七台河市省级林业科技园区项目简介

1、七台河市省级红松林业科技示范园区项目简介七台河市省级红松林业科技示范园区位于黑龙江省七台河市境内，涉及大六林场、铁山林场、龙山林场、茄子河林场、东风林场、金沙林场、铁山乡、桃山区、勃利县等行政区划范围，主园区及基地群规划总面积1296公顷。通过 “主园区+基地群”、“智慧园区”模式的建设，全面整合七台河市林业特色产业，利用品牌和信息化建设打开突破口，将园区打造为以服务黑龙江东北部为主、辐射我国东北地区，以技术密集为主要特征，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以富农惠农为根本，以促进区域林业结构调整和产业升级为目标的一流现代林业示范园。一、七台河市省级红松林业科技示范园区主园区取得成绩主园

2、区（科研与管理区）建设于七台河市区东南方向的铁山乡五星村，距离市区（省道308线）车程约14公里，规划面积约36公顷。该区地势较为平坦，紧邻公路，交通便利。2013年10月份由园区相关人员进行了现地区划、测绘、测量工作，2014年初春时节进行了基础设施的改造、建设工程。当您，进入园区核心区，听到的是作业机械轰鸣的声响，看到的是忙碌的工程指挥者和埋头苦干的工人身影。这34公顷的核心区，到处呈现着热火朝天的建设景象和繁忙有序的施工场面，掀起园区建设热潮。七台河市省级红松林业科技示范园区在建设单位七台河市林业局的正确领导和大力支持下，园区实施单位七台河市红松科技研究中心，通过精心筹划，制定了详细的年

3、度实施计划并组织编制了七台河市省级红松林业科技示范园区总体规划。在省市领导的高度重视和亲切关怀下，黑龙江省林业厅大力支持园区建设，组织专家于2014年10月29日对规划进行了论证，并顺利通过了省级科技示范园的评审。2014年是园区建设的重要阶段，为加强园区基础设施建设，优化科研条件，共注入建设资金500余万元，将完善典型近自然森林生态类型模拟营建区和湿地生态类型模拟营建区的恢复建设，以及珍贵树种培育园、野生树种驯化园、彩叶彩果观赏园、浆果坚果采摘园四类示范功能园的打造为园区年度建设重点，不断完善园区的科研推广基础功能。截止到目前，建设成果初步显现。在今年夏季完成道路工程平整铺装建设的前提下，又

4、修整加固了道路两侧排水渠1800延米，同时开始了道路植被、水生动植物的引种栽植，共栽植花楸、紫叶李、红叶李、柳树、卫矛、黄菠萝以榆树、海棠等树种共1万余株；游憩木栈道、中心平台等工程正在建设中；园区连通渠建设工程、停车场地面硬化工程初期工作已经完成；照明、音响、影像等旅游配套设施已设计完成。北方寒地特色示范功能园建设已具雏形，珍贵树种培育园、野生树种驯化园、彩叶彩果观赏园、浆果坚果采摘园内涵丰富。共引进水曲柳、胡桃楸等各类珍稀植物1000株，栽植色木、蒙古栎等乡土树种100株，栽植花楸、红叶李金叶榆等观赏植物30000株，栽植“哈瑞太兹”双季树莓、草莓、蓝靛果忍冬狗枣猕猴桃等浆果、坚果近2万株

5、；园区环圃路绿化工程沿园内环路两侧栽植樟子松、红松1000株。2015年对上争取了中央财政林业科技推广示范项目黑龙江优良观果树种繁育技术推广与示范项目，共栽植优良观果树种10万余株，建立推广示范基地50亩。通过对百花山花楸、金银忍冬、鸡树条荚蒾、卫矛的栽植，推进4大乡土观果树种繁育的产业化进程，提高了经济效益、社会效益和生态效益。建设完成特色标准化大棚两栋，已栽植了“黑天天”特色葡萄以及特色高钙菜。“黑甜甜”是全省葡萄品种中集各种优点于一身的最有发展前途的无核优良品种之一，通过农业部农产品质量安全中心审查和组织专家评审，实施国家农产品地理标志登记保护。在全省处于领先地位。园区附属服务工作也在加

