福平项目施工安全生产应急预案

1、目 录第一章 总则1第二章 特种设备事故应急预案10第三章高处坠落事故应急预案12第四章 触电事故应急预案14第五章 火灾事故预案16第六章 突发公共卫生事件应急预案18第七章 中毒事故应急预案20第八章 紧急救护应急预案21第九章 人员淹溺应急预案23第十章 海上人员及船舶施工应急预案25第十一章 防汛防台防暑降温应急预案33第十二章 交通事故应急救援预案49第一章 总则为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例，增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提高自防自救意识，结合福平铁路及我项目工程建设施工特点，特制定中铁十三局集团福平铁路项目部一分部工程施工安全生产应

2、急预案。本预案未涵盖的内容，按国家行业相关法规、标准及福平铁路公司相关文件、办法执行。 （一）指导思想以构建和谐社会科学发展观为指导，坚持以人为本，预防为主的方针，以关爱生命为前提，最大限度的减少施工事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制,确保国家财产和施工人员的生命财产不受损失，保证福平铁路施工建设顺利实施。（二）基本原则1、坚持“以人为本，预防为主，综合治理”，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。项目部和架子队要紧紧结合各自施工的实际情况，制定和完善施工应急预案，做好相关应急准备工作，包括救援器材。2、坚持统一领导

3、、统一指挥、紧急处置、快速反应、分级负责、协调一致的原则，建立项目部、施工架子队应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。(三)适用范围 本预案适用于中铁十三局集团福平铁路项目部一分部安全生产事故应急预案。(四)安全生产事故分类1.一般安全生产事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2.较大安全生产事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故。3.重大安全生产事故：是指造成10人以上30人

4、以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿以下直接经济损失的事故。4.特别重大安全生产事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。(五)保障措施一、组织保障项目部成立以项目经理为指挥，以书记、总工、副经理为副指挥，其它部室为成员的应急救援领导小组，负责指导、协调、督促分部建设施工安全应急救援预案的实施。项目经理为安全第一责任人，负责制定、组织本施工段的施工安全应急救援预案并组织实施。1、指挥部成员总指挥：盖青山副指挥：李红星 于立谦 唐小军 赵连境成 员：龙建军 张忠威 冯军

5、利 陈奔年 王建华 陈 雷 应急救援指挥中心机构设置图总指挥救援指挥联络中心办公室、安质部现场副指挥应急救援小组治安保卫小组技术分析小组物资设备小组2、应急救援（医疗救护）小组组 长：陈 雷组 员：程 为 年 群 王建华 甘 林 3、物资设备（后勤保障）小组组 长：王占峰组 员：冯军利 阮文靓 王彦峰 张 冰 4、治安保卫小组组 长：赵连境 组 员：张忠威 张会忠 郭 翔 王长春 5、技术分析小组组 长：龙建军组 员：高 健 章高杰 史敬龙 蒋洪明6、办公指挥中心：联系人：陈 雷 电话：7、急救电话：指定医院：平潭县医院 0591- 医院：120 匪警：110 火警：119 查询电话：114急

6、救指挥部人员名单及联络方式职 务姓 名单位职务电 话备 注总指挥盖青山项目经理副指挥李红星项目书记唐小军总 工于立谦副 经 理赵连境副 经 理成 员陈 雷办公室主任王占峰设备物资部长龙建军工程部部长黎家亮试验主任年 群测量队长黄维佳计划部长陈奔年财务部长张忠威安质部长高 健工程部员王建华试 验 员项目部各部室剩余人员作为机动人员为各小组补充，充分发挥每一个小组的应急救援作用。二、物资保障项目部、各架子队针对各自施工特点，准备足够的应急救援设备，一旦发生安全生产事故，能够迅速处置。分部应急设备清单如下序号设 备 名 称单位数量负责人有效期截至日用 途存放地点1救护车辆1陈 雷工程完工急救平潭县医

