工程项目限额领发料工作指导方案

1、中国铁建电气化局集团第五工程有限公司工程项目限额领发料工作指导方案第一条 为有效加强工程项目物资消耗的过程控制，促进物资管理上 台阶，达到降本增益的目的，制定本指导方案。第二条 物资的限额消耗控制是指以经核定的完成单位合格工程所 需的物资数量为最高限额，对工程实施过程中的物资领发及消耗情况进 行控制与分析，将工程完成后的物资实际消耗量与限额量进行对比，实 行节奖超罚的管理方式。第三条 本方案适用于公司各工程项目部。第四条 物资的限额领发料控制应遵循“统一指挥、协作配合、严格执 行”的原则，项目部应成立以项目经理为组长，总工程师或物资分管领导 为常务副组长，工程管理、物资管理、经济管理等部门及施

2、工作业队（劳 务队）共同参与的限额领发料工作小组（下称工作小组）。第五条工作职责一、项目经理工作职责负责本项目限额领发料工作的整体规则，协调监督限额领发料体系 的运行，审批各级责任单位的材料消耗限额和奖罚方案，对各阶段的工 作提出具体目标和要求，督促各职能部门严格执行限额领程序，定期进 行检查与落实。二、项目总工程师或物资工作分管领导工作职责组织协调各专业副经理以及相关部门制定本项目的限额领发料管理 实施细则，进行施工方案优化，按施工图和现场定测情况确定分站分区 间的物资需用量，根据物资需用量制定分站分区间的物资消耗定额，结 合各施工队作业范围将分站分区间消耗定额进一步细化、分解，编制作 业队

3、的物资消耗定额；组织项目部各级责任单位签订限额用料责任书， 监管项目部材料限额消耗控制体系的正常运行，定期组织开展物资限额 消耗控制工作的分析与总结，提出处理与改进方案，并组织实施。三、项目专业副经理工作职责指导督促本专业工程师开展好物资消耗定额编制工作，向本专业施 工队下达限额领料指标，签订限额用料责任书并监管其执行，当本专业 发生材料消耗预警或超额领用时要及时组织分析原因，进行处理与改进。四、项目工程管理部工作职责组织各专业工程师进行施工方案优化，根据施工现场物资定测量编 制分站分区间的物资消耗上限，结合各施工队作业范围将分站分区间消 耗量进一步细化、分解，从而编制作业队的物资消耗定额，向

4、作业队进 行交底；指导作业队技术人员根据作业队的物资消耗限额分解制定作业 班组的物资消耗限额；督促作业队技术人员依据施工生产安排和消耗限 额编制材料领用计划，建立限额领料台帐，定期分析物资消耗与工程进 度情况，当物资消耗情况出现预警和异常时，及时向上级部门反映。当 基项物资使用超出限额时，不再提报领用计划。五、项目物资设备部工作职责配合工程管理部作好物资消耗限额的编制工作，将分站分区间及各 作业队的物资消耗限额向各级仓库管理员进行交底；指导各级仓库建立 限额领料台帐，按照限额领料单发放和管理各类材料，按规定开展好物 资出库前的保管工作，防止因当丢失、损坏造成损失；定期分析物资消 耗与工程进度情

5、况，与当物资消耗出现预警和异常时，及时向上级部门 反映，当材料领用计划超出限额时，停止发料，经限额领发料工作小组 组长书面同意后方可继续发料。六、经济管理部工作职责梳理总承包合同中的物资限额和报价情况，配合工程管理部作好物 资消耗限额的编制，定期收集物资消耗资料进行分析与核算，依照责任 成本管理的要求对物资限额消耗进行监控，提出奖罚意见。七、施工作业队（劳务队）工作职责参与编制本作业队的物资消耗限额并进行细化、分解，从而编制各 作业班组的物资消耗限额，向相关人员进行限额交底，督促作业队技术 员、物资管理员严格按照限额领发料流程和规定进行材料的申请、领用 和发放；监督各类工作人员做好物资领用后的