6、快步伐跟进。续建园区红松绿化景观带300延长米；完成了园区1号水井泵房和2处晒水池的外立面的装饰改造，对园区景观建设进行改造，为园区开展科研、实验等附属设备正在采购中；完成对园区工作人员专业技术培训十余次；完成了园区整个系统的标识牌、植物铭牌的制作。 二、七台河市省级红松林业科技示范园区发展规划总体思路 （一）指导思想以生态文明为目标，以可持续发展理论为指导，依托现代林业发展理念，围绕国家关于“五位一体”协调发展、大力加快现代林业发展的总体要求，结合七台河市“以加快地方转型为中心，坚持依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”发展思路，统筹林业资源，通过科学合理建设林业科技示范园，遵循“用现代科技技术提

7、升林业、用现代物质条件装备林业、用现代信息手段管理林业、用现代市场机制发展林业、用现代法律制度保障林业、用扩大开放拓展林业、用高素质新型务林人才推进林业”的基本理念，以林业科技开发、示范、辐射和推广为核心，以富农、惠农为根本，以技术密集为主要特征，以促进区域林业结构调整和产业升级为目标，把科技示范园区建设成为辐射黑龙江省乃至我国东北地区林业科技创新的平台、市场与用户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地。（二）规划原则 1、坚持科技引领，突出红松特色。充分发挥七台河市丰富人工红松林资源的独特优势，以林业科研示范为核心，配备现代化试验设备、设施，开展红松经济林、珍贵树木、乡土树种、碳汇林、能源林、

8、节水树种栽培模式等领域科研试验研究，建立科研培训和成果转化基地。此外，选用东北林区中特色稀有林木和各色林果，运用现代化技术手段进行栽培试验示范，全面展示东北林业发展中的新、奇、特。 2、合理功能布局，统筹区域规划。充分考虑林业产业自有的布局特点和七台河市现有林产业分布的现实状况，结合示范园的自然条件，统筹七台河市各类规划，合理区划功能布置。将林业生态功能、经济功能与林业休闲产业相结合，开展休闲旅游、湿地观光、林果采摘、森林生态科普教育等活动。 3、创新管理模式，加强信息建设。根据“主园区+基地群”的空间格局，充分利用物联网技术、3s技术、无线技术、条码技术等信息化技术，集成各种形式的智能化自动

9、化设备，通过在智能监控、林产品质量安全、物联网、资源管理及经济数据分析等方面联合建设，最终搭建“智慧园区”的管理和运营模式。 4、分期稳步推进，注重示范推广。坚持示范带动、分期分批稳步推进，努力做到成熟一个推进一个。依据园区特色，优先发展红松产业，逐步开展林下经济、特种苗木、碳汇林、生物质能源林等科研与建设。除推广单品种种养技术外，注重示范种养殖立体循环林业，野生林果观光采摘、林下保健养生、森林文化体验等参与式休闲林业。 5、遵循自然规律，走可持续经营。有效利用土地资源，营建近自然森林和小型湿地，通过林下野菜、药材、食用菌栽植，林下野生动物养殖、蜜蜂养殖等全面展示立体林业的丰富性。通过红松等经

10、济果林、林下经济的环境林营造、特种苗木园营建等，充分体现森林的生态环保功能、社会功能和经济功能，坚持走可持续发展的道路。 三、七台河市省级红松林业科技示范园区发展规划总体目标通过“主园区+基地群”、“智慧园区”、自主品牌的建设，全面整合七台河市林业产业，将园区打造为以服务黑龙江东北部为主、辐射我国东北地区，以林业科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以红松和特色种养为主攻方向，以体制创新和机制创新为动力，以促进区域林业结构调整和产业升级为目标的一流现代林业示范园。根据规划区的基础条件和统筹管理的需要，七台河市国家红松林业科技示范园区按“主园区和基地群”模式进行布局，即“1个主园5大基地群”：（

11、1）主园区，即科研与管理区；（2）基地群：红松可持续经营科技示范基地群；林下经济推广试基地群；现代林业科技试验示范基地群；特种绿化苗木基地；现代林业科普宣教基地群。实施分区管理，分别设立建设目标和建设内容。涉及铁山林场、龙山林场、东风林场、茄子河林场、金沙林场、大六林场、铁山乡、桃山区、勃利县等行政区划范围，规划总面积约为1296公顷。4、 七台河市省级红松林业科技示范园区发展规划重点任务 （一）分区建设目标与建设内容 1、主园区建设目标与内容建设目标：以自主创新为核心，建立多层次、多目标示范区体系，探索发展林业科技示范园区的长效机制，总结可推广、可复制、符合实际的建设模式，实现林业科技示范园

