上海财经大学校务公开工作自查情况汇报

1、上海财经大学校务公开工作自查情况报告实行校务公开是我校深入贯彻党的十六大精神、落实科学发展观、构建和谐校园的一项十分重要的举措，同时也是我校继续深化二级管理体制改革，加强民主管理和民主监督的重要环节。近年来，我校校务公开工作在上海市教育委员会、上海市科教党委和校党委的领导下，在市科教系统所务校务公开工作领导小组的指导帮助下，全校师生员工的积极参与和共同努力下，取得了一些成绩，形成了党政工齐抓共管、各职能部门具体实施、纪委监察、工会督促检查、广大教职工积极参与的工作格局，有效地促进了学校的改革和发展。我校校务公开工作主要做法有以下方面：一、健全组织机构，完善工作制度，形成了稳定有效的校务公开工作

2、领导体制和工作机制校务公开是学校建设的一项系统工程，要使之具有旺盛的生命力和实效性，学校深刻认识到首先必须从制度建设入手，规范程序，使之有效运行。2003年始我校就制定并实施了上海财经大学关于加强校务公开工作的若干意见，按照党委统一领导、学校行政主持的领导体制和工作机制，成立了以党委书记为组长、分管工会工作的副书记和分管行政工作的副校长为副组长，校长办公室、纪委、监察处、校工会等部门负责人为成员的校务公开领导小组，下设校务公开办公室和校务公开监督办公室。同时，下发了上海财经大学关于加强校务公开工作的实施办法，明确规定了校务公开的意义、指导思想和原则、校务公开的主要内容、主要形式和要求。在校党委

3、、校行政对校务公开工作进行统一部署、统筹安排的基础上，各院系、各处室也相应制订了院务公开、处务公开、室务公开的有关规章制度，并将工作职责、工作流程和规章制度予以公开，形成了从学校到院系、处室的不同层次的、比较全面的公开制度。据统计，我校目前已建立和制定的各层次校务公开制度和规定近55件，从而有效地推进了校务公开工作的规范化、程序化、制度化。二、围绕学校中心工作，突出公开重点，不断完善我校校务公开的内容校务公开工作涉及面广、政策性强，只有把握重点，狠抓落实，才能取得成效。因此，我们在实际工作中始终坚持把学校中心工作和教职工关心的热点问题作为公开的重要内容，着重抓住三个重点，在落实上下功夫。1.学

4、校改革发展“着力点”。凡涉及学校改革发展中的重大事项，如中长远发展规划、教育教学改革的方案、校园规划建设和布局等，我们都向全校师生公开，广泛发动他们参与其中。2005年学校的“十一五”发展规划从制订到宣传就是采取一个完全向校内公开的方式，在制定过程中，发动全校师生共同参与，群策群力，几上几下，凝聚全体师生智慧，最终学校教代会表决获得一致通过。在宣传过程中，通过举办上财论坛、座谈会、知识竞赛等多种形式、多种层次活动学习和交流活动，使全校师生对学校“十一五”规划奋斗目标、主要任务达成共识。通过此次“十一五”规划制定过程到结果的完全公开，既统一了思想，明确了学校未来发展目标，又凝聚了人心，形成了学校

5、上下齐心协力的良好氛围。2.教职工和社会关注的“热点”。房改、职称评聘、教育收费等，这些都关系到教职工和学生的切身利益，是他们关注的“热点”问题。对这些问题的决定，学校都力求做到公开、公平、公正。如住房改革方面，在学校资金盘子有限的情况下，通过向教代会代表亮“家底”，谈发展，谋求理解，寻求共识，制定了适合我校实际、代表绝大多数教职工意愿的住房货币化改革方案，并以票决的形式获得通过，从而使我校住房货币化改革得以平稳，顺利的开展。又如对教职工职称评聘这个非常敏感的问题，近年来，学校始终将职称评定工作公开。每年职称评定时都实行指标公开、条件公开、申请材料公开、程序公开、评审结果公开，2006年，首次

