某县食用玫瑰种植基地建设项目可行性分析报告

1、* * * *县食用玫瑰县食用玫瑰县食用玫瑰县食用玫瑰 种植基地建设项目种植基地建设项目种植基地建设项目种植基地建设项目 可行性研究报告可行性研究报告可行性研究报告可行性研究报告 项项 目目 名名 称称: : *县食用玫瑰种植基地建设项目 主主 管管 部部 门：门： *农牧厅 承担单位（章）：承担单位（章）： *县农牧局 承担单位负责人：承担单位负责人：* 联联 系系 电电 话：话： 目目 录录 第一章 总论 .5 1.1 项目提要.5 1.2 可行性研究报告编制依据 .7 1.3 主要技术经济指标.8 1.4 可行性研究报告结论 .8 第二章 项目背景 .10 2.1 项目的背景 .10 2

2、.2 项目建设的重要性与必要性 .12 2.3 项目建设的可行性 .15 2.4 项目拟建区域基本情况.15 2.5 项目承担单位基本情况.18 第三章 市场预测与分析 .20 3.1 国际花卉市场 .20 3.2 国内花卉市场.22 3.3*花卉产业发展主要问题 .26 3.4 产品基本营销策略.27 第四章 项目的选址 .28 4.1 项目选址原则.28 4.2 项目选址基本思路.28 4.3 项目建设地点.29 4.4 项目区建设条件.30 第五章 项目总体方案设计和进度计划 .33 5.1 项目建设的指导思想 .33 5.2 项目建设主要任务.33 5.3 项目建设内容与规模.34 5

3、.4 主要生产技术路线.36 5.项目进度计划 .41 第六章 项目投资估算和资金筹措 .43 6.1 项目建设投资估算 .43 6.2 资金来源与筹措 .46 第七章 项目财务估算及效益分析 .47 7.1 经济效益.47 7.2 社会效益 .47 7.3 生态效益 .48 第八章 环境保护 .49 8.1 环境影响预测评价.49 8.2 施工期环境保护.50 8.3 环评结论.51 第九章 项目的组织与管理 .53 9.1 施工组织 .53 9.2 施工管理 .53 9.3 项目质量的控制 .54 9.4 资金管理 .55 9.5 项目管理 .55 9.6 项目竣工后的管理 .56 第十章

4、 招标方案 .58 10.1 招投标内容.58 10.2 招标组织形式.58 10.3 招标方式.59 第十一章 节能方案 .60 11.1 设计依据.60 11.2 节能措施.60 第十二章 水保方案 .62 12.1 编制依据 .62 12.2 防治目标 .62 12.3 防治措施总体布局 .62 第十三章 结论 .64 第一章第一章 项目摘要项目摘要 1.11.1 项目项目概况概况 1.1.11.1.1 项目名称项目名称：*县食用玫瑰种植基地建设项目 1.1.21.1.2 项目性质项目性质：新建 1.1.31.1.3 项目管理单位项目管理单位：*农牧厅、*市农牧局 1.1.41.1.4

5、项目项目建设单位建设单位：*县农牧局 1.1.51.1.5 法人代表：法人代表：*（*县农牧局局长） 1.1.61.1.6 建设地点：建设地点：*县*乡、*乡。 1.1.71.1.7 建设内容及规模：建设内容及规模：项目建设内容以增产增收为目的，通 过水利、农业、林业、科技等措施，以加强项目区农业基础设 施，改善农业生产条件和周边生态环境为手段，推进农业产业 结构调整，加大科技投入力度，提高项目区农业综合生产能力。 项目占地面积 4000 亩，拟在*县*乡、*乡分别建设食用 玫瑰种植基地 2000 亩及配套附属设施建设。附属设施包括玫 瑰水利设施，生产管理用房，仓库，公路，水源，电源等项目。

6、1.1.81.1.8 建设年限：建设年限：项目实施年限为 36 个月：2013 年 11 月2015 年 5 月。 1.1.91.1.9 投资规模与资金构成投资规模与资金构成 项目建设投资估算总额为3235.36万元,资金来源为中央预 算内投资。 1.1.101.1.10经济效益分析经济效益分析 项目建成后，项目区原有耕地将全部达到高产稳产农田标 准。按每年亩产玫瑰鲜花 500 公斤（以中等产量计算） 、2010 年收购价每公斤 14 元计算，种植 4000 亩玫瑰年产鲜花总量达 200 万公斤，每年鲜花总收入 4800 万元，每年纯总收入可达 1500 万元。投资回报率高。 1.1.111.

7、1.11 项目建设目标项目建设目标 项目建设完成后，建设的4000亩食用玫瑰种植基地将成为 我县重要的优质食用玫瑰种植基地。通过该项目的实施，实现 年利润500万元的建设目标。 1.1.121.1.12 项目辐射范围及带动能力项目辐射范围及带动能力 该项目建设旨在通过食用玫瑰种植基地建设,建成具有规 模效益的高产玫瑰种植基地。即可增加玫瑰产量,又能使农民 增收、脱贫致富,并对项目区周边产生较强的带动和辐射作用。 实现规模化种植、产业化经营，增加项目区农民收入，并带动 相关产业及食用玫瑰加工企业的发展。实施该项目，对进一步 提升我县农业机械化作业水平，解放农村生产力，使更多的农 民从土地上解放出

8、来，从事第二、三产业，促进农村的发展繁 荣和农民增收有重要作用。 1.21.2 可行性研究报告编制依据可行性研究报告编制依据 1、农业基本项目管理办法； 2、*县*乡国家现代农业示范区建设规划（2011- 2015年） ； 3、项目实施地点的水文、地质、气象、环保等基础资料； 4、现代农业综合示范基地建设方案和项目管理办法; 5、 基本农田保护条例; 7、*县农牧业“十二五”规划纲要; 8、项目区土地利用现状调查变更、调查面积量算表和汇 总表; 9、项目区土壤资料; 10、项目区农业区划资料; 11、项目区道路情况资料; 12、项目区水利现状资料; 13、*县2011年，2012年统计年鉴。