12、区国家级示范基地的普适性、推广性和带动性。以各具特色的基地群为支撑，建成具有信息化管理、科技培训、现代林业观光休闲、科普教育等多种功能的环境优美的主园区。建设内容：新植园区北侧红松景观防护林带1.4公顷；园林乔、灌、草绿化2公顷，红松主题雕塑1座；新建园区入口值班房一座；铺设入口广场、建设停车场6000平方米；全园围栏3.1公里；土方工程200000立方米（开挖湖面约8公顷，塑造地形约2公顷）；新植湿地植物0.5公顷；全园铺设电力管线、热力管线/给水管线、污水管线、通讯管线等1公里；新建园区污水处理站，铺设5米宽硬化路面（自行车骑行道）、景观步行道11公里，木栈道1.0公里，架设园林灯300盏

13、；架设全园室外广播、视频监控系统；建设室外科技推广示范讲解点10处，规划总面积5800平方米，配备室外解说便携设备；设立室外科普展示廊14处（除10个讲解点各设立1处外，红松景观大道2处，园区主入口、次入口各设1处）；购置移动式生态公厕20座；购置电频代步车10辆，自行车30辆；设置必要的残疾人设施；购置园区消防设备、病虫害防疫设备。此外，各二级分区专项建设内容如下：（1）管理、科研与培训区规划管理与培训区约5.4公顷。拟新建园区办公综合楼，建筑总面积2400平方米。楼内设置办公室、“智慧园区”管理中心、实验室、电教化教室、远程视频会议室、标本室、展览室、林产品质量检验检测中心、集体宿舍和食堂

14、等。新建园区配套用房，建筑总面积600平方米（含园区锅炉房、防火设备库、变电间、机井房、垃圾收集房等）。新建园区智能温室6栋，建筑总面积3000平方米。购置信息化管理、实验室、电教、远程视频、林产品质量检验检测的成套设备，配备必要的办公设备、厨卫设施等。定制“智慧园区系统（信息化综合服务平台）”。购置智能温室成套设备、以及与“智慧园区”系统接入所需的控制、监控成套设备。购置通勤中巴1辆，办公小型客车2辆，科研野外用车1辆，园区养护车2辆，货车1辆。（2）红松可持续经营科技示范区规划红松主题展示区13.0公顷，新植红松生态示范林2.9公顷，设立人工红松生态林营造典型样地6处；红松果用试验林3.3

15、公顷，设立有性系和无性系培育果用林对比样地；红松无性繁育试验林3.6公顷、红松采穗圃0.9公顷等。（3）现代林业科技试验示范现代林业科技试验示范区规划用地2.5公顷。新植碳汇示范林1.5公顷，设立碳汇监测样地；生物质能源示范林1.3公顷。（4）林下经济推广示范区拟建设林下经济推广示范区15.1公顷，其中：特种苗木2.6公顷、坚果和浆果8.3公顷、林药和林菌1.8公顷、驯化动物放养区2.4公顷。新建动物笼舍及展室，建筑总面积500平方米，购置一定数量的驯化动物，设置动物围栏0.5公里；设置科技推广宣传栏30处、解说标识50个；营造景观优美的针阔混交疏林环境，设置观光、健身、养生、采摘等林业休闲体

16、验项目，推广休闲林业产业模式。以林业休闲模式开展生动的科普宣教活动。林业休闲产业是以旅游休闲、文化休闲、体育休闲、康体休闲为主导的综合性产业。林业休闲产业以生态和环境的维护与改善为宗旨，具有较强的产业依托性、较强的地理性特征，并体现了产业集群化、融合化、生态化的现代产业发展趋势。 2、 基地群建设目标与内容基地群总体建设目标：在基地群建设中，重视量化基地环境因子，以地选品种，以品种定地，完善培育方法，深入研究选育和栽培、加工工艺，将各个基地建成最大效益的生态经济复合体。（1）红松可持续经营科技示范基地群红松的生物学特性和经济价值决定其为重要的经济树种。红松产业已经引起七台河市各级政府的高度关注