7、院2担 架付5陈 雷工程完工救援平潭县医院3氧气瓶及输氧设备套5陈 雷工程完工急救平潭县医院4简单手术器械套若干陈 雷工程完工应急治疗平潭县医院5中暑药品套若干陈 雷工程完工应急治疗平潭县医院6其它常用药品及消毒剂套若干陈 雷工程完工应急治疗平潭县医院7电焊机台10王彦峰工程完工抢修架子队8气割设备套10王彦峰工程完工抢修架子队9套丝机台5王彦峰工程完工抢修架子队10电 锤台5王彦峰工程完工抢修架子队11电 钻台5王彦峰工程完工抢修架子队12管 钳台5王彦峰工程完工抢修架子队13行灯变压器台5王彦峰工程完工抢修架子队14应急灯、手电个10王彦峰工程完工抢修物设部15电测量仪表套1王彦峰工程完工

8、抢修物设部16绝缘护具套1王彦峰工程完工抢修架子队17消防工具架20王彦峰工程完工消防现场及驻地18消防钩把10王彦峰工程完工消防现场及驻地19消防锹把40王彦峰工程完工消防现场及驻地20消防桶只40王彦峰工程完工消防现场及驻地214公斤干粉灭火器只40王彦峰工程完工消防现场及驻地228公斤干粉灭火器只20王彦峰工程完工消防现场及驻地23交通专用船只2王彦峰工程完工运输苏澳码头及大练岛（六）职责分工坚持分级负责、分区负责和“谁施工，谁负责”的原则，明确项目部和施工架子队的工作职责，强化安全责任，切实抓好施工安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。一、项目部职责负责本项目内重、特大安全事故应急

9、救援预案的制定、演练，做好特大安全事故应急救援的各项工作，配合指挥部、监理办、上级主管部门做好事故调查处理。二、施工架子队职责负责施工架子队内重、特大安全事故应急救援预案的制定、演练、落实，具体做好特大安全事故应急救援的各项工作。配合指挥部、上级主管部门及项目部做好事故调查处理。三、指挥部职责1总指挥：（事前）审批“应急救援预案”，保证演练计划的实施和完成；（事中）领导和指挥全面抢险救援工作负责；（事后）组织有关人员协助上级部门对事故进行调查、取证。2副指挥：（事前）组织编制“应急救援预案”；（事中）协助总指挥保证“应急救援预案”的顺利执行；（事后）协助总指挥配合上级部门对事故进行调查、取证，

10、并写出内部调查、总结报告。3成 员：在总指挥、副总指挥的领导下，负责应急救援的具体工作。4应急救援组：负责对受伤人员组织现场临时救治，及时联系救护车将受伤人员在最短时间内送往医院救治，及时将伤员病情通知家属。领导救援人员对现场设备、原材料、私人财产等进行抢救，在抢救过程中，保证由远及近、先大型后小型、先固定后活动的先后顺序进行抢救。5设备物资组：保障抢险救援人员所需的物资、设备，负责设备、物资的组织、调度和指挥，做到随叫随到。负责保障抢险救援人员所需的食物、饮品供应，保障撤离人员的住宿和生活安排。6治安保卫组：设立警戒线，保障道路畅通, 对相关道路实行交通管制以防止无关人员进入警戒区，指导群众

11、疏散、保卫等工作。7技术分析组：从设备设施、生产工艺、职业防护、安全生产管理、安全操作等角度对事故进行鉴定分析，并起草事故调查报告。（七）特大事故应急救援程序一、事故报告与报警 中铁十三局集团福平铁路项目部一分部建设施工中发生安全事故后，事故单位应迅速启动应急预案和专业预案，同时向局指挥部应急领导小组报告，火灾事故同时向119报警。报告内容包括：事故发生的单位、事故发生的时间、地点，初步判断事故发生的原因，采取了哪些措施及现场控制情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。二、应急程序1项目部接到事故报告后，立即向总指挥报告，由总指挥决定是否启动应急预案。2事故发生

12、初期，事故现场人员应采取积极自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。3指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。4各组人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施，事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。5救援队伍到达现场后，应服从现场总指挥的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展抢险和救援工作。6事故发生单位，严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详