9、1.31.3 主要技术经济指标主要技术经济指标 1.3.1 土壤肥力得到显著提升，比当前提升 3 个百分点； 土壤有机质含量比当前提高 35 个百分点。 1.3.2 田间渠系建设进一步完善，农渠和部分毛渠得到硬 化，输水效率得到较大提高，达到 90%以上。 1.3.3 在部分易涝地区修建排水沟，提高排涝标准。 1.3.4 提高田间道路的标准，为项目区基本实现农业机械 化创造条件。 1.3.5 玫瑰质量较*乡试验基地内的玫瑰质量进一步提高。 1.41.4 可行性研究报告结论可行性研究报告结论 （1）食用玫瑰种植基地建设受到领导重视，群众积极性 高。玫瑰种植基地建设项目在县政府的高度重视下，列入了

10、我 县2014年重点工程建设，近年来我县玫瑰、百合等产业受到各 级领导的重视和关注。当地农民群众对项目区土地整理更是盼 望已久。我局将成立专门的玫瑰种植基地建设领导小组，对项 目区的工程实行统一规划、统一投入、统一管理，并集中有关 技术人员进行多次研究，制订科学措施。有了上级部门的大力 支持，科技人员和当地群众的积极参与，该项目前期土地整理 工作一定会高质量、高速度地顺利完成。 （2）项目区自然条件优越。区内地势起伏不大，水热条 件良好，雨热同季，热量资源充足，有利于玫瑰花卉的生长。 （3）食用玫瑰种植基地建设既符合国家和*当前的政策， 也符合我县土地开发整理规划，更符合当地人民的心愿。 （4

11、）根据前述分析，项目实施后效益显著，对实现土地 永续利用，保持县耕地总量动态平衡，改善生态环境，提高我 县财政收入，促进农民增产增收具有重要的意义。 第二章第二章 项目项目背景背景 2.12.1 项目的项目的背景背景 玫瑰是集药用、食用、美容、化工、绿化于一体的木本植 物,适宜大田、荒山荒坡种植。玫瑰具有适应性强，抗寒、抗 旱、耐贫瘠,抗病力强的特点。玫瑰种植后，23 年进入盛花 期，一年种植可连续收获 15 年20 年，亩产鲜花 400 公 斤500 公斤左右，可加工成干花 80 公斤100 公斤，亩产值 500左右，收入可达 7000 元左右，是普通粮食作物收入的 510 倍；如果深加工成

12、玫瑰浸膏、玫瑰酒、玫瑰酱、饮料等， 效益将更加可观。 玫瑰花的药用价值其实更高，但是一直被人忽略。据国内 外医药专家研究表明，玫瑰花对治疗心脑血管疾病有特效，其 药用价值已引起国内外医药专家的普遍重视。我国利用玫瑰花 开发出十几种新药、特药、中成药和保健品以及美容美颜霜露 等产品，投入市场后颇受消费者青睐。 近几年来，玫瑰花、玫瑰花茶、玫瑰花蕾、玫瑰干花蕾等 产品市场需求量逐年上升，价格节节上涨，年均上涨 40%以上。 值得注意的是，我国从玫瑰花中提炼的玫瑰油已畅销国内外市 场，其价值是黄金的 12 倍；加工制作的玫瑰花茶不但在国 内畅销，还是日本、韩国、东南亚等国家和我国港、澳、台地 区市场

13、上的抢手货，其价格是普通花茶的 23 倍。 据市场调查显示，我国药用、食用、化工用及出口玫瑰花 年需求量在 30 万吨以上，而目前产量只有几万吨，与市场需 求相差甚远。目前，我国玫瑰花只在山东、安徽、河南、甘肃 等少数省份种植，种植面积有限。因此，扩大玫瑰种植的前景 十分广阔。 我国的花卉产业随着人民生活水平的提高和居住环境的改 善，在逐步地发展和壮大，已经成为我国国民经济的一个重要 组成部分，对我国经济的发展发挥着越来越大的作用。当今世 界流行的花卉，即鲜切花、观叶植物和现代小盆花，近年来在 我区及其它经济发达地区发展迅速，短短十几年间，已经成为 家庭和公共场所的室内装饰首选用花。鲜切花产业

14、作为一种高 效农业，在农村及农村经济中的地位越来越重要。目前，鲜切 花产业已成为部分地区农村产业结构调整的重要选择。 2.22.2 项目建设的重要性与必要性项目建设的重要性与必要性 通过实施食用玫瑰种植基地建设项目，结合改土培肥、增 施有机肥、改善排灌田间设施、测土配方施肥技术，对于改善 项目区农田土壤肥沃度，对于加大项目区乃至整个*的食用玫 瑰的供给量，提高*玫瑰产业的综合生产能力，保证*市场食 用玫瑰的供需平衡，丰富市场供给，改善人民生活，增加人民 收入、促进百姓脱贫致富等都具有重大意义。 食用玫瑰种植基地建设是发展现代农业、建设社会主义新 农村的必然要求。农村的落后首先是经济的落后。改变

15、农村落 后面貌，建设社会主义新农村，首要任务是加快建设现代农业， 繁荣农村经济，发展农村生产力，提高农民的生活水平和生活 质量。食用玫瑰最为一种经济作物，能给农村经济发展注入新 的活力，为农村经济发展奠定坚实的物质基础。目前促进农村 经济稳定发展、农民持续增收的有效机制尚未形成。促进农村 经济产业的稳定发展和农民持续增收，一方面要稳定、完善和 强化对农业的扶持政策；另一方面必须从强化科技、完善设施、 优化结构、转变方式、提高产能等方面入手着力发展现代农业。 2.2.1 有利于提高食用玫瑰综合生产能力，保证区域食用有利于提高食用玫瑰综合生产能力，保证区域食用 玫瑰正常供给。玫瑰正常供给。 *地处

