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文档简介
1、案件防控讲话稿 加强廉政风险防控规范权力运行领导讲话稿 加强廉政风险防控规范权力运行 _讲话稿 同志们: 省委省 _下发了关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设 _,对这项工作进行了全面部署。根据省委省 _的工作部署和省纪委会议精神,拟定了我局廉政风险防控机制建设工作实施方案,局党组已经开会进行了专题研究,今天下发给各部门各单位。希望各部门各单位负责人高度重视, _全体干部认真学习、研究方案,提高对推进这项工作重要意义的认识,切实增强责任感和紧迫感,结合实际、认真落实,精心 _、全力推进,把这项工作落实好,完成好。 下面,我就加强廉政风险防控建设工作讲几点意见。 一、认真领会精神,提高思想认
2、识 廉政风险防控机制建设,是近年来一些地方工作实践经验的总结,是将现代风险管理理论应用于反腐倡廉工作实际的有益探索,是贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,推进反腐倡廉建设科学化的创新之举,也是减少和预防 _现象和责任事故发生的十分有效的方法和手段。其重要意义表现在三个方面: (一)有利于从源头上防治 _。防病重于治病。 _问题必须从源头上防治。廉政风险防控机制就是要形成主动预防、超前防范、风险控制的良好机制。通过排查廉政风险、制定防控措施、深化相关 _,逐步铲除 _现象滋生的土壤,消除可能发生不廉洁问题的隐患; 通过防范在先、关口前移,做到早防范、早发现、早纠正,有效防止权力
3、滥用,以权谋私等 _风险,减少 _现象发生的概率、降低 _行为带来的危害; 通过与岗位职责、业务工作有机结合,也有利于将廉政风险防控融入到工作的全过程,真正落实到每个岗位,充分发挥惩治和预防 _体系的效能。 (二)有利于规范权力运行。古语讲:“贿随权集、祸为权伏”。有岗位就有职责,有职责就有权力,有权力就有廉政风险。加强廉政风险防控,核心就是规范权力运行,形成“权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效”的权力运行机制。通过排查权力风险点、管理风险点、建立风险预警机制,提高风险防控水平,防止权力失控、决策失误和行为失范,防止权力滥用、以权谋私等 _风险; 通过 _限权、依法确权、科学配权、阳光示权
4、、全程控权,逐步建立起多层次、全方位的廉政风险防控体系,确保权力运行程序化、公开化和科学化, 真正做到有权必有责、用权受监督、擅权要追究。 (三)有利于提高党员干部的拒腐防变能力。保证党员干部干净干事是反腐倡廉建设的重要任务。廉政风险防控机制建设的过程,本身也是一次很好的思想道德教育,岗位职责教育,权力观教育和廉政风险教育的过程。通过排查、 _,使每个干部明晰自己的岗位职责和手中权力有哪些,在权力运行过程中哪个环节有风险,风险有多高,应该如何防范,从而增强廉洁意识、风险意识和责任意识,树立正确的用权观念和从政理念,保持高度警惕,提高防范廉政风险的能力,使党员干部不犯或少犯错误。 二、抓好关键环
5、节,持续深入推进 廉政风险防控机制建设要着力抓好四个关键环节: (一)排查岗位风险,确定风险等级。加强廉政风险防控工作,查找风险是前提和基础。各处室、各单位要 _干部职工对照职责、制度,认真 _和查找个人岗位存在的廉政风险点,在分析评估的基础上,按照风 _生的概率、危害程度和违法违纪的性质等方面,确定风险等级。 排查岗位风险点要把握三点: 一要突出重要部门、重要岗位。首先是各级 _岗位,其次是重要岗位,包括人财物管理岗位,行政审批、行政执法岗位,具有行政处罚、年审考核评价权的岗位,还有 _专项资金项目、工程建设和物资设备采购等过程中的廉政风险。 二要重点查找五类风险:一是思想道德风险。查找因放
6、松 _理论学习、世界观改造,权力观、政绩观、利益观不正确可能造成违 _纪政纪、法律法规的因素。二是岗位职责风险。查找职责不清、业务水平不高或责任心不强,可能造成工作人员不履行或者不正确履行职责的因素。三是业务流程风险。查找由于工作业务流程不规范,可能造成权力失控和行为失范的因素。四是制度机制风险。查找由于制度机制缺失或者不健全、个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素。五是外部环境风险。查找社会不正之风对岗位的干扰,生活圈和社交圈对个人的不利影响,岗位权力和相关利益冲突等因素。 三要查找方法适当。要采取“自己找、大家提、 _点、群众议、 _定”等办法。风险点找得越细、越实,针对性