17、，将其作为调整产业结构、提高林区居民致富优先发展的项目。由于红松的生长周期长，人工林也要20年进入初果期，50年进入盛果期。因此，选择正确的经营技术方案对于抓好红松产业发展至关重要。根据红松人工林生长特点和培育目标，科学探索精细抚育管理技术。红松生态林经营示范基地红松生态林是以维护和改善红松分布区内的生态环境，保持生态平衡，保护生物多样性为目标的林分。建设目标：培养以生态保护为经营目标的红松人工示范林。根据七台河地区气候和立地条件，按照生态学原理，根据红松的生态习性，模仿自然规律，加速发育进程，促进自然更新，形成结构合理、功能完整、稳定健康的以红松为建群书种的近自然群落。建设内容：规划占地42

18、8公顷，新建管理站，建筑总面积50平方米；配备必要的网络、通讯、监测设备；规划试验样地100公顷；抚育红松林50公顷，新植多种乡土植物约10公顷。以红松为建群树种，乔灌草结合，营造复层、异龄、针阔混交的景观生态林，形成树种丰富、结构合理、稳定健康的近自然森林生态系统。尽量多种植食源和蜜源植物等，增加林内生物多样性；加大高碳汇植物的用量。经过对比试验，探索总结出多个典型营造林模式。红松大径材经营示范基地红松大径材林是培育大径阶木材为目标的林分。红松材质优良，纹理通直，抗压力强，耐朽力强，工艺价值高；油漆性能良好。易干燥，易加工。建设目标：保护七台河市内现有红松大径材林。科学总结大径材抚育管理方法

19、，对营林技术的指标化，系统化，培养大径材红松人工示范林。建设内容：规划占地63公顷，新建管理站，建筑总面积50平方米；配备必要的网络、通讯、监测设备；区划试验样地，保护现有大径材林，新植红松用材林试验样地20公顷。利用抚育间伐、修枝、截干和土壤肥料等营林措施，通过分组试验对比活立木蓄积、林木出材、林分生长量等方面的数据，不断探索“大径材”和“果材兼用林”的培育技术。红松果林经营示范基地红松果用林是通过嫁接、抚育等经营管理措施促进林木结实，以大量生产优质松子为目标的林分。建设目标：培养以获得红松坚果为经营目标的红松人工示范林，开展对红松坚果型优树、无性系选育、红松果用林营建技术等方面的研究，以实

20、现增加产量，提早结实等目标。建设内容：规划占地102公顷，涉及3个较为集中地块，详见附图3。新建管理站3处，建筑总面积150平方米；配备必要的网络、通讯、监测设备；参照红松果林丰产技术规程标准（ly /t 16292005），营建红松果用试验林约87公顷。另单独建设红松采穗圃15公顷，配备必要的智能灌溉系统设备。利用有性繁殖、无性繁育（异砧嫁接和同砧嫁接）、截干等营林措施，通过分组试验对比结实量、种仁质量等方面的量化数据。以樟子松作为砧木培育红松果用林可以促进林木的早期快速生长，提早进入结实期，并扩大红松果用林的栽植范围至樟子松自然分布区。园区将重点对异砧嫁接存在的亲和性问题作深入研究。（2）

21、林下经济推广试验基地群食用菌栽培示范基地食用菌为大型真菌，是人们理想的天然食品和多功能食品。我国是利用和人工栽培食用菌最早的国家，黑木耳、香菇栽培分别于1400年前和800年前起源于我国，银耳、草菇人工栽培也起源于我国。自然界约有食用菌2000种，据统计，我国食用菌已知938种，录属于166属54科14目。按全国林药林菌发展实施方案20142020年区划，七台河市属于“东北中温带针阔混交林中药材及食用菌发展区”。建设目标：在“东北中温带针阔混交林食用菌发展区”内，形成具有品牌特色的食用菌建设示范基地。食用菌栽培示范基地主要以扶持职工发展地栽木耳种植为主，计划年生产地栽木耳450万袋，产优质木耳

22、157500公斤。建设内容：规划占地面积315公顷，新建管理站，建筑总面积50平方米；配备必要的网络、通讯、监测设备；新建智能温室大棚5000平方米，配备成套智能化设备；铺设供水管线6公里；架设围栏10公里，垃圾收集站100平方米，配备垃圾收集设备。示范品种先期以木耳、香菇、猴头菇、亚侧耳为主。计划二期（2018年后）逐步发展滑子蘑、松茸、草菇、红菇、乳菇等品种。野生浆果驯化栽培示范基地 建设目标：以乡土珍贵的野生浆果植物为驯化对象，开展本地人工种植试验，推广栽培技术。建设内容：规划占地11公顷，新建管理站，建筑总面积50平方米，配备必要的网络、通讯、监测设备。示范品种一期以蓝莓、树莓、蓝靛果

