XXXX年督查工作科学发展观调研报告可编辑

1、XXXX年督查工作科学发展观调研报告(可编辑) 督查工作科学发展观调研报告创新督查机制推动决策落实关于进一步加强督查工作的调查与思考区委常委、区委办公室主任xx督查工作是“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系建设的重要方面是领导机关和各级领导实施科学领导、推进工作落实的重要工作方法。 近日国务院办公厅出台了关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见专题就这个问题进行了重点强调。 对我区来讲在当前大开发、大开放、大发展的关键时期抓好督查工作对于推动工作高标准落实、促进更好更快发展作用重大。 近一段时间以来结合深入学习实践科学发展观对全区督查现状进行了深入的调研并对做好新形势下的督查工作进行了

2、认真的思考。 一、督查工作基本情况从总体情况看全区各级围绕充分发挥督查作用、提高督查效能不断加强督查工作进一步强化领导、健全机构、创新机制通过积极探索实践以科学化、规范化、制度化、程序化为指导督查工作逐步形成了一套符合实际、行之有效的运行体制对更好地促进决策部署落实起到了积极作用。 （一）加强督查机构建设明确督查工作职能为加强督查工作*年区委、区政府首先建立了督查机构初步确定了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的工作格局。 *年月立足突出督查工作的重要性又进一步完善了工作职能、加 强了人员力量组建了区委、区政府督查室。 以此为基础围绕各自实际和推进工作落实部分乡镇街道和区直委局也相应加强了督查

3、工作力量。 截至目前全区个乡镇街道、个区直委局（不包括五机关内设部室）、个临时机构中共设有督查机构个工作人员近人。 其中：个乡镇街道已设有督查部门的个占总数的二分之一强个区直委局中兼职督查机构个占专门督查机构个占近个临时机构全部设有专门督查机构。 督查机构主要职责：一是负责重点工程工作的督促检查。 对事关发展的重大建设项目和重要工作推动、开展情况多角度、多渠道调查了解及时、准确、客观地向各级领导进行反馈。 二是负责专项查办。 对上级机关、主要领导交办事项及违法违规重点问题进行调查核实反馈处理意见并按照领导批示进行再督查、再报告。 三是为深化领导决策提建议。 针对决策不落实的环节和存在的倾向性问

4、题进行综合分析查找原因并提出对策建议为领导深化和完善决策提供依据。 四是对面上情况进行总结通报。 在重点工程工作进行一阶段后及时进行总结分析通过专题会议或督查专报的形式督促后进、推动工作。 各督查机构直接对党委、政府负责对主要领导负责重点是了解工程工作推进、落实情况及时反馈信息、提出合理化建议不介入问题处 理。 （二）健全督查工作机制着力提高运行质量根据督查工作的特殊职能近几年来各级对相关工作机制不断进行总结完善以区委、区政府督查机制为主导目前主要建立施行的有以下几项：主要领导负责制。 明确各级主要领导为督查第一责任人对全局工作负总责研究确定年度工作思路和决策部署统筹安排推进落实同时对督查工作

5、实施“一对一”管理直接听取各项决策部署执行、落实情况反馈。 项目分解落实制度。 按照“项目化”落实思路决策要求和“唯一性”原则督查部门对年度总体安排部署进行梳理分解逐项形成具体的重点工程和具体工作并明确主要内容、阶段性目标、完成时限和唯一的责任领导、责任单位及责任人经集体研究决定形成各级年度重点工程工作发送各责任领导和责任单位分别领办、分头推进、一抓到底。 对上级单位临时安排及督办、查办事项按照分工负责的要求由各级分管领导随时安排并抓好落实。 日常督查反馈、月度评估分析制度。 针对各级各单位各部门领办的任务督查部门按照阶段性目标要求突出重点环节、关键时点和存在的突出问题不定期进行日常督查反馈按

6、月度进行总体评估分析以督查专报形式分报各级主要领导、各责任领导和责任单位推进督查任务的再衔接、再落实。 定期汇报、研讨制度。 在日常督查反馈、月度评估分析的基础上区委每季度召开书记办部门参加由督查部各级召开领导班子会相关责任领导及单位、公会、门或责任单位对重点工程工作进展情况进行专题汇报对工程亏进度的、存在突出问题的现场说明情况和原因综合研究下步工作举措。 项目调整制度。 针对年度既定的重点工程和具体工作各级本着科学、合理、实事求是原则在坚持大格局不变的前提下每半年进行一次适当微调并将增加项目及时纳入督查范围。 从调研情况反映目前督查机制运行日趋规范督查效率明显提高各级对督查工作更加关注以督查