6、保管、安装和退库工作， 减少因保管不善、违章作业或返工造成物资的损失；按月及时核对各类 物资台帐，对限额领料中存在的疑问，及时向各相关单位、部门反映。第六条物资消耗限额控制工作流程一、限额指标的制定1、项目部组织机构成立后，项目总工或分管物资工作领导要尽快牵头组织工程管理部、经济管理部根据施工总承包合同中的条款和设计意 图（或施工图）以及施工现场定测量，编制出施工合同中分站、分区间 的甲供、自购物资数量，填报分站分区间物资需用计划（附表1），同时将分站、分区间物资需用计划汇总填报物资需求计划表（附表2），上报公司工程管理、物资设备、经济管理部门审核。2、经公司审核批准的分站分区间物资需用计划、

7、物资需求计划 表作为项目物资消耗节超分析的基础数据，同时也作为制定物资采购计划、开展物资采购的依据。两表一式五份，项目总工、工程管理、经 济管理、物资管理部门各一份。物资需用量二现场定测量X （1 +消耗系数）。各类物资消耗系数：四电专业设备0%;四电专业材料1%;各类电线电缆、导线、承力索0% ;水泥支柱或电杆2%;接触网专业零部件、各类金属加工件2%。二、限额指标的分解项目部确定施工作业队的施工范围后，各专业经理组织专业工程师、作业队结合作业队的施工区段对分站分区间物资需用计划进行细化 分解，编制作业队的作业队物资消耗限额表（附表3）,规模较大的作 业队应将作业队物资消耗限额表根据作业班组

8、的施工范围分解出作 业班组物资消耗限额表（附表4），作为作业队物资领用的卡控依据。三、限额领发料1、项目部工程管理部和物资设备部应将“表1-表4”及时下发给各级 技术和物资管理人员，并进行交底，作为其开展物资申领和发放工作的 依据。2、专业副经理应将作业队物资消耗限额及时向作业队负责人进行交底，并组织其签订限额用料责任书。3、项目部在劳务招标中应明确劳务队对已领用的物资负有保管及限 额使用的义务，如发生因其管理不善而造成的丢失和浪费，要承担赔偿 责任。4、项目部各级库管员和负责提报材料领用计划的技术人员应分专业、分作业队建立限额领料台帐（附表5）。对作业队的材料领用情况 进行统计、核算、整理，

9、当领用量达到限额量的 80%时，及时向上级部 门汇报。5、作业队技术人员根据现场实测情况和班组施工任务编制物资领用 计划，对某项物资应先查询限额领料台帐中的已领用数量是否已超 出限额，如未超额，则填写限额领料卡 （附表6）作为申请材料出库 的依据，填写限额领料卡时要一式三份：一份技术人员自留，一份交施工班 组,一份交料库管理人员。领料人员持限额领料卡到中心料库或同级别料 库进行领料，填制的内容要完整、齐全、正规，名称规格材质不简写，施工 班组要明确等。6、中心料库库管员收到限额领料卡后，应与物资核算员共同对 申请出库的物资，查询限额领料台帐中的已领用数量是否超出限额， 如超出则停止办理发料手续

10、，通知作业队技术人员，分析原因；如未超 出则填写发料单（附表7），通知作业队人员领料。7、在限额领料过程如遇到需补充限额或超限额使用材料时，应由责任部门提出理由，经限额领发料管理小组的其他部门及人员审查，提请 项目经理批准后方可发料，同时在限额领料卡上备注处理情况以备后查，事后分析责任并计算节超。8、领料流程完闭后，作业队技术员和库管员应及时更新各自的限 额领料台帐。9、因施工内容或设计有变更的，需办理退料时，技术人员应及时变更 限额领料卡（附变更依据），并及时通知库管员和作业人员，作业人员应无损 的退回已领未用的物资，双方交接后填报退料单 （附表8），归还数量 与应还数量有差额短缺的，直接作为作业队消耗。10、作业队对作业班组的物资限额消耗控制可参照本流程实施。11、各级料库和作业队对在自己责任范围内发生丢失、损坏的物资 要登记照册，填报损坏、丢失物资记录表（附表9），按月汇总上报到 项目物资设备部。第七条 在物资消耗控制执行过程中出现责任主体更换、作业范围和作业内容改变等情况时，工作小组常务副组长要组织