16、西南边防，是“世界屋脊” 的主体，气候环境恶 劣，交通不便，现在仍处于社会主义初级阶段的低层次，是全 国最不发达地区之一。历史形成的传统产业结构在短期内仍不 会发生大的变化，这就决定了*在经济作物发展方面有一定的 滞后性，建设一个高产稳产高质量的食用玫瑰生产基地具有不 可替代的重要意义。受限于自然灾害频繁，农业基础脆弱，防 抗灾能力差，目前农业总体上仍处于“靠天吃饭”的状态。近 年来，*农业基础设施取得了初步成效，在很大程度上提高了 农业生产力水平。在总结历史经验的基础上，*各级政府和人 民形成了立足本地、解决本地供给的共识。实施食用玫瑰种植 基地建设项目，提升农田利用效率，增加百姓收入，进一

17、步发 展特色农业，变劣势为优势，为全区农业经济的快速健康发展 打好坚实的基础。 2.2.2 有利于优化农村产业结构，推进产业化经营，增加有利于优化农村产业结构，推进产业化经营，增加 农民收入。农民收入。 *县农业基础脆弱，加之乡镇之间发展不平衡，可持续发 展能力不强。经过多年的努力，全县的农业生产环境、生产水 平都有了较大幅度的提高，但涉及食用玫瑰批量生产的根本问 题依然是土地。实施食用玫瑰种植基地建设项目，通过实施田 间工程，改善作物种植环境，可以从根本上提高玫瑰产量，一 劳永逸地确保农民增收。 2.2.32.2.3 有利于保护生态环境，促进农业良性循环。有利于保护生态环境，促进农业良性循环

18、。 *县生态环境十分脆弱。由于生产力落后，农业基础条件 差，对有限资源的掠夺式经营行为仍时有发生，对*整个生态 环境形成了潜在的威胁。目前，党委、政府已把发展生产与保 护生态提到了事关战略全局的重要议事日程。虽然近年的农业 发展中对保护生态环境也做了一些工作，但受条件的限制，所 采取的措施与实际需要相比仍只是杯水车薪，环境形势依然十 分严峻。现代科学研究表明，*的生态状况对全国乃至世界都 有重大的影响，更关系到全国的生态安全大局。实施食用玫瑰 种植基地建设项目，从改善农田入手，从现在开始扎扎实实地 做起，在保证农田面积不变的同时，大力改善农田土壤土质， 进而提高玫瑰产量和质量；另外，4000亩

19、的玫瑰种植基地还能 形成一定面积的景观带，这能改善我县生态环境、提高人民生 活质量，建设山川秀美的良好农业生态环境，从根本上解决掠 夺式经营的状况，是功在当代利在千秋的大事。 2.32.3 项目建设的可行性项目建设的可行性 1、领导的重视与支持 县政府的领导对食用玫瑰种植基地建设非常支持，把玫瑰 种植基地建设作为为民办好事办实事，提上议事日程，今后将 加大对相关产业的投入。 2、项目区群众的支持 为了改变落后的面貌，项目区的群众非常支持玫瑰种植基 地建设，希望得到上级的支持，同时群众也愿意自力更生，艰 苦奋斗，投资投劳，积极配合项目的实施。 3、技术的可行 经过实践，我县*乡试验基地在玫瑰种植

20、的技术与管理 上积累了丰富的经验，培养一批优秀的技术人员以及施工管理 人员，能够充分保证基地的顺利建设和投产运营。 2.42.4 项目拟建区域基本情况项目拟建区域基本情况 *县位于*腹地、*河下游两岸、雅鲁藏布江中游北岸、 *市西南方，318 国道贯穿全境。县城所在地*镇位于*县中 部。全县东西长 77 公里，南北宽 36 公里，设有五乡一镇，17 个行政村和 129 个村民小组。全县总面积 1623.94 平方公里， 耕地面积 6.5 万亩，森林覆盖率达 10.5%，是一个以农业为主 的农业县。全县农村总户数 8147 户，农村总人口 32418 人， 其中，女性 16558 人，农村劳动力

21、 23140 人。2012 年，国民经 济生产总值 61285.35 万元，其中第一产业 26587.00 万元，第 二产业 18898.84 万元，第三产业 15799.51 万元，三产比重 18：63：19。农牧民人均收入 6810 元。 2.4.1*2.4.1*乡基本情况乡基本情况 *乡位于*和贡嘎之间，距*火车站 15 公里，距贡嘎 机场 20 公里，距*县城 25 公里，境内拉贡公路和中尼公路交 汇。地理位置优越，交通线路便利。*乡全境平均海拔 3649- 3651 米之间，具有明显的高原气候特征，属高原温带半干旱季 风气候，无霜期 120 天左右，相对湿度为 52%，适宜耕作。*

22、乡占地面积 166.73 平方公里，总耕地面积 11822.85 亩，未开 发宜农荒地 7000 亩，其中协荣村 3000 亩，*村 2000 亩，白 堆村 2000 亩。农用地主要沿*河东岸呈带状分布，农业用水 主要从*河引水，水资源和可利用荒地资源丰富，耕地均为 自流保灌地，约 90%的耕地为一等地。 2012 年，全乡粮食作物总播种面积为 14156.19 亩，其中： 冬小麦播种面积 8882.4 亩，青稞播种面积 5273.79 亩；蔬菜 播种面积 718.91 亩;油菜作物 2120 亩；当年实际机耕面积 1.2 万亩，当年实际机播面积 1.2 万亩，当年实际机收面积 1.0 万 亩

23、；粮食年总产量目标为 1405 万斤，完成 1406.3 万斤，超额 完成 1.3 万斤； 2012 年，*乡共种植小麦 5044.43 亩，青稞 4825.2 亩， 玉米 435 亩，粮经饲比例为 55:20:25。人工种植紫花苜蓿草面 积为 0.45 万亩，分散种植 400 亩，项目参与农户不少于 280 户。连片种植 2100 亩，项目参与农户不少于 60 户。2013 年种 植青饲玉米 1000 多亩。12 年牲畜存栏 9625 头（只、匹）。其 中大牲畜 5439 头（匹），猪 1393 头，羊 2793 只。 2.4.2*2.4.2*乡基本情况乡基本情况 *乡位于*和*之间，距*火

24、车站 25 公里，距贡嘎机 场 10 公里，距*县城 20 公里，境内拉贡公路和中尼公路交汇。 地理位置优越，交通线路便利。*乡全境平均海拔 36493651 米，具有明显的高原气候特征，属高原温带半干旱 季风气候，无霜期 120 天左右，相对湿度为 52%，适宜耕作。 *乡占地面积 189.57 平方公里，总耕地面积 6306 亩。农用 地主要沿*河东岸呈带状分布，农业用水主要从*河引水， 水资源和可利用荒地资源丰富，耕地均为自流保灌地，约 90% 的耕地为一等地。 2012 年，*乡农村经济总收入 7740.09 万元，其中，第 一产业收入 3380.03 万元，其中种植业收入 1680.