13、细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。7若进出现场道路被损毁，事故发生施工架子队应当尽快恢复被损的道路，提供抢险救灾物资和特种装备，并请求相关单位尽快恢复水电、通迅等有关设施，保证抢险救灾工作顺利开展。 8事故得到控制后，由项目部统一布置，组织相关专家，相关机构和人员开展事故调查工作。（八）特大安全事故应急救援工作要求一、提高认识，加强领导。项目部和施工架子队要站在“三个代表”和“构建和谐社会”的高度充分认识安全生产工作的重要性，加强领导，做好特大安全事故的预防和应急救援工作，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，切实保障施工人员生命和财产安全。二、制定方案，组织落实。施工架子队

14、要根据本预案要求，制定相应的应急救援预案，保证本架子队(部门)专业抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位，并将分应急预案有关人员名单及分工报项目部备案。三、项目部组织有关人员熟悉本预案，明确各自的职责和救援任务，并组织训练和演习。四、事故发生后，项目部迅速启动应急救援预案，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产，服从上级主管部门应急小组的指挥。施工架子队要服从命令、听从指挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究其责任。 五、在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何部门和个人都不得阻拦或拒绝。六、进行事故调查分析和编写

15、事故调查报告1.事故调查分析由相应的熟悉设备、工艺、技术和职业防护等方面的技术人员和专业管理人员组成，从设备设施、生产工艺、职业防护、安全生产管理、安全操作等角度对事故进行鉴定分析，并起草事故调查报告。2.编写事故调查报告（1）说明事故发生时间、地点、单位名称、事故类别以及人员伤亡情况和直接经济损失，事故调查组人员组成情况,事故发生经过及抢救情况。（2）原因分析：说明事故的直接原因、间接原因、主要原因及事故性质。（3）责任认定及处理建议：事故责任者的基本情况（姓名、职务、主管工作等）及处理意见。（4）防范措施：从技术和管理方面对相关工班提出整改意见，教育广大员工进行防范。（九）其它事项一、本预

16、案将根据国家有关规定，预案演练情况以及应急救援实践的经验教训及时修订。二、本预案的启用和救援工作的结束，由总指挥决定。三、任何单位和个人应当支持、配合事故应急救援工作并提供一切便利条件。四、应急救援经费由项目部设立专项应急救援经费，列销安全生产经费入账。五、对救援组织不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究责任。第二章 特种设备事故应急预案为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备特大事故的危害，最大限度地减少特种设备特大事故造成的损失，根据特种设备安全监察条例和指挥部下发的有关文件的要求，结合本项目特点，制定本预案。一、本预案所称特种设备事故，是指在本工程项目内使用特种设备的单位突然发生的，

17、造成或可能造成特大人身安全和财物损失的事故，包括以下的事故：1. 起重机、架桥机等设备造成的人身伤亡事故2. 压力容器(含固定、移动式)泄漏、爆炸事故二、预防与应急救援措施1起重机、架桥机、龙门吊、提梁机等机械倾覆事故的应急处理。（1）接警与通知如遇意外机械发生倾翻时，现场人员第一时间向项目经理汇报险情，说明事故发生地点、时间，是否有人员伤亡情况等等，项目经理立即指示各小组赶赴出事现场，并同时立即启动应急预案（2）指挥与控制首先抢救小组查明险情，确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电。治安小组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。救援小

18、组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护伤员，边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。对倾翻变形机械的拆卸、修复工作应在专业人员指导下进行，同时技术分析小组进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。2压力容器爆炸事故应急处理压力容器发生爆炸事故后，为防止事故扩大，压力容器、压力管道所有阀门应迅速关闭或采取堵漏；对可燃气体和油类应用沙石或二氧化碳、干粉等灭火器进行灭火，同时设置隔离带以防火灾事故蔓延；对受伤人员立即实行现场救护，伤势严重的立即送往附近医院。现场爆炸所产生的火灾会伴有浓烟、火光，产生大量的烟、一氧化碳和二氧化碳。同时，合成纤维

