地方税务局“纳税人学堂”建设和工作开展情况的报告

1、XX 县 地方税 务局“纳税人学堂 ”建设和工作开展情况的 报告南充市地方税 务 局：根据 全国税 务机关 纳税服 务规范及国家税 务总 局关于加强纳税人学堂建设的通知的要求，XX地税局继 续大力落 实便民 办税春 风行动，结合纳税服 务规 范工作 实际 开展情况，成立了 “纳税人学堂 ”，为纳 税人提供免 费辅导、税 法宣 传、政策解读 等涉税服 务，得到纳税人广泛好 评。一、总体情况自 2015 年成立 “纳 税人学堂 ”以来，我局已 组织 5 次纳 税人学堂培 训，培训辅导纳 税人近 1000 人次。我局把建立纳 税人学堂作 为规 范纳税服 务行为、提升服务质 量的重 头戏 ， 构建了征

2、 纳双方交流的新平台，以此平台 为依托，我局 陆续 举办 了一系列培 训讲座，根据纳税人需求分行 业、分税种开 展专题纳 税辅导 培训，使培训机制 长效化、培训内容个性化、 培训形式多 样化，充分发挥 好“纳税人学堂 ”的平台作用，不 断完善 纳税人培 训辅导 机制，拓宽纳 税服 务渠道，切实提高 纳税人税法遵从度。二、主要措施（一）每季定期举办新办企业培训“纳税人学堂 ”有针对 性地 选取新 办企业纳 税人所关心的涉税重点、热点、难 点问题，每季通过“纳税人学堂 ”定期举办 新开业纳税人培训。同时 ，我局以办税服务厅窗口为阵地， 安排 专人在自助 办税区演示自助 办税设备、网上办 税及常用

3、软件的操作，为纳税人进行随到随学 辅导 ，帮助纳税人快速 掌握应知应会的办税基础知识及网上 报税操作 实务等内容。 我局还制作了 XX 地税办税应知应会手册 PPT 课件并编印 纸质版发放给纳税人，作为“纳税人学堂 ”开展纳税人基 础课 程培训的辅导教材，为纳税人介绍在办税过程中所 应掌握的 办税技能、常见问题 以及目前地税部 门提供的 办税服 务渠道。（二）贴近需求 设置培训课程我局多次召开行 业 座谈会，收集纳税人培 训需求，“对症 下药”地开发新课程，每次培训结 束后开展 问卷调查 ，及时了 解培训效果，不断改 进课程设置。培训 内容涵盖基 础课程和 专门课 程，基础课 程包括 纳 税人

4、的基本 权 利和 义务、税收征 管法、主要税种的政策规定、发 票管理 规定、减免税程序、各 税种申 报、征收、认 定等办税人 员应知应会税务知识，专门 课程包括最新税收政策 辅导、税收优 惠政策解 读 ，分税种分 行业政策培 训、大企业 税务风险 管理培 训等，有效满足不同 层次 纳税人的不同需求。 2015 年，我局还与四川省南充航天 金穗高技 术有限公司、税友集团 四川分公司合作， 结 合纳税 人需求制作了涵盖面广、内容丰富的税收专题视频 和课程。2015年上半年在“XX地税纳税人学堂QQ群”外挂新企业所 得税申报表填报、土地增值 税政策等网 络视频、课 件 95个， 最大限度地 满足纳税

5、人自主学 习的需要。（三）实体网络课堂齐互动 以实体课堂面授方式、网络视频 相 结合的方式，利用微 信、电话、QQ、邮件等多种形式告知纳税人，提供全方位、多 层次、立体化培训 服务。纳税人在加入“ XX地税纳税人学堂 QQ 群”后，可以上网 观看视频并下载相关授课资料等，同时 还可以预约报 名实体纳税人学堂的 现场培训。我局每月定期 在“XX地税纳税人学堂QQ群”外挂税收热点视频课件，实 现资源共享。三、工作成绩我局根据 纳税人需求及关注焦点， 围绕 相关税收政策 调 整、征管措施及日常咨询 的热点难点等问题开课办学。 2015 年以来共开展了以下 5 次培训：1. 于 2015 年 3 月

6、17 日组织 一次新 办纳 税人税收知 识及 权利义务培训，参训人员为 2015年新办企业的负责人或会 计 ，参训 人数共 计 37 人。2. 于 2015 年 4月 7日组织一次 2014年度企业所得税 汇 算清缴培训班，参训人数共 计 96人。3. 于 2015 年 4月 20日与 XX 县国税局联合举办一次小 规模纳税人增 值税优惠政策培 训会，为推进“营改增 ”政策落 实创造良好条件，为地税部 门抓紧征收主动权创造有利条件， 参训人数共 计 270 余人。4.于 2015年5月 6日举办一次纳税人税收 优惠政策培 训班，现场参与培训的 100多名企业财务人员除了仔细学习 记录最新的小微

7、企 业优惠政策之外， 还逐员交流了自身所在 企业享受 优惠政策的体会。5.于 2015年7月 17日，县局举办了税库银开通及网上 办税服 务厅 操作培 训，200 余名 纳税人到 场 参加培 训。会上 向纳税人讲解、演示了 “网上 办税服务厅 ”的使用条件、软 件 下载、申报表填写、税款划缴、电 子凭 证 打印等各 项操作步 骤，并对纳税人关心的 问题进 行了详细解答，为“网上办税服 务厅 ”顺利推广和有效 应用奠定基 础。四、存在的问题1.企 业 所得税等税种的政策更新 较快，各税种申 报表更 新频繁、繁琐 ，需要不断对纳税人 进行培 训，纳税人也要不 断加强学习才能更好地 办理相关涉税事

8、项。对 此，不少纳税 人产生厌烦 情绪。2. “纳税人学堂 ”的师资力量主要由 县局责任心 强的业务 骨干与岗位能手 组建。为进 一步满足培训需求，还需要与会 计师事务所、税务师 事务所、财 会专业院校等 单位开展长期 的社会 协作，为纳 税人提供 专业的培训与辅导。五、工作建议一是课外一对一。将授 课老师的姓名、联 系方式等予以 公布，随时接受 纳税人来 电来访咨询，并且企业可以根据需 求进行预约 教学，授课老师视情况到企 业现场辅导。二是精准 对象，以企业个性化特征打造 订单式辅导。为 加强新办企业辅导 ，“纳税人学堂 ”以“依调查 定需求，依需求 定主题，依主题定教师”的原则，在落户环节

9、 即了解新 办企业 的培 训需求，不 论是发票知 识、还 是报税系 统，或者是纳 税 人权益保护方面，要第一 时间制定教学 计划，安排授课教师， 并以短信的方式通知有需求的企 业参训，为企业发 展壮大提 供政策 “营养”。三是“纳税人学堂 ”送政策上 门。为方便纳税人，同时也 解决培 训资 源有限与 纳税人培 训需求扩大的矛盾，“纳税人学 堂”要主动将教学 课堂放到企 业中去，并结合企业实际 开展 实地培 训。六、下一步工作计划今后，我局将 积极建设网络教学与 场所培训相结合的常 态化、可持续 税收宣 传辅导 平台，为纳税人免 费、方便学习 税务知识提供快捷通道。开发 建设网上纳税人学堂，提供 课 程公告、网上报名、课 件下 载、政策解读、学堂交流、视频 点 播等服 务，纳税人只需 进行网 络注册，就可以免 费上网 观看 视频并下载相关授 课资料等，同时还可以通 过网络预约报 名实体纳税人学堂 现场 培训