则清理规范性文件应当遵循以下原则：一是合法性原则。即与上级法律相抵触的规范性文件，包括法律、法规、规章等。擅自设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费，或者非法增加公民、法人或者其他组织义务的，坚决予以废止；行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制的条件、程序、种类和范围不符合上级法律规定的，应当修改。第二，合理性原则。也就是说，审查现行规范性文件是否与我县经济社会发展相适应，规范性文件中规定的相关当事人之间的权利义务是否均衡，是否有利于我县石羊河流域综合治理等各项重点任务的落实。所有存在合理性问题的规范性文件都应废止或修改。第三，一致性原则。也就是说

2、，对同一管理事项内容重复、多次发布的规范性文件，以最终发布的规范性文件为准，以前发布的规范性文件予以废止；规范性文件所依据的上位法已经修改的，规范性文件应当相应修改。第四，简单性原则。也就是说，上级法律对某一管理事项的规定非常详细、透彻、具有可操作性的，不需要制定的相关规范性文件应当予以废止。三.清洁的方法和程序1)集中清洗法。规范性文件的集中清理应当按照“谁起草、谁负责、谁清理、谁修改”的方法进行。以县政府名义发布的规范性文件，由原起草部门清理，变更后履行职能的部门负责清理机构设置变更。各乡镇、各部门发布的规范性文件，由本部门组织清理。县政府法制局负责规范性文件集中清理的指导、协调和监督。2

3、)集中清洗程序。按照清理修订、集中审查、政府审批、公布结果四个阶段进行。1清理改版阶段。原起草部门应根据相关法律法规和我县实际情况进行集中清理，提出保留、修改、废止意见，并认真填写规范性文件清理目录集中清理后的规范性文件。废止的应当坚决废止，修改后的规范性文件应当重新修订，有效期标注为5年。2集中评审阶段。需要重新发布或者修改的规范性文件，应当提交县政府法制局，由县政府法制局组织相关部门进行法律审查。3.政府审批阶段。需要重新发布或者修改的规范性文件，由县政府法制局提出审查意见和建议，提交县政府常务会议批准发布。4.发布结果的阶段。县政府常务委员会决定重新发布规范性文件，并向社会公布。四.具体要求1)充分认识规范性文件集中清理的意义。各乡镇、各部门要从落实科学发展观的战略高度，充分认识清理规范性文件的重要性和紧迫性，把全面推进依法行政、建设法治政府作为一项重要工作，切实做好落实工作。(2)加强组织领导，依靠实际责任。

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