6、通过学校人事信息系统开展教师专业技术职务聘任工作，实现网上申报、审批、评审、结果查询与公布，进一步推进了人事信息的公开化和透明化。再如对学校服务收费这个社会关注的“热点”问题，我校严格执行收费标准，规范收费程序，加强收费管理，为了增加收费的透明度，学校采取收费标准网上公布和收费现场设立公示牌形式，主动接受社会的监督。由于这些“热点”问题处理的透明度比较高，教职工和社会都比较满意。3.廉政建设和民主管理的“关键点”。主要包括干部选拔、领导干部廉洁自律、有关学校工程建设、设备采购等方面的情况。如近年来随着我校校园面积调整，基建工程大幅度增加，为从源头上预防和遏制腐败现象发生，学校成立了招投标工作领

7、导小组和评议专家组，制定了上海财经大学设备采购与基建、修缮工程招标管理办法，纪委、审计全过程参与基建的招投标，实现了学校基建承包事宜公开，工程决策和验收公开、工程总造价公开，做到全方位接受执法监督。又如在干部选拔任用上学校严格按照民主推荐、组织考察、党委讨论、任前公示、上岗谈话、试用一年的程序，强化了过程的监督和管理，确保公开、透明和公正。为吸引优秀人才来校，学校在校内外以及国外（境外）采取公开招聘等方式，先后聘任了六位海外院长和系主任。同时学校还越来越多的在科级岗位和部分处级岗位上推行公开选拔、竞争上岗的做法。三、以教代会为载体，丰富公开形式，促进了校务公开工作方式的不断创新1.以教代会制度

8、为基本载体，推进校务公开的规范化建设。教代会是学校民主管理和民主监督，全面落实全心全意依靠教职工办学方针的重要体现，是教职工行使民主管理的权力机构。在规范教代会制度建设中，我们十分注重以校务公开的方式，切实落实教职工代表的知情权，对年度教代会上校长工作报告和校财务工作报告，代表们都高度关注，认真讨论审议，提出意见和建议，对表达的不够清楚的地方，代表们会善意的当堂质询，改变了过去“你怎么说，我怎么听”状况。对涉及教职工切身利益的重大问题，如房改、医保、人事分配、岗位聘任改革方案均采取尊重民意的投票表决形式来确定。在校领导民主评议活动中，尝试由中层干部和教代会代表共同参与评议的方式，取得了较好的效

9、果。由于教代会代表的知情权得到有效的落实，代表们参政议政，履行职责的积极性显著提高，仅2005年四届二次教代会上，就征得提案53项，其中一项还被评为市科教工会的优秀提案。2.以院（系）两级管理体制改革为契机，推进校务公开向多元、纵深发展。学校于2003年启动了校院（系）两级管理体制改革，在构建党组织、行政班子、教授委员会和教代会“四位一体”的院系新一代治理结构基础上，通过建立和完善院（系）务会议、党政联席会议、二级教代会、教授委员会会议制度及议事决策规则，进一步推进学校校级校务和二级院（系、所）务的公开。2004年学校把推进二级教代会建设作为年度的重要工作，校工会认真指导并积极配合各院（系）、

10、部门普及强化二级教代会，至今，绝大部分院系建立了二级教代会制度，教代会载体的延伸，使校务公开工作有了向深度和广度发展的空间。为进一步发挥教师在学校改革、建设与发展中的主体作用，提高院（系、所）学术管理的规范化和民主化程度，进一步推进院（系、所）务的公开，学校又推出教授委员会制度。将教授委员会作为院（系、所）处理学科建设和学术管理有关重大事项的审议、咨询和决策机构，充分发挥了学科带头人与学术骨干在学术管理中的作用，使校务公开工作在学科建设管理方面的作用更加突显。3.以信息化建设为突破口，不断创新校务公开工作方法。通过信息化建设，进一步规范和梳理学校的管理流程，提高管理水平。利用校园网开展网络信息

