煤矿不安全行为管理规定

1、 煤矿不安全行为管理规定 第一章总则 第二章组织机构与职责 第五条成立“不安全行为”管理小组。 组长：矿长 副组长：党委书记、安全监察处长、生产副矿长、掘进副矿长、机电副矿长、安全监察副处长、经营副矿长、总工程师、党委副书记、工会主席 成员：各专业副总，矿属各单位及外委施工单位负责人 管理小组办公室设在安监处，负责员工“不安全行为”日常检查、监督、管理工作。 第六条“不安全行为”管理小组组长、副组长职责： 负责矿“不安全行为”管理办法的制定。 第七条各相关部门职责： （一）安监处 1.负责“不安全行为”人员的分析、分类、统计、上报等工作。 2.负责对员工“不安全行为”处理、罚款，有争议的及时进

2、行仲裁。 3.负责“不安全行为”人员信息反馈工作。 4.负责下发“不安全行为”相关制度、通报等文件。 5.负责定期对“不安全行为”人员进行曝光亮相。 6.负责建立“不安全行为”信息档案，并提出处理意见。 （二）各专业副总、职能科室及相关单位通过跟带班、旬检、日常检查、安全小分队、中夜班查岗等各种检查方式，对现场员工的作业行为进行监督、检查，并对存在的“不安全行为”予以纠正制止。 （三）培训中心负责对查处的“不安全行为”人员进行针对性矫正培训。 （四）工会负责监督“不安全行为”人员所在区队班组对其进行谈话帮教。 （五）各基层区队负责本单位人员“不安全行为”的日常管理，尤其要关注员工生理、心理状态

3、，结合知识和技能因素，合理安排工作任务，避免超强度作业，同时加强现场监督管理，营造良好的作业环境。 第三章“不安全行为”预防 第八条各单位应承担本单位“不安全行为”管理的主体责任，要把员工“不安全行为”预防纳入整体安全管理方案之中，明确“不安全行为”控制目标。 第九条加强业务知识培训，提高员工业务技能。要根据生产组织形式和能力变化、人员增减情况、设备更新、环境变化等因素，本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，持续强化员工技能培训，特别要针对不同岗位做好岗位标准作业流程、操作规程、作业规程的培训。 第十条加强员工思想教育，提高员工安全意识。从控制“不安全行为”出发，持续对“不安全行为”人

4、员进行安全态度和思想教育培训，消除员工头脑中对安全生产的一些错误认识，克服不安全的个性心理，端正安全工作态度，提高抓好安全生产的自觉性，避免“不安全行为”发生。 第十一条各区队要在班前会开展因“不安全行为”造成的事故案例培训，使员工认识到“不安全行为”的危害性和严重性。 第十二条各单位要分工种梳理涉及本单位的“不安全行为”，并进行分类预控、告知说明，做到员工熟知本岗位“不安全行为”及如何避免本岗位“不安全行为”。 第十三条区队长要从员工的文化程度、持证情况、技能掌握程度、思想情绪等多方面入手，合理安排员工的工作任务，防止出现超时、超强度作业和违章作业现象。 第十四条各区队跟班队长、班组长要对易

5、发生“不安全行为”的人员、工作程序、时间段进行重点管控。 第四章“不安全行为”查处 第十五条根据“不安全行为”情节以及产生或可能产生后果的轻重程度，将其分为A、B、C三类。 A类是特别严重“不安全行为”，即情节或后果特别严重的“不安全行为”。 B类是严重“不安全行为”，即情节或后果仅次于A类的“不安全行为”。 C类是一般“不安全行为”，即情节较轻的“不安全行为”。 第十六条“不安全行为”按以下标准对相关责任人进行处罚： （一）矿内“不安全行为” 1.对触犯C类“不安全行为”规定的人员，扣除月度安全风险抵押奖金200元。单位月度C类“不安全行为”超过在册人数3%的，每超1人次对该单位月度绩效考核

6、扣0.1分。 2.对触犯B类“不安全行为”规定的人员，扣除月度安全风险抵押奖金、本金，本金重新抵押。单位月度绩效考核扣0.1分/人次。 3.对触犯A类“不安全行为”规定的人员，根据情节给予开除矿籍、留矿查看或解除劳动合同的处理。单位月度绩效考核扣0.5分/人次。 （二）外委施工单位“不安全行为” 1.对触犯C类“不安全行为”规定的人员，罚款200元。 2.对触犯B类“不安全行为”规定的人员，罚款500元；单位项目经理罚款200元。 3.对触犯A类“不安全行为”规定的人员，罚款2000元；单位当班跟班队干罚款500元，项目经理罚款300元。情节严重的给予解除劳动合同的处理。 （三）“不安全行为”

7、造成事故隐患或较大经济损失，现场不能直接认定责任人的，组织追查认定责任后，参照本办法给予处罚。 （四）各单位自查的“不安全行为”不列入考核范围，自行处罚。 第十七条各级安全管理人员检查时发现“不安全行为”，现场予以纠正，并对“不安全行为”人员进行批评教育，使其明白“不安全行为”可能造成的后果以及正确的操作方法。 第十八条检查人员检查结束后立即到安监处填写“不安全行为”处罚通知单。安监处对所发生的“不安全行为”进行分级定性，于24小时内将处罚通知单下发责任单位，在调度会通报，并每旬挂矿内网公示。 第十九条“不安全行为”人员所在单位接到通知单后，安排C类“不安全行为”人员在本班班前会谈认识；B类“