23、、红菇娘、软枣猕猴桃、东方草莓为主；计划二期逐步发展黑加仑、山刺玫、山葡萄等品种。野生坚果驯化栽培示范基地建设目标：以红松、榛子等坚果为示范品种，开展野生坚果驯化栽培。建设内容：模拟天然榛子林分，营造以坚果为目标的榛子示范林15公顷，新建管理站，建筑总面积50平方米，配备必要的网络、通讯、监测设备。探索红松榛子果林的立体经营模式。林药人工栽培试验基地建设目标：七台河市森林资源总量较大，且分布相对集中，林药发展具有极好的资源条件。依据“东北中温带针阔混交林中药材及食用菌发展区”的特点，结合七台河市的实际情况，选择重点发展品种、道地药材和现有珍贵品种，力争建设为国家级林药示范基地。 建设内容：规划

24、占地20公顷，新建管理站，建筑总面积50平方米，配备必要的网络、通讯、监测设备。示范品种一期以人参、细辛、五味子、黄芪、防风、穿龙薯蓣、刺五加、桔梗、金银花为主；计划二期逐步发展赤芍、龙胆、黄柏、平贝母、金莲花、西洋参、板蓝根、沙参、水飞蓟、草苁蓉、苍术等品种。山野菜人工栽培推广试验基地建设内容：规划占地12公顷，新建管理站，建筑总面积50平方米，配备必要的网络、通讯、监测设备。示范品种一期以车前、刺五加、黄花菜为主；计划二期尝试栽培刺嫩芽、苦莫菜、大叶芹、老山芹、小二芹、水芹菜、山菠菜、山韭菜、薇菜、黄瓜香、广东菜芯、唐松菜、猴腿菜、猫爪子、老牛错、鸭巴菜、四叶菜、蜇麻子、山包菜、山糜子、山

25、茄子、柳蒿、柳芽菜、花尖菜、酸浆等品种。动物驯化养殖示范基地建设目标：选取高附加值的示范品种，开展野生动物驯化养殖。建设内容：规划占地238公顷，新建管理站，建筑总面积100平方米，配备必要的网络、通讯、监测设备；新建动物笼舍约3000平方米；新建锅炉房100平方米；新建垃圾收集站150平方米；铺设给水管线2公里；热力管线2公里。示范品种一期以青脚麻鸡、里岔黑猪等品种为主；计划二期逐步发展林蜂等。（3）现代林业科技试验示范基地群碳汇林示范基地黑龙江省林业厅与黑龙江森林与环境科学研究院发布的黑龙江省碳汇林高固碳树种选择研究显示，适合黑龙江省碳汇造林的8个高碳汇树种：在阔叶树种中选择出银中杨、青山

26、杨、迎春五号杨、小黑杨为高碳汇树种；在针叶树种中，选择出红松、红皮云杉、樟子松、落叶松为高碳汇树种。七台河计划与省森科院共建国家级国家生态定位研究站。该森林生态站是国家林业局科学试验基地和野外科学观测与研究平台。在七台河市拟建的森林生态站建成后，将为三江平原森林生态工程构造可持续经营技术研究和我市森林生态固碳能力研究提供有力保障，也将为园区的碳汇林研究提供技术支撑。建设目标：在相同栽植时间和土地利用条件下，不同树种的碳汇能力存在差异。通过试验对比，筛选出适合本地区大面积推广的优质碳汇树种。建设内容：规划占地20公顷，新建管理站，建筑总面积50平方米。配备必要的网络、通讯、监测设备。示范品种以高

27、碳汇树种为主，阔叶树种：银中杨、迎春五号杨、小黑杨；针叶树种：红松、红皮云杉、樟子松、落叶松等。选择稳定性好、抗逆性强、适宜生长的树种，发挥较好的碳汇功能。按碳汇造林技术规定（试行）的规范要求，确定整地方式、栽植密度、施肥、抚育和管理活动。一期分别栽植银中杨、迎春五号杨、小黑杨各3公顷；红松、红皮云杉、樟子松、落叶松各4公顷，通过试验筛选出适宜本地区最优的碳汇树种。生物质能源林示范基地建设目标：按全国林业生物质能发展规划（20112020 年）的总体要求，结合园区发展目标，探索适宜七台河市的生物质能源林建设模式。建设内容：规划占地7公顷，新建管理站，建筑总面积约50平方米，配备必要的网络、通讯