19、、橡胶、塑料等燃烧时还可能产生二氧化硫、氧化氮、氰化氢等毒气；苯、汽油等易燃液体燃烧会产生有害的苯、汽车蒸汽。因此，参与消防灭火和救护人员进入事故现场必须采取或掌握火灾过程中防烟防毒的基本措施：（1）发生室外火灾，消防人员一般不要站立在着火点的下风侧，避免吸入烟气晕倒。（2）发生室内火灾，消防人员进行扑救前，应先打开门窗。若火灾发生在地下室，消防人员灭火时还应佩戴防毒面具和氧气呼吸器，避免中毒危险。（3）发生在有毒有害工作场所的火灾，消防人员在扑救时一定要配备过滤式防毒面具或氧气呼吸器，穿戴安全帽，防护衣鞋等。过滤式防毒面具应根据化学毒剂和有害气体的种类选用相应类型的滤毒罐。当空气中氧气浓度降

20、到18%以下，毒性气体浓度在2%以上时，各种型号的滤毒罐都不起滤毒作用，应停止使用滤毒罐，改用氧气呼吸器。如果发现抢救人员有头晕、恶心、发冷等中毒症状，应立即撤离火灾现场，让其安静休息，吸取新鲜空气，严重者应立即送往医院进行急救。第三章高处坠落事故应急预案为保证项目部应急救援组织具有合理的资源和运作方法，实施在发生高处坠落事故时能迅速、及时、有效地开展抢救工作，尽量减少事故的危害，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制订本应急预案。一、范围和适用性本应急救援预案适用于福平铁路FPZQ-4标段一分部工程发生高处坠落的紧急情况，较小的紧急事件到可能对员工生命有较大影响的重大事故，均适用于本预

21、案。二、人员分工及职责1.项目经理负责现场，其任务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。2.安全总监负责联络，任务是根据指挥部命令，及时布置现场抢救，保持与当地建设行政主管部门、劳动部门等单位地沟通，并及时通知安监部门和当事人的亲人。3.安质部长及专职安全人员负责维持保护事故现场、做好问讯记录，保持与公安部门沟通。4.项目书记、副经理负责妥善处理善后工作，负责保持和当地相关部门地沟通联系。5.专职安全员负责事故现场的拍照取证工作。6.救援小组组长负责组织现场医疗救护。三、高处坠落应急处理程序1高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告工班长或现场管理人员。2高处坠落应急救援领导小组

22、接到事故报告并确认高处坠落事故发生以后，应以最快的速度赶到事故现场，组织应急处理保卫小组、医疗小组和应急处理突击队进行施救，同时立即向项目领导、业主（建设单位）安质部门、监理工程师及当地医疗卫生（120）电话报告，同时好保护事故现场。3医疗救护（1）首先把人员撤离到安全地带。（2）初步检查伤病员，进行现场急救和监护，采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、预防感染、止痛等措施。（3）呼叫120救护车，并在码头设置专人等待，为救护车靠岸后第一时间赶往事故现象尽可能的赢取时间，同时现场继续施救，坚持到专业救护人员或其他施救人员到达现场接替为止。4.当事人被送入医院接受抢救以后，总指挥即指令善后处理人员

23、到达事故现场做好与当事人家属地接洽善后处理工作，同时按职能归口做好与当地有关部门地沟通、汇报工作。第四章 触电事故应急预案触电事故是建筑施工企业惯性事故之一，也是需要经常进行整治的伤害事故，为了在发生事故时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。 一、范围和适用性本应急救援预案适用于福平铁路FPZQ-4标段一分部工程所有人员发生触电事故的紧急情况，较轻微的触电到可能对员工生命有较大人生伤害的重大事故，均适用于本预案。二、组织机构触电事故应急救援领导小组人员由总预案中应急救援领导小组人员组成。在总预案的基础上设置防触电应急组织机构，下设应急技术组、物资设备组、保卫组、医疗救护组和突击队

24、。三、触电事故应急处理程序1.项目经理立即带领抢救指挥组成员赶赴出事现场。各组成员携带着各自的抢险工具第一时间赶赴出事现场。2.首先现场查明险情，确定触电者的电源是高压电还是低压电？触电电源是否被切断？是否还有发生触电的可能和危险物？救援小组提出救护方案，项目经理主持商定抢救方案。对低压触电事故的处理，采取边抢救边汇报的处理方式，对高压触电事故采取边准备边汇报的处理方式，项目经理组织实施具体抢救事项。3. 医疗救护小组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。4救援小组电工负责快速使触电者脱离低压电气线路的电源（1）如果事故离电源开关较近，应立即切断