8、不安全行为”人员在本单位三个班前会谈认识，并停工到矿培训中心培训2天；留矿察看的A类“不安全行为”人员停工到矿培训中心培训7天，停工谈认识和培训期间，“不安全行为”人员不计出勤。 第二十条安监处、各基层区队应建立健全“不安全行为”人员档案。档案内容包括“不安全行为”人员姓名、违章时间、地点、违章事实、违章定性和处理意见等。“不安全行为”人员谈认识书面材料及签字记录需及时上报安监处，不及时上报的，矿内单位月度绩效扣0.1分/人次，外委施工单位罚款200元/人次。 第二十一条“不安全行为”人员所在单位，在安排“谈认识”之前，必须通知安监处进行现场监督，否则按未谈认识处理。 第二十二条培训中心根据安

9、监处每旬“不安全行为”公示结果，及时通知“不安全行为”人员参加培训。“不安全行为”人员考试合格后，由培训中心、安监处、工会、区队、家属五方共同在“不安全行为”人员培训返岗通知书上签字确认，方可上岗。 第二十三条出现“不安全行为”的班组，取消该班组当月优秀班组评选资格。出现A类“不安全行为”的单位，取消年度安全先进评优资格。 第二十四条对“不安全行为”处罚有疑义的，本人可提出书面申请，由本单位负责人签字后上报安监处，安监处及时汇报”不安全行为”管理委员会，召开会议进行仲裁。 第二十五条将地面交通安全纳入“不安全行为”考核范围，治安保卫队负责地面交通违章行为的治理工作，并按相关规定进行考核。 第五

10、章“不安全行为”指标考核 第二十六条生产职能科室技术员及以上管理人员反“不安全行为”指标为矿内1起/季度，外委施工单位1起/季度。 第二十七条非生产职能科室主办以上管理人员反“不安全行为”指标为1起/半年。 第二十八条安监员反“不安全行为”指标为1起/月。 第二十九条各基层区队副科级以上管理人员队内自反“不安全行为”指标为1起/季度，每季度向安监处上报自反“不安全行为”台账。 第三十条外委施工单位跟班队长以上管理人员自反“不安全行为”指标为1起/季度，每季度向安监处上报自反“不安全行为”台账。 第三十一条反“不安全行为”考核规定及要求。 （一）未按规定完成反“不安全行为”指标的人员，每少一起罚

11、款200元。 （二）各基层区队、外委施工单位未完成自反“不安全行为”指标的责任人罚款200元/人次。 （三）各基层区队、外委施工单位自反“不安全行为”台账未定期向安监处上报的，矿内单位月度绩效扣0.1分/次，外委施工单位罚款200元/次。 （四）未按要求组织“不安全行为”人员谈认识的单位，矿内单位党政负责人各罚款200元/人次，外委施工单位项目经理罚款200元/人次。 （五）“不安全行为”人员未参加培训班或考试不合格，所在单位安排其上岗的，给予单位党政负责人各罚款200元/人次。 第六章“不安全行为”梳理分析 第三十二条每月月底，安监处要对当月发生的“不安全行为”进行全面梳理，分析高发“不安全

12、行为”的类型、人群、时段，“不安全行为”发生原因，制定针对性管控措施，明确重点管控对象，查找管理漏洞和缺陷，分类制定针对性矫正措施，控制“不安全行为”发生。 第三十三条各基层单位每月对发生在本单位的“不安全行为”（包括自查“不安全行为”）进行梳理、分析。通过谈话帮教等方式了解、分析员工“不安全行为”产生的原因，深入剖析“不安全行为”发生的根源，并对不同类别的“不安全行为”制定出针对性纠正预防措施，防止类似“不安全行为”的重复发生，力求从根源上降低“不安全行为”的发生。 第七章“不安全行为”监督管理 第三十四条成立员工“不安全行为”监督管理小组 组长：*书记 副组长：工会主席、纪检监察科科长、工

13、会副主席 成员：纪检监察科、工会其他成员，员工代表 “不安全行为”监督管理小组办公室设在纪检监察科，主要负责监督“不安全行为”管理制度的落实。 第三十五条“不安全行为”监督管理小组职责 （一）监督各级管理人员反“不安全行为”指标完成情况。 （二）监督“不安全行为”人员的处罚落实情况。 （三）监督“不安全行为”人员是否通过“矫正”培训。 （四）监督各级管理人员和安监员是否按分类标准对“不安全行为”人员进行定性和分类。 （五）监督各单位严格按照岗位考核标准，对“不安全行为”人员进行考核。 （六）监督安监处每月公布各级管理人员反“不安全行为”指标完成情况，“不安全行为”人员姓名、所在区队名称及处罚考

14、核情况。 （七）每年年底参与对全矿“不安全行为”管理情况进行综合审查，对于管理制度、措施、检查考核等存在的不足之处，提出修订和改进意见。 第三十六条任何人有权对日常生产过程中的“不安全行为”和违章违纪行为实施监督举报。安监处在东井口设立“不安全行为”举报箱，鼓励员工举报“不安全行为”，对举报“不安全行为”属实的人员，经核实后上报矿“不安全行为”管理委员会，给予奖励。 （一）A类奖励300元。 （二）B类奖励200元。 （三）C类奖励100元。 第八章附则 第三十七条因“不安全行为”造成事故、未遂事件或恶劣影响的，由安监处负责于事故发生24小时内组织召开事故追查会，并出具书面事故追查报告，经矿安委会审核后，以矿安全通报的方式进行追责和处罚。 第三十八条申诉和仲裁。 受到处罚的“不安全行为”员工，如对处罚有异议