7、推动落实的意识和能力显著增强。 （三）重视发挥督查作用强化督查结果运用近几年来各级坚持把督查工作作为保证政令实施、提高工作效率、推进作风转变的重要手段重视在干中锻炼、培养、选拔干部强化督查结果运用有效推进了各项决策部署的顺利实施仅以近年区级重点工程工作为例按照全区总体安排部署列入区级重点督查项目共大项由于督查部门主动跟进、连续追踪问效、督促问题及时解决除去少数项目因上级决策调整和客观形势变化外绝大多数均按计划完成了工作任务。 以重点工程工作为平台各级干部经受住了复杂形势和急难险重任务的考验和锻炼一大批优秀干部脱颖而出队伍整体素质明显提高工作能力显著增强形成了敢打硬仗、勇于攻坚、求实务实扎实的工

8、作作风为全区率先发展提供了坚强的人才保证。 二、几点启示通过对督查工作的调研分析得出以下几点启示：一是明确督查重点、落实唯一责任是督查工作顺利实施的重要前提。 责任人的积极性不仅可以使督查的目标更加明确而且责任单位、 被充分调动工作中容易出现的推诿扯皮、怕担责任问题从根本上得到了解决。 二是健全完善的督查机制是督查工作有序开展的重要基础。 科学、规范、健全的工作制度既避免了工作的无序性、提高了工作效率而且也极大减少了工作中的人为因素确保了督查效果。 三是深层次地挖掘、反馈问题是督查工作推动落实的重要手段。 实践证明实际工作中存在的一些隐性的、深层次的问题极有可能对整个工程甚至全局部署造成重大影

9、响督查部门及时发现、及时向上级和领导反馈不仅为再决策提供了重要依据而且也会为解决问题赢得宝贵时间。 四是主要领导重视并给予强有力的支持是督查工作发挥作用的重要保障。 督查工作的主体是各级领导。 主要领导高度重视并给予有力的支持必然会对问题的解决、工作的开展起到重大的推动作用不仅增强了督查效力、树立了督查权威而且更有利于形成以督查促决策落实、促作风转变的良好局面。 三、存在问题及建议随着形势的不断发展变化现有的督查工作不论是机制上还是内容上都出现了一些不适应的地方主要表现在：一是督查机构亟待整合。 现有督查机构重叠除了区委、区政府督查室外各区直委局、临时机构都设有督查部门且对基层都有督查任务同时

10、各督查部门之间沟重复督查现象造成督查资源浪费协调机制不健全存在多头督查、通、也给基层单位带来工作上的不便。 二是督查内容相对单一。 从目前工作实际看区级督查部门工作重点主要局限于年度重点工程工作开展情况各基层单位也只是关注常规工作范围内的事项除此外就是领导让干什么就去干什么整体工作缺乏系统安排特别是在其它重点决策的落实上、以往工作执行效果的追踪问效上、针对突出问题主动跟进反馈上相关机制还不健全工作还有很多不到位的地方。 三是督查结果运用力度还不够大。 对人为因素影响重点工程工作推进、造成一定损失的目前还没有明确的追究、惩戒机制同时在组织部门如何更好地运用督查结果上目前也还没有形成更加有力的制度

11、和办法。 针对以上问题提出以下建议：整合督查资源明确职能定位。 围绕解决多头督查、重复督查问题对现有督查部门进行分类、撤并同时进一步明确责任分工。 区委督查部门负责全区重点工程工作的统筹协调侧重区委工作的督查区政府督查部门在配合做好全区重点工程工作督查的基础上侧重区政府督办项目的督查市级单位安排的临时性工作及重点查办事项由区委、区政府督查部门分别负责。 各单位督查部门原则上只负责职责范围内的工作督查对确需上级部门参与的事项要主动沟通、协调统一进行督查。 对各临时机构督查部门进行精简目前涉及督查任务可转入相应 督查部门。 完善督查内容。 除年度重点工程工作和常规工作范围内的事项外积极开展决策督查

12、、主动督查对重要决策事项、规范性制度执行落实情况实行跟踪督查对影响发展的突出问题进行反复督查重视分析深层次原因提出针对性建议通过督查促进各项工作的全面推进。 进一步健全工作机制。 在坚持以往行之有效机制的基础上依据形势发展变化一是建立区级定期督查制度。 针对事关全区发展的重点工程、时效性较强的重点工作由区级领导带队、相关职能部门参与共同开展联查加大工作力度。 二是加强多部门联合督查。 针对专业性较强或一个部门难以查清的重点问题积极吸纳多部门参与统筹力量、密切协作共促问题的解决。 三是积极探索网上督查制度。 建立督查网络平台加强重点工程工作影像上传、网络公开力度扩大公开范围强化公众监督。 强化督查结果运用。 按照国务院关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见要求尽快研究制定重点工程工作责任追究相关办法有效提高责任单位和相关部门的责任意识和工作意识同时注意与组织部门协调配合