25、39 万元；第 二产业收入 2680.10 万元；第三产业收入 1679.96 万元。全乡 农牧民人均收入达到 6825 元。 2012 年，*乡总人口 3191 人，其中女性 1616 人，农业 人口 3191 人。其中，6 岁以下儿童 329 人，7-15 岁青少年 4776 人，16-59 岁适龄劳动力 2096 人，60 岁以上老年人 289 人。 截至 2012 年，*乡农业机械有：小型拖拉机 459 台，农 用排灌电动机 8 台，农用排灌柴油机 1 台，联合收割机 2 台， 自走式机动收割晒机 191 台，机动脱粒机 95 台，农用运输车 4 辆，机电井 5 眼，节水灌溉机械 2

26、套，农用水泵 2 台。 2.52.5 项目承担单位基本情况项目承担单位基本情况 *县农牧局是*县人民政府下属的一所农牧业及科技综合 管理单位，该机构下设农业技术推广站、畜牧兽医站、科技局 等单位。目前，专业技术人员共 14 名，其中中级职称 3 名， 初级职称 6 名，技术人员 5 名。历年来，多次承担农业部、 *数个大型科技项目，如：“2005 年种草养畜示范建设项目” “*乡种养小区示范工程建设项目” “*县秸秆发酵工程项目” “*县麦类作物良种繁育基地项目” “*县江村西瓜种植基地 项目” “*农牧业特色产业综合示范小区建设项目” “*县优质 蔬菜、花卉生产基地”等 30 来个大中型农业

27、项目，都取得了 巨大的成功，具有很强的项目管理经验和水平。*县农业技术 推广站现有技术人员 6 人，其中硕士 1 人，本科学历 2 人，大 专学历 3 人，平均年龄 25 岁，技术人员非常年轻，有很强的 发展后劲和可塑性。科技人员常年承担着全县农业科技推广、 麦类作物种子精选包衣及高产栽培技术推广工作，并成功实施 了多项农业项目，完全有能力和条件承担建设本项目。 第三章第三章 市场预测与分析市场预测与分析 3.13.1 国际花卉市场国际花卉市场 3.1.13.1.1 世界花卉市场现状世界花卉市场现状 随着社会的发展进步，花卉产品已经成为国际贸易的大宗 商品。近年来，世界花卉消费额不断攀升，年平

28、均增长率达 10%左 右。20 世纪 50 年代初，世界花卉贸易额还不足 30 亿美元，然 而在其后的半个世纪里花卉产业蓬勃发展，花卉消费额在 1985 年达到 150 亿美元，1989 年为 300 亿美元，1991 年达到 1000 亿美元，2000 年接近 2000 亿美元，2008 年更是达到 3600 亿 美元，由以上数据可以看出，随着时间的推移，世界花卉产业 正在不断加速扩张。 花卉栽培面积比较大的国家依次是：中国、印度、日本、 美国、荷兰、意大利、泰国、英国、德国和墨西哥。生产和出 口最多的国家是荷兰、哥伦比亚、意大利、丹麦、以色列、比 利时、加拿大、德国、厄瓜多尔。荷兰几乎占世

29、界花卉交易的 一半，这个“郁金香王国”一直是花卉的大宗生产国和出口国。 以色列、肯尼亚、泰国以及哥斯达黎加、斯里兰卡等都在和荷 兰争夺着国际花卉市场。其中西班牙更被荷兰视为共同市场内 的强劲对手，哥伦比亚则是世界切花贸易仅次于荷兰的国家， 肯尼亚和厄瓜多尔都是是著名的花卉生产和出口国。 受土地、能源、劳动力等因素影响，目前世界花卉生产和 经营正逐步由发达国家向发展中国家转移，发展中国家花卉生 产增加迅速，花卉贸易额增长幅度较大。据资料显示，在过去 的 5 年中，荷兰花卉出口贸易减少 5%，哥伦比亚及以色列均增 长 7%，厄瓜多尔增长 24%，西班牙增长了 9%。其它一些国家也 有明显的增长，加

30、拿大外销产值增加了 35%，澳大利亚增加了 55%，韩国增加了 20%，中国香港增加了 36。世界花卉生产和 销售的区域性也越来越明显，如泰国主要以生产热带兰花为主， 哥伦比亚主要以生产月季、香石竹为主。荷兰生产的花卉主要 供给欧洲市场，而哥伦比亚、厄瓜多尔生产的花卉主要销往美 国，中国、韩国和泰国生产的花卉主要销往日本。 3.1.23.1.2 世界花卉生产状况世界花卉生产状况 目前世界花卉生产多种模式并存。发达国家的花卉生产实 现了基地化、温室化、工厂化和专业化；并在新品种选育、采 后生理、技术处理研究方面取得长足进展，花卉产品向高科技、 高质量、多品种方向发展；而花卉产业运作和服务体系向着

