历城区落实“书记项目化”管理责任制

1、历城区落实“书记项目化”管理责任制打造党建工作“一街一镇一品化” 历城区委组织员办公室副主任科员 岳都辉为进一步落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任制、推进基层党建工作创新，历城区按照省、市委组织部关于“基层党建创新工作实施项目化管理的意见”，结合本区实际，积极探索基层党建工作“书记项目化”管理，努力打造党建工作“一街一镇一品化”。一、在项目内容上突出“三新”一是培育党建工作新亮点。按照解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的要求，围绕优化党组织设置、构建城乡统筹基层党组织互帮互助机制等问题、建立党代表任期制、强化民主管理、民主监督、加强党内基层民主建设、拓宽党员服务群众渠道、构建党员联系和服

2、务群众工作体系、建立健全城乡一体党员动态管理机制等问题，精心培育锻造党建工作品牌，打造一批党建工作示范亮点。二是破解党建工作新难题。对基层党建中的“重症顽疾”，科学分析原因，积极寻求破解难题的突破口，形成切实可行的解决办法；对不适应新形势、新要求的新问题，要积极采取信息化、网络化、规范化手段，在思维模式、理念更新、作风建设、效率提升上实现新突破。三是推进党建工作再上新水平。通过项目管理经验的不断总结和多向交流，在各级党组织中进一步树立党建工作精品化意识，探索出一条党建创新工作精细化管理的路子。积极推进项目管理成功经验向理论、制度层面的转化，真正形成一批对今后工作有益的理论成果和制度成果，推动党

3、建工作不断迈上新台阶。二、在项目设置上划分“三层”第一层次为攻坚破难项目。要求针对影响基层干部和党员作用发挥、制约党内民主、限制基层党组织深化、拓展、覆盖等多年困扰基层党建的问题，以及在新形势下如何实现新突破等问题，在充分调研的基础上，按照科学发展观创新理念要求和探索、采用新办法、新途径，实现新突破，在短期内能够形成一定借鉴经验的项目。第二层次为巩固提升项目。该层次项目是指具备一定项目条件，在实践基础上已经总结、形成了一些较为完整的工作方式、方法，形成了较为规范的活动形式和有效载体，在党建工作中产生了一定的效果，需要不断健全完善相关内容、能够在基层党建工作中形成典型经验的项目。第三层次为示范推

4、广项目。该层次项目是指在实际工作中已经形成了本村、镇的党建工作品牌，具有一定的知名度和典型示范意义，具有完善的组织模式、工作方法、活动内容、实践载体，在近年的工作中反复并产生过积极效果与影响，适宜于在更高层面推广的项目。三、在方法步骤上突出“三个四”整个项目共分为项目立项、项目实施、项目验收、项目推广四大步骤，项目立项又分为项目选择、项目论证、项目申报、项目审批四个小步骤，项目实施又分为组织体系、工作推进、指导管理、互动交流四个小步骤，项目验收又分为验收申报、检查评审、表彰奖励、项目复核四个小步骤，项目推广又分为充实巩固、宣传推广两个小步骤；在具体操作中提出了制订项目实施计划书、形成党建创新项

5、目申报表、成立创新工作领导小组及撰写项目实施报告等要求，区委组织部采取建立创新项目管理台帐、定期或不定期组织经验交流和现场观摩活动、设立 “历城区党建创新工作项目化管理成果奖”和“党建创新工作项目化管理奖励基金”、每年“七一”对获奖项目实行奖励等激励措施。四、推广初期显“三效”经过严格审批，全区共确定了15个书记项目，并及时以红头文件的形式进行了公布。所有项目目前已全面组织实施，并初显成效。 一是增强了基层党（工）委书记抓党建的责任感。通过实施书记项目，实现了基层党（工）委书记抓党建责任更明确、措施更具体、进度有要求、实施有监督，从而进一步增强了落实党建责任的责任感、紧迫感，有效克服了党委书记

6、抓党建“说起来重要、做起来次要，忙起来忘掉”的错误倾向。 二是提升了基层党建工作的水平，强化了基层党组织的执政能力。例如，郭店镇通过实施以“三三工作法”为抓手、建立健全党内激励关怀帮扶机制的项目，党员的归属感、认同感明显提升，村级班子的凝聚力大大增强；港沟镇通过实施村“两委”和谐运行项目，理顺了部分村“两委”关系，解决了“两张皮”、“各顾各”现象，村级班子的凝聚力得到明显提升。遥墙镇通过实施“机关干部树形象、村级管部树威信”的“两树”工程，使机关干部的思想觉悟、工作作风和工作能力得到了明显改善，村干部的爱民、为民、便民、富民意识得到明显增强，党群、干群关系进一步融洽。 三是为科学发展注入了组织动力，推动经济社会又好又快发展。例如，华山镇通过实施党建驻村联络员制度，促进了各村工作的依法有序开展，在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等方面有了明显进展，党员干部素质明显提高，基层组织建设明显加强，精神文明建设明显改善。王舍人镇通过实施“把握四个环节、推进决策民主”，进一步