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文档简介
1、古浪县撤并学校资产管理处置工作情况汇报为了合理配置教育资源,提高教育质量和办学效益,促进教育快速、协调、均衡发展,古浪县加大了教育布局结构调整力度。随着教育布局结构调整工作不断深入,各地不同程度出现了闲置资产,现将古浪县闲置资产管理和处置工作情况汇报如下:一、基本情况目前全县共有各级各类学校297所,其中完全中学2所,独立高中2所,职业中学3所,初级中学22所,九年一贯制学校4所,小学264所。2000-2010十年间,全县累计撤并初中 所,小学 所,基本实现了一乡(镇)一初中,联村、联片办完小的格局。全县累计出现闲置校舍 平方米,闲置设备设施 台(套)。二、闲置资产管理处置情况由于在闲置资产
2、管理和处置过程中,没有统一的制度和规定,现阶段闲置资产管理和处置较随意:1、土地:在“分级办学、分级管理”的体制下,学校土地由政府划拨,属农村集体所有,当地政府行使产权管辖权,学校有长期使用权。学校撤并后,土地一般政府收回,改作他用,学校无权处置,有些闲置,有些被用来修建村委会、卫生所、庙宇等。2、校舍:部分撤并学校校舍为危旧校舍,已无法使用,没有价值,为了不出现安全方面的问题,学校在报经有关部门批准后,自行拆除。有些改造新建好的校舍,在当地政府协调下,由附近学校接管,无接管者,校舍一般闲置。很多村小投入时实行分级负责管理,乡村都有投入,学校撤并后校舍被村上占用。3、设施设备:撤并学校设施设备
3、一般跟随学生转移到新学校,转移后设施设备产权仍归原学校所有,接管学校有长期使用权。三、存在问题一是没有相关的处理意见,为保险起见,很多学校是将大门一锁了事;二是部分学校产权不明晰,特别是很多村小,出现学校撤并后被村上占用,造成教育资源的流失;三是资源有效利用的途径不多,这些学校往往在比较偏远的地方,用作商业缺乏基本条件,又因产权问题不能随意处置,造成资产闲置、资源浪费。四、下一步工作打算和建议一是建立健全资产监督管理体制。应成立一个专门的学校闲置资产处置领导小组,加强对现有闲置资产的管理。应对闲置资产进行全面摸底调查,对布局调整后农村小学闲置资产逐校建立资产档案,并从当地实际出发,研究制定出一
4、套既不影响以后教育发展,又能充分利用闲置校舍的有效措施,确保资产不流失。二是开阔思路盘活教育闲置资产。随着“十二五”教育布局结构调整进一步加大,各地将出现更多的闲置校舍,按照“十二五”规划,各乡镇都将建一所公办幼儿园,在建幼儿园的过程中,要充分考虑利用现有完好校舍和场地,盘活教育闲置资产。有些不能再为教育利用的校舍可以采取拆除一批、变卖一批、改建一批的思路来处置,对于比较偏远、实用价值不大、已经比较破旧、存在安全隐患的学校,要果断拆除,拆除下来的物品变卖扣除拆除成本的节余,用于该乡镇学校公用支出,土地作为集体建设用地;对于位置较好,价值较大、不存在安全隐患的校舍,可以出售,所获资金要用于所在乡镇学校公用支出;对于那些位置好、功能齐备、场地宽敞、适合于用来开展乡村服务的闲置学校,可以建议政府改建为乡村服务中心。但是要通过资产评估,将乡村专项建设费用等量转移支付用于教育发展。三是规范学校闲置资产处置程序。通过规范运作,盘活学校资产。根据国家有关文件,在布局调整中被撤销的学校,其资产可以变卖、置换、租赁,所得资产必须全部用于保留学习或新建学校的建设,但资产处置遵循什么程序没有明确规定,建议出台关于加强农村中小学校资产管理的规定,进一步规范农村学校闲置资产的管理,规范学校闲置资产的处置程序,整合农村教育资源。撤并学校资产处置工作是实施教
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