25、电源开关；如果事故离电源开关太远，不能立即断开，救护人员可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等、绝缘杆等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电源线使之脱离电源。（2）如果触电者因抽筋而紧握电线，可用干燥的木柄斧、胶把钳等工具切断电线；或用干木板、干胶木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。5.脱离电源后的救护触电者脱离电源后，应尽量在现场救护，先救后搬；搬运中也要注意触电者的变化，按伤势轻重采取不同的救护方法。（1）如触电者呈一定的昏迷状态，还未失去知觉，或触电时间较长，则应让他静卧，保持安静，再旁看护，并召请乡卫生所医生。（2）如触电者已失去知觉，但还有呼吸和心脏跳动，应使他舒适地静卧解开衣服

26、，让他闻些氨水，或在他身上洒些冷水，摩擦全身，使他发热。如天冷还要注意保温。同时，迅速请医生诊治如发现呼吸困难，或逐渐衰弱，并有痉挛现象，则应立即进行人工氧合的方法，以起到恢复心脏跳动和人工呼吸互相配合的作用。（3）如触电者呼吸、脉搏、心脏均已停止，也不能认为已经死亡必须立即进行人工氧合，进行紧急救护，同时迅速请医生抢救。（4）救护组在抢救触电者恢复清醒的情况下，并联系救护车，引导救护车方式与高空坠落事故相同，同时用担架将伤员抬到车上，送往医院继续救护。第五章 火灾事故预案为维护正常经营生产秩序，确保发生火灾事故时，项目部能做到及时、迅速、有效地控制火灾事故的扩展，最大限度减少火灾事故损失和影

27、响，保障企业财产和人员的安全，根据项目部实际情况，特制定项目部火灾事故应急准备与响应预案。一、火灾事故应急准备与响应措施1火灾发生前，项目部及架子队应按灭火预案要求进行演习，做到人员到位、设施到位，以防火灾事故发生时能及时扑救火灾。2火灾事故发生时，各小组应按各自职责采取相应措施，全力进行灭火救人，把火灾危害减少到最低程度。3火灾事故发生后，各小组协助政府有关部门开展事故调查，查清事故原因，追查事故责任，吸取火灾事故教训。二、处置火灾事故的应急准备与响应步骤1立即报警。当接到施工现场火灾发生信息后，指挥小组要立即拨打“119”火警电话，并及时按汇报程序向相关部门汇报，以便及时扑救火灾事故。2组

28、织扑救火灾。当施工现场发生火灾后，除及时报警以外，救援领导小组要立即组织义务消防员和员工进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点、后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项目部或施工现场中的消防设施器材进行灭火。3协助消防队灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急响应指挥小组要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。4现场保护。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任

29、人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染能降低到最低限度。5火灾事故调查处置。按照公司事故（事件）报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急救援领导小组在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报公司安全监察部应急抢救领导小组和上级主管部门。三、注意事项1重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救，2那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。3高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流

30、沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。4硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。5金属钾、钠、锂和易燃的锰粉等着火，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生成大量可燃性氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。第六章 突发公共卫生事件应急预案 一、目的为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障项目部员工身体健康与生命安全，维护正常经营生产秩序，特制定项目部突发公共卫生事件应急准备与响应预案。二、指导思想按照“沉着应对，措施果断，依靠科学，有效防治，完善机制”的总体要求，加强领导，依靠法制，动员全员，建立防、

31、控、治的长效机制，保障员工身体健康和生命安全。三、工作准则防治结合，以防为主，科学防治，依法管理，统一领导，分工负责，快速反映，高效处理。切实做好发生前及疫情控制过程中的各项工作能够及时、规范，有序地进行。四、适用范围本预案适用于项目部及下属各部门及架子队的预防与控制的各项工作。五、事件类型突出公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公共健康严重损害的：1重大传染病疫情；2群体性不明原因疾病；3重大食物和职业中毒；4其它严重影响的公众健康事件；六、应急处理程序1当公共卫生突发事件发生后，立即报告责任人（项目经理或架子队负责人）；2项目经理应立即启动应急响应程序：（1）组织项目员工首先进行