31、制 度化和社会化的方向发展。另外，一些发达国家正在寻求与花 卉生产成本低的国家进行合作经营，如荷兰、美国、日本的一 些花卉公司已经在哥伦比亚、厄瓜多尔、智利、巴西、肯尼亚、 印度、马来西亚及中国等地建立了大型花卉生产基地，以降低 成本，扩大国际市场的销售份额。 总之，世界的花卉生产和花卉消费已形成区域化布局，可 以看出，自然资源丰富、劳动力便宜、交通运输方便的国家和 地区逐渐成为生产区域。经济发达、有着良好花卉消费习惯的 国家和地区逐渐成为消费区域。荷兰的花卉 93%出口到欧洲国 家，哥伦比亚的花卉 75%出口到美国，泰国生产的盆栽热带兰 花则有 78%销往日本。 3.23.2 国内花卉市场国

32、内花卉市场 3.2.13.2.1 我国花卉产业现状我国花卉产业现状 我国花卉产业从 20 世纪 80 年代开始，经过近 30 年的发 展，取得了很大的成绩。据中国花卉协会统计，1984 年全国花 卉种植面积有 1.4 万公顷，1997 年增为 8.6 万公顷，2000 年 达到 14.8 万公顷；花卉产值由 1984 年的 6 亿元，增加到 1997 年的 96 亿元。2006 年我国花卉种植面积达 72.21 万公顷，花 卉生产面积超过 1 万公顷的有 10 个省，其中鲜切花类的种植 面积达 4.16 万公顷。鲜花销售额达 556.23 亿元，其中鲜切花 销售量达 125.68 亿只，销售额

33、达 60.53 亿元。鲜花出口额为 6.09 亿美元，其中鲜切花的出口额高达 3.44 亿美元。鲜切花 产业在 5.76%的种植面积上创造出高达 10.88%的产值，尤其是 出口额占到花卉总出口额的 56.49%，由此也可以看出鲜切花产 业是一项前景广阔的高附加值产业。 据农业部统计，截至 2006 年，全国花卉从业人员已有 195 万，生产面积在 3 公顷以上或年经营额在 500 万元以上的大中 型企业 3300 多家，大小花卉市场 2000 多个。从全国花卉生产 布局来看，云南鲜切花生产位居第一，占全国总产量的 43%左 右，广东、福建是全国最大的观叶植物生产中心，江苏、浙江、 四川、河南

34、、河北等地已经成为绿化苗木和观赏树木的供应基 地。我国鲜切花生产主要集中在云南、珠三角、长三角地区， 销量排名为：云南、广东、福建、江苏。前四强的种植面积、 销售量、销售额、出口额分别占全国的 69%、38%、40%和 98%。 3.2.23.2.2 我国花卉产业面临的问题我国花卉产业面临的问题 3.2.2.13.2.2.1 生产规模小，专业化程度低生产规模小，专业化程度低 据有关机构预测，我国花卉消费需求量每年将以 20%的速 度递增，较世界花卉消费量平均水平高 10%。尽管国内花卉生 产逐年扩大，但总体上来说，生产规模普遍较小，专业化水平 较低。我国花卉产业每公顷平均产值仅是荷兰的 1.7

35、%，以色列 的 5.9%，哥伦比亚的 7.7%。正是目前花卉生产的状况造成国 内市场上较缺乏优质花卉产品，从而导致国内市场对需求的优 质草花种子，草坪种子，花卉种苗和种球，成品花卉及园林机 械和园艺工具主要依赖进口。 3.2.2.23.2.2.2 专业技术人员较缺乏专业技术人员较缺乏 花卉产业上规模和专业化水平的提高，需要大量的专业技 术人员的参与。从当前调查情况看，全国共有 2 万多个花卉企 业，42 万户花农，从业人员 195 万人，但从业人员中只有 4.6 万名技术员，占从业人员的 2.4%，平均每户有从业人员 45 人。这在一定程度上造成了花卉生产过程中，开展技术创新和 科技推广较难，

36、产品质量不高，产品缺乏市场竞争力。当前要 实现我国花卉产业的规模化和专业化，迫切地需要提高从业人 员的素质。 3.2.2.33.2.2.3 产业结构不合理产业结构不合理 世界上许多花卉产业大国，鲜切花生产占产业的 60%以上。 近 10 年来，国内鲜切花和盆花生产虽然受到重视，但产业结 构调整力度还不够。据国家统计局授权国家农业部发布的 2006 年花卉产业种植比例资料表明:草坪，种子，种球，观赏苗木 生产占花卉总生产面积的 56%，切花切叶仅占 7%，盆栽植物占 13%；绿化苗木，草皮，观叶植物占国内花卉产值的 80%以上。 国内花卉生产面积是世界总生产面积的 1/3，而切花生产总量 仅为国

37、际市场的 3%。这与当前国际花卉贸易的产品结构形成很 大反差，没有充分发挥我国劳力资源优势，还需要大力发展切 花和盆花产业。 3.2.2.43.2.2.4 产品流通体系不健全产品流通体系不健全 我国花卉生产和需求存在着地区不平衡的特点，花卉消费 常处于南花北调状态。目前，花卉流通体系尚不健全，花卉 产品的主要流通渠道为:生产者批发商零售商，花卉产销结合， 花卉流通量较小，流通环节多，流通费用高，加之缺乏先进的 花卉采后贮运，保鲜技术及花卉流通过程的质量监督，产品质 量评估难，优质优价难实现，影响花卉的国内外贸易。现在全 国有近 800 个花卉批发市场，南方建成有 2 个花卉拍卖中心， 最大的昆

38、明国际花卉拍卖中心预计每天可成交 300400 万枝 鲜切花，可解决南花的国内流通问题。但要与国际花卉贸易接 轨，扩大我国花卉的出口，还要不断地完善流通体系。 3.2.2.53.2.2.5 缺乏生产标准化缺乏生产标准化 目前，我国尚未制定国内花卉生产标准化的有关法规，国 内花卉生产方式较传统，生产技术，如栽培方式，病虫害防治 方法，花卉保鲜，贮运及包装等技术落后，加之对国际花卉贸 已要求的技术信息缺乏了解，造成我国花卉出口贸易遭遇绿 色壁垒，如美国规定进口的盆景生产只准用泥炭，火山岩等 介质，使我国用天然泥土栽培的盆景出口受到很大的影响。花 卉生产标准化成为入世后我国花卉国际贸易面临的重要问题