11、服务和咨询工作，学校每年对校园网进行一次重大改版，所有部门、院系的主要信息，包括规章制度、部门工作职责和办事程序等均要求实行网上公开。学校常委会和校长办公会的会议纪要以及其他学校文件的运转通过办公自动化系统逐步实现向无纸化运作转变。通过建立公共数据平台为学生、教师、管理人员提供了个性化的信息服务，如教师可通过此平台完成科研申报和成果查询，学生可进行选课、校、院（系）公告信息的查询、校园一卡通信息的查询等，通过设置网络公告、公告栏、信息弹跳窗等方式，及时发布校内主要信息，让广大教职员工及时了解学校最新发展动态，通过开设校长信箱、学校与部门领导网上座谈等方式进行沟通，了解信息并及时回复。信息化在校

12、务公开中广泛应用，促进学校上下互动地校务公开运行机制的形成，大大提升了我校校务公开的效率和效果。四、加强监督，常抓不懈，校务公开工作取得显著成效学校始终将校务公开工作作为一项中心工作任务来抓，注重校务公开工作的监督检查。2004年学校结合精神文明建设创建文明岗、文明窗口等活动，组建了以教代会代表为主体的行风督查组，着重检查并落实各创建单位工作流程的公示情况、服务态度和办事效率等，有力地推动了我校的校务公开工作。随着我校校务公开工作的深入推进，取得了显著成效：1.统一思想，凝聚人心，调动了全校师生员工工作的积极性。通过校务公开的方式，领导干部和群众能够有效沟通交流、有利于建立互信，化解矛盾、融洽

13、感情、密切关系。充分调动广大教职员工工作的积极性，有利于和谐校园的建立和发展。2.促进学校管理的民主化和规范化建设，提升学校管理水平。校务公开的推行，聚集了民智和民力，促进了学校民主化、规范化管理的深入，有利于学校实行依法办学、民主监督和科学决策，提高了管理水平和办学效率。3.形成有效监督机制，促进党风廉政建设。校务公开的推行，形成了有效的监督制约机制。各级领导班子和干部队伍团结带领广大师生员工共同奋斗，几年来没有发生重大腐败问题，做到了“为民、务实、清廉”，促进了学校的改革发展稳定。 五、存在的问题及下一步校务公开工作的建议设想（一）存在的问题1.需进一步梳理规章制度，明晰校务公开目录。目前

14、我校已建立起多层次的校务公开规章制度，但还需进一步健全和修订。目前此项工作已纳入我校本学期党政工作要点中。2.尚未建立完整的校务公开监督评估指标体系。监督评估指标体系是确保校务公开科学完善，取得实效的重要环节，这也是我校下阶段校务公开工作的重点所在。（二）下一步工作设想1.进一步做好宣传和动员，增强各方面自觉参与的积极性和主动性。采取有关措施，广泛宣传校务公开的意义和作用，动员学校各个职能部门和广大教职工关心、重视校务公开，使校务公开成为学校各级党政干部和广大教职员工的自觉行为。2.注重改革、发展与稳定相协调的原则。开展校务公开工作，目的是为了更好地促进学校的改革和发展。一方面，要严格依法公开

15、，保证广大教职员工的知情权；另一方面，要针对工作中出现的问题和矛盾，做好深入细致的思想工作，促进各个方面从大局着眼，求同存异，达成共识。3.进一步调整和完善校务公开运行机制，不能仅仅满足于公布情况，要致力于公布、质询、反馈整个过程的协调和整合，进而推动学校民主管理、民主监督向更高的层次和水平发展。4.进一步健全和完善校务公开制度，推动校务公开向纵深发展。随着学校二级管理体制改革的不断深入，逐步推进校务公开向二级院（系、所）务公开延伸，建立起完善的二级院（系、所）务的公开体系。5.加强监督、检查，不断总结经验。建立和完善校务公开监督评估机制，充分发挥校务公开领导小组的作用，对校务公开进行有效的监