7、就越强,效果也就越好。不能避重就轻、应付了事。要真正做到善查、真查、细查,找准、找全、找实。 (二)优化工作流程,制定防范措施。要对照法律法规和机构职能“三定”方案,按照“程序法定、流程简便”的要求,对行 _力进行全面 _,编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录,规范和优化工作流程,使每项权力的行使过程都做到可查可控,确保权力规范、透明运行。要在权力核准的基础上,针对不同的廉政风险点,制定相应的制度和措施,提出化解风险的具体办法。要结合人员情况和工作实际,合理划分、科学配置岗位权力,对风险较高的岗位权力要进行适当分解,防止权力过于集中。要制定相关细则,规范自由裁量权,最大限度地减少人为因素干
8、扰,防止自由裁量权过大产生廉政风险。要切实加强党务、政务公开,确保权力在“阳光”运行,并不断深化职工 _管理制度建设,接受群众和社会的监督。要积极探索运用现代信息技术对权力运行进行全程监督和实时监控,不断提高廉政风险防范管理工作实际效果。 (三)清理制度规范,完善运行机制。要把制度建设贯穿到加强廉政风险防控工作的全过程,按照“工作有程序、程序有规范、规范有标准”的要求,全面清理岗位规范、工作规程和内部管理制度,该废止的废止,该整合的整合,该修订的修订,该完善的完善,形成科学、严密、 管用、有效的制度体系和运行机制,切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,遏制廉政风险的发生。 (四)加强风险
9、预警,及时化解风险。要逐步建立起一套较为完善的立足防范、超前教育、化解矛盾的预警机制,内外监督、纠错整改机制和考核评价、责任追究机制。对发现的苗头性、倾向性问题,要及时解决,将风险化解在萌芽状态。要畅通群众投诉渠道,对群众有举报、社会有反映的工作人员,采取谈话提醒、诫勉纠错等措施,帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力,群众仍有反映的,按照相关规定,予以责任追究,防止发展或演变为严重的 _问题。 三、加强 _ _,不断总结创新 加强廉政风险防控、规范权力运行,是一项 _性、政策性很强的工作,必须加强 _、落实责任、扎实推进,实现与中心工作、业务工作的统筹协调、良性互动、相互促进。
10、(一)强化 _责任,确保取得实效。各部门各单位要认真领会上级文件和局制定的工作方案的主要精神,把廉政风险防控作为一项重要工作任务,纳入整体工作计划,与业务工作一同部署、一同推进、一同落实。局 _班子成员和局各处室、局直各单位负责同志,要认真履行“一岗双责”,既要 抓好职责范围内的廉政风险防控工作,精心 _、周密安排、明确责任,确保工作落实到每一个岗位和每一个人,同时要搞好岗位自防,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,形成责任清晰、 _有序、整体推进的格局。 (二)强化监督制约,整体协同推进。纪检监察部门要切实发挥职能作用,加强指导、加强调研、加强督导、加强检查,密切 _各部门各单位的工作
11、进展情况,确保这项工作取得实实在在的效果。对工作措施扎实、成效明显的要予以表彰; 对工作进展缓慢、效果不明显的,督促其采取措施,及时解决; 对风险排查不全面,防控措施不落实,工作开展不认真,搞形式、走过场的,要进行批评教育、限期整改; 对因工作不力、监管不到位、权力运行不规范,造成违纪违法案件发生的,要严肃追究有关人员的责任。 (三)紧密结合实际,不断总结创新。加强廉政风险防控、规范权力运行是今后几年一项重要工作任务。我们要立足长远,打好基础,逐步深入,持续推进。每个处室、每个单位的情况各有不同,必须紧贴部门实际,紧贴岗位特点,紧贴业务工作,增强风险防控的针对性和实效性。同时,这项工作也是一项全新
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