39、。 3.3*3.3*花卉产业发展主要问题花卉产业发展主要问题 （1）生产方式比较落后：产业化程度低，生产规模小； 繁殖手段单一，高技术繁殖比重低；生产设施简易，现代化温 室的生产面积很小； （2）缺乏有力的科技支撑体系：科研机构建设不健全， 科研人才缺乏；设施、科学技术水平低，从业人员技术培训力 度不够；相关技术网站较少，传媒重视度不够； （3）市场有待于进一步开拓：批发市场建设力度不够， 市场功能不完善，对盆花和切花市场开拓不足；对产品营销的 重视度不高，花卉流通环节成产业发展瓶颈； （4）社会化服务体系建设滞后，产品质量急需提高； （5）*独特的自然环境，阻碍了我区花卉产业的发展。 3.4

40、3.4 产品基本营销策略产品基本营销策略 项目生产的食用玫瑰，主要采取两种方式进行销售，一是 引进食用玫瑰加工企业，将玫瑰加工成玫瑰精油等产品进行销 售，注册商标，打响品牌；二是与我县农业综合开发有限公司 合作，进行订单生产、订单销售。 第四章第四章 项目的选址项目的选址 4.14.1 项目选址原则项目选址原则 4.1.1 符合*县种植业规划以及农业产业发展布局原则； 4.1.2 项目区内，水源可靠； 4.1.3 土地平整，土壤地力情况较好，且还有一定提升空 间； 4.1.4 生态环境良好，周围无工业等污染源； 4.1.5 充分考虑了好近期和长远，局部和总体的关系； 4.1.6 农牧民玫瑰种植

41、积极性高，农艺技术推广应用具有 一定基础，农业机械化水平较高。 4.24.2 项目选址基本思路项目选址基本思路 1 1、布置原则、布置原则 项目区以自流灌溉为主，提水灌溉为辅。在进行沟渠 布置时，因地制宜，泵站取水与自流结合统一规划布置。 项目区沟渠尽可能按照行政区划布置，同时兼顾上下 游。 充分利用当地水利资源，拦蓄当地径流，以保证水量 充足，满足种植灌溉、生活饮水及其他用水要求。 结合当地实际和发展要求，发展节水灌溉。 2 2、食用玫瑰种植基地土地整治工程、食用玫瑰种植基地土地整治工程 项目区内填小沟，填平低洼田。土地整平后拟采取河泥覆 盖、秸秆还田、增施绿肥、牛粪、羊粪等优质无公害有机肥

42、料， 结合平衡配方施肥进行土壤改良。 3 3、玫瑰种植基地中低产田改造、玫瑰种植基地中低产田改造 项目区道路分布散乱，标准偏低，致使耕作不便，影响土 地利用；沟渠不配套，旱季不能满足灌溉要求，雨季排涝不畅， 易于受涝灾；项目区内道路以土质路为主，路面状况较差，雨 季泥泞不堪，无法满足农业生产要求。 中低产田土壤改良后的预期效果：稳定提高土壤肥力。通 过逐年对该区中低产田改良措施技术的应用，增加对土壤有机 肥料、有机复合肥、磷钾肥料的投入，改善了土壤环境，土壤 肥力将逐步提高，把该区中低产土壤稳步建设成高标准高产稳 产农田。 社会生态效益将明显提高。在中低产田土壤的改良中，由 于增加了有机肥料的

43、投入，推广应用了配方施肥技术，合理施 用氮磷钾比例，减少了氮肥对环境的面源污染，将大大改善耕 地的环境质量。 4.34.3 项目建设地点项目建设地点 项目占地面积 4000 亩，*县*乡和*乡分别建 2000 亩。 4.44.4 项目区建设条件项目区建设条件 4.4.14.4.1 气候特征气候特征 项目区主要分布在*河下游两岸区域，以引水灌溉为主， 平均海拔 3600 米左右。 据气象资料，项目区日照强烈，气候温和，冬季凉爽干燥， 夏季湿润，是典型的高原半干旱季风气候区。年平均气温 7.5，极端最高气温 29.4。年平均降水量 453.9 毫米，蒸 发量 2214 毫米，年平均相对湿度 45%

44、，雨热同季，集中在 69 月。年平均日照时数 3007 小时，年平均太阳辐射为 183.8 千卡/平方厘米。该区域冬季多风，风向一般顺河谷向东。 年平均无霜期 152 天。 4.4.24.4.2 土壤状况土壤状况 据土壤普查资料，*县土地总面积 1680 平方公里，农用 地土壤主要为砂壤土。项目区土壤主要分布在海拔 3600 米左 右，是由河流冲击演化而成，经测定耕地土层深厚肥沃，有机 质含量较高。 4.4.34.4.3 项目区水文状况项目区水文状况 *河由东向西贯穿谷地汇入雅鲁藏布江，流经*县全长 约 52 公里，上游水量大，其中在*县有热堆沟、*沟、卓布 河等较大支流汇入。从总水量看，能够

45、满足项目区农牧业灌溉 用水和人畜用水，是项目区农业用水的主要水源。 4.4.44.4.4 土地资源利用现状土地资源利用现状 *县土地总面积 1680 平方公里，其中耕地面积 6.5 万亩， 占总土地面积的 2.35%，人均耕地 2.2 亩，水浇地 5.83 万亩， 占总耕地面积的 91.95%，旱地 0.51 万亩，占总耕地面积的 8.04%。 4.4.54.4.5 水资源利用现状水资源利用现状 项目区耕地以引*河直接灌溉为主。项目区干、支、农 渠和道路、林带已基本配套。全县农田保灌面积 5.83 万亩， 其中项目实施面积 4000 亩，农田全部为保灌面积。每年 35 月枯水季节，项目区水利设