28、、监测设备。示范品种以文冠果为主。（4）特种绿化苗木基地建设目标：为造林苗木培育、园林绿化等提供技术支撑和成果示范推广。建设内容：规划占地29公顷，新建管理站，建筑总面积100平方米，配备必要的网络、通讯、监测设备；铺设电力管线1公里、节水灌溉管线2公里；修筑排水沟1公里。通过乡土树种、珍贵树种、节水树种等培育及栽植模式试验示范，为黑龙江省造林绿化提供高质量的苗木和种植技术模式。区划：乡土树种培育示范区；名优树种培育示范区；节水树种培育示范区；园林绿化树种培育示范区。（5）现代林业科普宣教基地群建设目标：免费对外开放，开展青少年林业科技教育活动，接待中小学生参观实习，创立学生教育实习基地。配备

29、科普教育基地工作人员，建立科普工作相关管理制度。不断发展壮大科普志愿者队伍，积极组建和发展科普志愿者队伍。建设内容：在石龙山国家森林公园、桃山湖国家湿地公园、西大圈国家森林公园、那丹哈达岭地质公园、红松加工龙头企业内的展馆内开辟“现代林业科普宣教点”（室内宣教场地具体面积详见表5.7），制作专题展板，配备必要的声、光、电展示设备。免费接待中小学生和游客，讲解科普知识，定期开展主题活动，介绍林业科技动态和建设成就，发放宣传手册。 五、七台河市省级红松林业科技示范园区投资估算经估算，七台河市省级红松林业科技示范园区建设项目总投资为10446.2万元，其中工程费用为9386.2万元，占总投资89.9

30、%；其中主园区工程5267.2万元，占工程费用的56.1%；红松可持续经营科技示范基地群工程1585万元，占工程费用的16.9%；林下经济推广试基地群工程1569万元，占工程费用的16.7%；现代林业科技试验示范基地群工程780万元，占工程费用的8.3%；特种绿化苗木基地工程115万元，占工程费用的1.2%；现代林业科普宣教基地群工程70万元，占工程费用的0.7%。其他费用563万元，占总投资7.3%，基本预备费497万元，占总投资4.8%。六、保障措施（一）政策保障严格执行我国现行的中华人民共和国森林法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国野生植物保护条例、中华

31、人民共和国野生动物保护条例等有关法律法规。加大执法力度，严厉打击乱捕滥猎、乱采滥挖野生动植物、破坏森林资源、侵占国有财产的违法犯罪行为，在旅游开发过程中加强自然生态环境保护，实现公园经济效益与生态环境建设的可持续协调发展。制定园区开发的利税具体优惠政策、科技人员待遇的优惠政策等，鼓励人、财、物的投入，实现以林业产业促进地方经济发展的目标。按照有关法规和程序，做好总体规划和专项规划，并按法定程序进行建设项目的审批，确保规划方案的组织实施。（二）资金保障园区的开发建设和环境保护需要投入大量的资金，仅靠园区自身筹资，难度过大，因此一方面需要中央以及各级政府的资金扶持，将园区的开发建设纳入地方国民经济

32、发展计划，并给予必要的信贷和税收优惠政策；另一方面，需要开阔视野，拓宽资金引进的渠道，吸引外资、地方和社会闲散资金。必须加强对建设资金的管理，实行专款专户，独立核算，资金使用受审计、财政部门和上级主管部门的审计和监督，确保资金使用落到实处，充分发挥资金的使用效益。（三）组织保障树立完善的组织机构，按精兵简政的原则，建立精干高效的园区管理机构，因事设岗、因职定员，明确各有关部门的责任和义务，推行目标责任制，做到责、权、利相结合，奖罚分明。根据园区建设规模和运营方式，成立园区管理委员会。遵循“因事设岗、因职设员、结构合理、专业配套”的原则，根据园区建设的实际情况，确定人员编制。（四）科学管理保障加强科学管理是实施的重要保证。因此必须加强人、财、物、科研和信息等方面的科学管理，引进先进管理理念，完善规章制度和管理体制，加强科学决策。推行领导干部管理目标责任制，制定考核评定标准