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文档简介
1、乡镇安全生产隐患排查治理实施方案乡镇安全生产隐患排查治理实施方案为认真贯彻落实省、市、县相关文件精神,全面落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,进一步加强安全生产领导,切实消除事故隐患,改善安全生产条件,预防和减少安全生产事故的发生,结合我乡实际,制定本实施方案。 一、指导思想 为切实落实安全生产各项工作要求,有效预防和遏制各类安全事故,杜绝较大以上生产安全事故的发生,实现安全隐患排查治理工作的常态化、制度化、法制化,从根本上掌握安全生产工作的主动权,不断促进我乡安全生产形势持续稳定好转。全面落实 安全第一、预防为主、综合治理 的方针,积极开展 安全生产隐患排查治理 活动,着力整治安全隐患,落
2、实安全责任,创新监管手段,强化安全措施,建立长效机制,促进安全生产形势稳定好转,确保人民群众生命财产安全,为经济社会又好又快发展营造安全、稳定的环境。 二、工作目标 通过全面细致地深入开展 安全生产隐患排查治理 活动,进一步落实企业的安全生产主体责任和政府及有关部门的安全监管主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题;建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制,遏制安全事故发生,巩固 平安xx 创造成果。 三、隐患排查治理范围与内容 (一)隐患排查治理范围:结合我乡实际, 安全生产隐患排查治理 活动的对象是全各行业(领域)生产经营单位,主要包括非煤矿、危险化学品、烟
3、花爆竹、建筑施工、道路交通、民爆物品、特种设备、消防和人员密集场所、校园等行业和领域。 (二)隐患排查治理内容:在安全生产大检查的基础上,全面排查治理各行业(领域)生产经营单位在基础设施、作业环境、防控措施等方面存在的隐患和在安全管理等方面存在的薄弱环节。 四、工作要求 (一)加强领导 成立xx乡安全生产隐患排查治理工作领导小组: (二)部门联动、责任明确 1.道路交通。由派出所牵头,严格按照市人民政府办公室关于开展秋冬季道路交通安全检查的通知(市府办发电2014220号)要求,突出排查重点线路、区公路、事故多发危险路段和时段等方面的事故隐患。加大对非法客运车辆的打击力度。排查运输车辆是否取得
4、有关经营、运输合法证照、资质情况,驾驶员是否取得合法证照、资质情况;建立完善安全管理基础台账;加大对重点线路、重要路口的巡逻执勤和路检路查力度,严厉查处酒后驾驶、疲劳驾驶、 三超 等道路交通违法行为,坚决取缔非法载客 摩的 和非法载人农用车。加强对交通安全设施设置情况的检查,及时整治道路交通安全盲区。 2.民爆物品、消防及人员密集场所。由安监站和派出所牵头,突出对人员密集场所、民爆物品隐患排查,特别是对商场、集贸市场、旅馆饭店、学校、医院等人员密集场所的消防安全检查和整治。严肃查处非法运输、销售和携带民爆物品的行为;严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为;大力查处集生产
5、、加工、销售、储存、居住为一体场所的消防安全情况,及时消除火灾事故隐患。组织相关单位对辖区内的用电、用气、用火情况进行一次全面检查,防止因电力线路老化和用火不当而发生火灾事故。 3.危险化学品和烟花爆竹。由安监站和派出所牵头,突出排查危险化学品和烟花爆竹生产、使用、销售、运输、储存等方面的事故隐患,坚决打击非法制售烟花爆竹行为;组织烟花爆竹合法经营户到安监局进行安全教育培训;烟花爆竹零售点专店或者专柜、专人销售、专人负责等安全管理制度落实情况;安全距离、安全通道、零售场所 的面积、消防设施等是否符合相关要求。深化危险化学品道路运输安全整治,防范因超速、超载、违规改装危险化学品运输车辆、无证人员
6、驾驶和押运造成危险化学品泄漏、燃烧、爆炸事故。 4.建筑施工。由国土局牵头,安监局等部门根据各自职能职责,突出排查新、改、扩建工程项目的安全执行情况。严查建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械及安全管理等方面的事故隐患;落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施,企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况,安全生产责任落实情况,施工现场安全防护与管理情况,施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。对企业主要负责人、安全管理人员和生产一线职工的 教育培训违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况进行专项检查。 5.校园。由教管中心牵头,卫生院、安监站、派出所电管站等相关
7、部门根据各自职能职责,突出排查学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况;无证摩托车、 黑校车 接送学生情况;学校用电、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况;学生营养午餐食品安全的管理情况;放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况;对校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患排查情况;节假日放假前进行安全教育的情况,组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况以及学生食堂卫生、 水源卫生以及传染病防治管理工作落实和有关食品卫生管理规章制度情况。 6.特种设备。由安监站牵头,突出排查医院、旅馆、商场等公共场所,冶金等重点企业,建设工程项目使用的锅炉、压力容器、
8、压力管道、起重机械等安全生产情况。 7.打非工作。由国土所牵头,派出所、安监站等相关部门根据自己职能职责,对金属非金属矿非法挂靠矿井进行清理取缔。对非法采煤采矿工作情况进行深入检查,严格落实 打两头、卡中间 等各项有效措施,继续实施高压严打、打防并举、教育引导,坚决防止非法采煤采矿反弹。 此外,各村、各部门按照职责分工和 属地管理 原则全面排查整治本行业、本辖区内重大危险源、电力设施、旅游景区景点、森林防火、防汛、地质灾害等方面安全隐患,大力加强对重要时段、重点部位的安全监控和隐患排查整治工作,完善隐患排查、督查机制,做好安全隐患台账,按照 谁主管、谁检查 , 谁检查、谁签字、谁签字、谁负责
9、的原则,及时消除事故隐患。 五、工作进度安排(实施步骤) (一)安排部署阶段(11月10日前) 各村、各部门及各企业要按照乡人民政府统一部署和要求,结合实际,抓紧制订本单位、本行业的隐患排查治理工作方案。针对排查治理工作各个重点时段的要求,细化任务,分清责任,明确专门机构和人员负责此项工作,全面动员,深入开展安全生产隐患排查整治行动。请各村、企业及时制定好具体实施方案。 (二)自查、排查梳理阶段 各村、各单位企业要在11月15日前开展安全生产隐患自查自改,特别是落实安全生产责任制、建立健全安全生产规章制度、重大危险源监控、事故隐患排查整治、企业职工 三级安全教育 、应急管理等方面存在的问题和薄
10、弱环节。各部门从11月15日起,要对照有关事故隐患认定标准,组织对有关生产经营单位、企业进行安全隐患的全面排查,及时对排查情况进行分类梳理、建档(做好隐患台账)。对排查出的事故隐患,要及时跟踪治理。要根有重点、有针对性地开展隐患排查和监督检查工作,坚决遏制安全事故的发生。 (三)整改落实阶段 各村、各部门要从11月15日起,按属地管理原则,首长负责任,指导和督促相关企业加强隐患整改,做到边查边改,不留死角;对一时难以整改的事故隐患,要督促落实责任、落实资金、落实措施和监控手段,限期整改;对存在重大隐患挂牌督办的单位,要落实责任,限期整改,未消除重大隐患的单位不得开展生产和经营活动。充分运用行政、经济和法律手段,加大行政执法力度,严厉查处隐患排查整改不力和拒不整改隐患的单位。 (四)核查阶段(巩固阶段) 乡安监站
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