46、施仍能满足项目实施需要。 4.4.64.4.6 社会经济现状社会经济现状 2012 年，全县农、牧、林、渔业总产值 26587.00 万元 （其中：农业产值 12608.46 万元，牧业产值 12742.51 万元， 林业渔业总产值 1236.03 万元） 。 2012 年，国民经济生产总值 61285.35 万元，其中第一产 业 26587.00 万元，第二产业 18898.84 万元，第三产业 15799.51 万元，三产比重 18：63：19。农牧民人均收入 6810 元。 4.4.74.4.7 外部协作条件外部协作条件 政策优势政策优势：中央第五次*工作座谈会进一步为*制定了一 系列特

47、殊优惠政策，在党中央关心*、全国人民支援*的大好 历史机遇下，*社会经济的跨越式发展有了强有力的政策环境 保障，国家在政策、资金上都对西部和民族地区予以倾斜，我 区各级党委、政府对农业产业项目的发展给予了高度的重视。 资源优势资源优势：项目区地处*市西部，紧靠*首府*市， 交通、信息十分便利；项目区土质为砂壤土，土壤 PH 值 7.13, 土壤有机质含量为 1.76%,全 N 含量 0.121%,全 P 含量 0.085%, 全 K 含量 2.38%,速效 N70mg/kg，速效 P25mg/kg，速效 K40mg/kg，土地集中连片；项目区全年日照时数达 2813 小时， 光照百分率为 64

48、%，由于水热同季，有利于作物生长；项目区 地处*河流域，水利设施较为完善；经过多年的科技培训， 群众科技意识强，科技普及率高。从自然资源到基础建设再到 农牧民的科技文化素质都为项目的顺利实施创造了条件。 基础设施条件基础设施条件：通过前几年的农业综合开发，项目区生产 条件得到了一定的改善，初步形成了一部分旱涝保收的高产稳 产农田，已成为*县农作物和经济作物的重要生产基地，并为 项目的进一步发展奠定了良好的基础。现在，项目区耕地相对 较为平坦，集中连片面积较大，可实行连片种植。 第五章第五章 项目总体方案设计和进度计划项目总体方案设计和进度计划 5.15.1 项目建设的指导思想项目建设的指导思想

49、 按照中央第五次*工作座谈会提出的大力推进*跨越式发 展和长治久安的总体部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕 “一产上水平”的工作主线；按照“市场化、人文化、生态化” 的发展理念，以确保*玫瑰的充足供给为基本目标；以田间基 础设施建设为重点，以农业综合服务体系为依托，突出重点， 增加投入，稳定面积，主攻单产，优化结构，全面提高*食用 玫瑰综合生产能力、抗风险能力和可持续发展能力，夯实*农 业与农村经济发展基础，增加农牧民收入，促进地区稳定和民 族繁荣。 5.25.2 项目建设主要任务项目建设主要任务 以服务食用玫瑰种植区为重点，着力加强中低产田改造， 改善农业生产基本条件，建设高标准基本农田，建

50、设优势农产 品产业带，大力推进农业产业结构调整；积极支持特色优势农 业和生态农业发展，重点培育“种植基地” 、 “农产品加工” 、 “流通设施”的龙头企业、农民专业合作经济组织和农产品专 业协会，增强辐射带动功能，推进农业产业化经营，延长产业 链条，增加农产品附加值，促进农业增产和农民增收；继续加 大新品种、新技术的引进、繁育和试验，为当地农业结构调整 提供技术储备，通过食用玫瑰种植项目区的示范和推广，真正 把示范项目区办成新品种、新技术的示范基地和新成果的展示 窗口。 该项目以项目区土地整理和土壤改良为基础，解决土 壤有机质含量低的现状，改善种植基地的玫瑰生长条件，保证 玫瑰产出的质量。 项

51、目区水利建设，以建设水源工程为主，通过田间配 套灌溉，提高灌水保证率，同时综合开发和利用地表水，保证 灌溉用水量。 在工程规划布置上，要考虑上、下游，当前与长远，局 部与整体水利发展的要求，统一规划、统筹兼顾。 5.35.3 项目建设内容与规模项目建设内容与规模 项目总的建设目标为在*县土地比较集中连片的*乡和 *乡建设 4000 亩玫瑰种植基地，*乡 2000 亩、*乡 2000 亩。并配套渠系建设、田间道路建设等。 5.3.15.3.1 地力建设地力建设 地力建设以提升土壤肥力为目标，主要包括秸秆堆沤还田、 增施有机肥、增施化肥等，尤其是利用项目区农牧结合的特点 提高有机肥的施用量，在施肥

52、方法上，通过测土配方施肥，可 对低肥型农田做到缺啥补啥。此外，还应注意增加农家肥、叶 面肥、生物肥料的使用，以缓解长期使用化肥而造成的土壤板 结，地力下降的情况。 地力建设主要是增施有机肥。将秸秆、羊粪、牛粪等混合 起来堆沤腐熟的有机肥，施用于项目区农田，每亩增施有机肥 2000kg，4000 亩优质食用玫瑰种植基地共需有机肥 800 万 kg。 5.3.25.3.2 农田灌溉及相关配套设施农田灌溉及相关配套设施 主要对项目区内农田渠系进行新修和维修，与项目建设配 套协调，充分发挥好项目建设的成效。 项目区现有部分水渠，因修建年份太久，已有部分损坏， 需进行维修，根据初步估算，需维修水渠 48

53、00 米。部分耕地 连接主干渠的支渠和土渠，需要硬化，修建形式为 U 型防渗渠， U 型防渗渠口宽 60m，深 30cm，由砼现浇成 U 型结构，新修防 渗渠 6000 米. 5.3.35.3.3 田间道路和生产道路田间道路和生产道路 项目区田间道路分为田间路和生产路。在原有田间路的基 础上，新修田间道路，对原有道路进行必要的路面平整修复， 使新修田间道路与原有道路相连接形成网状，贯穿整个项目区， 利于农业机械化作业。 在项目区和主要居住区之间，结合现有的公路，规划田间 道，新建田间道路面宽 4.0m，生产路宽 2m，高出田面 0.5 m， 素土路基，砂石路面。本项目新建田间道 4km。 5.