16、督和检查，总结经验，做到校务公开工作与时俱进。校务公开是一项长期工作，需紧密依靠广大教职工，统一思想，提高认识，团结一致，狠抓落实，努力探索，大胆实践，把我校校务公开工作不断引向深入，更好地促进学校的改革、发展与稳定。附件2：2006企事业单位厂务(所务、校务)公开民主管理工作情况自 查 表单位名称： 上海财经大学 所属系统： 教育部 填 表 人： 蒋萍 联系电话： 65903868 一、 单位性质：事业单位1、事业单位； 2国有及国有控股企业；3、民办高校； 4、外商投资企业；（以下内容由公有制企事业单位填写）一、 厂务(所务、校务)公开建制情况： 一、 已建 1、已建； 2、未建。二、教(

17、职)代会建制情况： 二、 已建 1、已建； 2、未建。三、职工董事监事建制情况： 三、 1、已建； 2、未建。四、实行改革等重大决策公开： 四、 是 1、是； 2、否。其中：实施重大改革决策年初向教（职）代会预告制： 其中： 是 1、是； 2、否。五、实行涉及教(职)工切身利益重大方案表决制： 五、 是 1、是； 2、否。其中：(1)单位用工、裁员、下岗分流方案经教(职)代会审议表决：(1)： 是 1、是； 2、否。其中：(2)单位内部工资、奖金等分配方案经教(职)代会审议通过：(2)： 是 1、是； 2、否。六、实行教(职)工社会保险金交纳情况公开： 六、 是 1、是； 2、否。七、实行单位

18、业务招待费使用情况向教(职)代会报告制度： 七、 是 1、是； 2、否。八、实行教育培训提取使用情况向教(职)代会报告制度： 八、 是 1、是； 2、否。九、实行劳动安全卫生标准执行情况向教(职)代会报告制度： 九、 是 1、是； 2、否。十、实行教(职)代会民主评议领导干部制度： 十、 是 1、是； 2、否。其中：实行信任率达不到60%不称职干部的免职建议制： 其中： 是 1、是； 2、否。十一、实行领导干部廉洁自律情况公开： 十一： 是 1、是； 2、否。其中：(1)实行领导干部收入公开： (1)： 否 1、是； 2、否。其中：(2)按“有人管、有方案、有程序、有挂钩、有考核、有监督”的原

19、则，规范经营（管理）者收入： (2)： 1、是； 2、否。十二、实行生产经营（办学）状况公开： 十二、 是 1、是； 2、否。十三、实行物资采购、工程招投标公开： 十三、 是 1、是； 2、否。十四、建立厂务(所务、校务)公开民主管理工作质量评估制度： 十四、 未建 1、已建； 2、未建。十五、建立厂务(所务、校务)公开责任制： 十五、 已建 1、已建； 2、未建。十六、建立厂务(所务、校务)公开责任追究制： 十六、 未建 1、已建； 2、未建。十七、实行部门、科室、车间多级公开制度： 十七、 是 1、是； 2、否。（以下内容由本年度转改制事业单位填写）一、工会是否进入企事业单位转改制工作领导

20、小组和工作班子：一、 1、是； 2、否。二、转改制方案在提交教（职）代会之前是否向上级党组织、改革改制领导小组和工会进行预报： 二、 1、是； 2、否。三、企事业单位改制政策、改制方案、资产评估、债权债务和涉及教（职）工切身利益的其他重大事项是否向教（职）工群众公开： 三、 1、是； 2、否。四、企事业单位转改制职工劳动合同变更、职工安置分流、解除劳动合同经济补偿等方案是否提交教（职）代会审议通过： 四、 1、是； 2、否。五、教（职）代会对涉及教（职）工切身利益方案的表决形式是：五、 1、无记名表决； 2、举手表决； 鼓掌通过。六、转改制中，新企业的经营者的选择方式： 六、 七、改制方案中，是否有改制后坚持厂务(所务)公开民主管理工作内容：七、 1、有； 2、没有。（以下内容由非公有制企业填写）一、 教（职）工（代表）大会建制情况： 一、 1、已建； 2、未建。其中：（1）教（职）工（代表）