54、3.45.3.4 有机肥堆沤场、晒场等辅助设施有机肥堆沤场、晒场等辅助设施 项目区目前缺少农家肥堆沤场地，大多数农牧民直接将没 有堆沤或者经过发酵处理的农家肥直接施用在农田里。项目拟 建设 6 个农家肥堆沤场地，建筑形式从上自下为混凝土面层、 水稳砂基层和碎石垫层，每个长宽各 10 米，面积共 100 平方 米。 5.45.4 主要生产技术路线主要生产技术路线 5.4.15.4.1 地力提升工程地力提升工程 一、土壤改良一、土壤改良 项目区内主要土质为砂壤土土壤，土层普遍较薄，该土壤 经过整田平地后，其土层及结构难免有不同程度的破坏，将影 响作物的生长发育。拟采取河泥覆盖、秸杆还田、牛粪、羊粪

55、 等优质无公害有机肥料，结合平衡配方施肥进行土壤改良。 （1）加深耕层，增施有机肥料，改善土壤结构。增施有 机肥料，可促使土壤结构的形成，提高土壤通透性能和土壤缓 冲性能，增加土壤有机质含量，改善土壤物理性状，消除耕层 板结，对作物根系的舒展和增加产量有明显效果。应积极增加 有机肥料的投入，推广多种形式的秸秆还田技术。一般每年每 亩施用秸秆 200 公斤或施用精制有机肥 2000 公斤，以降低或 消除障碍层。采取这一措施，对缺养分田的改土作用尤为显著。 （2）合理施用化肥，大力推广配方施肥技术。氮、磷、 钾配合使用，特别是提高磷钾肥投入比例，既可以增加土壤磷、 钾的含量，又可利用氮磷、氮钾之间

56、的交互作用，提高氮肥利 用率，降低氮肥用量，协调作物生长，充分发挥淀浆板结土壤 的增产潜力。施肥方法是磷肥做基肥在播种时施在土壤 510 厘米，尿素尽量做追肥，在苗期施，最好是先撒尿素后松土， 再灌水。 （3）合理轮作，培肥土壤。我区由于粮食作物种植品种 单一，这就造成了土壤瘠薄，板结，通透不良，改良的根本措 施在于如何合理利用，实行用地和养地相结合，提高土壤肥力。 （4）搞好农田基本水利设施，完善灌排系统，实行灌排 分开，降低内河水位，建立配套的排水系统，确保排除地面水， 降低地下水，减少潜层冷浸水。从而提高土温，促进土壤养分 分解，变中低产田为高产田。 土地土壤改良后的田间管理，采取以下几

57、个措施： （1）及时灌水，塌实土壤，促进熟化，蓄足底墒，为适 时育苗、移栽，保全苗创造条件。 （2）因地制宜增施有机肥料，以发展经济绿肥、秸秆、 精制有机肥（或有机无机肥）及经无害化处理的禽畜废弃物为 主要有机肥源，适当增加用量，改善土壤团粒结构，促进土壤 熟化，提高土壤有机质含量和耕地地力水平及质量水平，确保 土壤可持续产出能力。 （3）深耕细整，耙磨碾压，松土匀土，使新老土掺搅， 有利于蓄水和土壤熟化。 5.4.25.4.2 渠系建设标准渠系建设标准 渠道防渗，是减少输水损失、控制地下水位，提高渠道水 利用系数的工程措施。目前防渗衬砌的材料主要有灰土、砌石、 水泥土、沥青混凝土、混凝土、复

58、合土工膜料等，混凝土材料 占有很大的比重。 项目采用 U 型防渗渠，根据实际灌溉水需求量，U 型防渗 渠口宽 60m，深 30cm，由砼现浇成 U 型结构。 5.4.35.4.3 田间道路建设标准田间道路建设标准 田间道工程建设应根据田间道的等级及使用任务和功能， 合理利用地形，地质条件，保证田间道和生产路的均衡性。条 件许可时，应尽量选用较高的技术指标。在田间道建设中，一 般对道路的平、纵、横三个方面进行综合设计，保证路线的整 体协调，做到平面顺适、纵坡均衡、横断面合理。 根据调查资料，农用机械通行宽度一般小于 2.53.0m， 所以选择一级田间道路面宽度为 5.06.0，二级田间道路面宽

59、度为 3.04.0。为保证行车安全和人员安全，考虑到农用车辆 事故等临时紧急停车和从事生产人员通行的需要，一般应在田 间道两侧设置路肩。田间道路基宽度为行车道宽度与两侧路肩 宽度之和，道路路面、路肩和路基宽度均应符合表 5.1 的规定。 表表 5.15.1 路基、路面建设指标路基、路面建设指标 道路等级一级田间 道 二级田间 道 生产路 路面宽度 ( m ) 5.06.03.04.01.02.0 路肩宽度 ( m ) 0.500.50 路基宽度 ( m ) 6.07.04.05.01.02.0 田间道纵坡宜根据地形条件合理确定，最大纵坡不超过 8；田间道最小纵坡以满足雨雪水排除要求为准，一般宜

60、取 0.30.4。 路基应采用水稳定性好的材料填筑，一般路段路肩边缘应 高出路基两侧田面高程 0.5m 以上。路肩宜采用适当形式硬化 处理或素土夯实。 田间道路面结构一般由面层、基层、底基层与垫层组成， 考虑到土地开发整理项目区内交通量少，可简化结构组成，路 面可只设两层：面层和基层。田间道路面可采用沙石路面或泥 结石路面。路面基层宜采用水泥稳定碎石、二灰碎石等半刚性 材料，也可采用水泥稳定粒料（土） 、石灰粉煤灰稳定土、石 灰稳定粒料（土） 、填隙碎石或其它适宜的当地材料铺筑。采 用砂石路面时，面层填筑厚度宜为 15cm20cm，基层填筑厚度 宜为 15cm20cm。 生产路路面宽度是为了满