32、施救，同时指令现场指挥组、救援、医疗、后勤保障小组在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救、防控和维护现场秩序。（2）向当地医疗卫生（120）或卫生防疫部门电话求救，报告事件发生的类型、病情人员数量、事件、详细地点；根据突出事件的情况，采取措施，组织车辆运送病员至就近医疗单位；（3）医疗人员到达或病疫者到达医疗单位后，单位抢救组负责人、其他陪护人员必须将事故发生的情况、可能产生的后果尽可能详细的告知医疗人员，以利于医疗人员尽快全面了解病情，展开检查、抢救、防控工作。（4）封存事件现场，获协助有关部门获取病疫的化验样本，供卫生防疫部门检验，做好预防控制工作。4当事人被送医院接受抢救隔离防治后

33、，指挥部即指令善后组到达事故现场，做好与当事人家属的接洽善后处理工作，同时由指挥部按职能归口以最快方式做好与上级和当地有关部门的沟通，报告事件情况等工作。5按规定做好事件调查和善后处理工作。第七章 中毒事故应急预案为了确保中毒事件发生后，项目部能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定中毒应急准备与响应预案。一、应急预案启动条件事件造成人员中毒时，启动项目中毒应急响应程序。二、事故处理程序1当食物中毒发生后，事故发生第一人应立即大声呼救，报告责任人。2项目部管理人员获得求救信息并确认中毒事故发生后，应立即向项目经理（负责人）报告事故，项目经理应立即启动中毒事故应急

34、响应程序。（1）救护小组所有成员会同大练乡卫生所医护人员积极对员工进行简单施救工作，包括对伤者心肺复苏抢救、创伤性出血临时包扎，组织将伤者转移至地面或保持运输道路通畅，尽最大可能减轻伤者的伤害程度，为营救争取时间。（2）医疗救护组向当地医疗卫生电话报告事故发生的种类、受伤人员数量、事故详细地点，指挥组准备车辆运送伤员至就近医疗单位；（3）现场指挥负责人向项目领导上报事故的初步原因、范围、估计后果，并启动项目部应急响应程序的。（4）医疗人员到达医疗单位后，项目抢救组负责人、其他陪护人员必须将事故发生的情况、可能产生的后果尽可能详细的告知医疗人员，以利于医疗人员尽快全面了解病情，展开检查、救治工作

35、。（5）封存食堂剩余食品，如有呕吐物，应利用干净塑料袋等容器保存，供卫生防疫部门化验。3当事人被送医院接受抢救隔离防治后，指挥部即指令善后组到达事故现场，做好与当事人家属的接洽善后处理工作，同时由指挥部按职能归口以最快方式做好与上级和当地有关部门的沟通，报告事件情况等工作。4善后处理小组按规定做好事件调查和善后处理工作。第八章 紧急救护应急预案在施工生产生活过程中人员发生受伤事故后，为了项目部能迅速有效地对受伤人员开展简单且有效的抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定紧急救护应急预案。一、烧伤紧急救护烧伤病人在现场紧急救护，主要靠自救或周围人的抢救。病人在脱离火源之后，不要乱

36、跑，以免风助火势，使衣服燃烧更旺：也不可大声叫喊，以免烟火乘虚而入，造成呼吸道的烧伤，最佳的办法是，病人立即躺平，慢慢的就地滚动，借此扑灭身上的火焰，旁人也可用水浇其着火的衣衫，会游泳者，可以跳进附近水池、荷塘中。灭火之后，立即脱去衣服、鞋袜，最好尽快将衣服撕开，烧伤处暂时用清洁的被单或衣服覆盖伤面，火速送往医院治疗，切忌涂上不洁的药物或油膏，若病人口渴，可进少量盐开水，但不可过多的饮水，以免发生呕吐，若有药物，可以给以止痛剂，如去痛片等。二、化学危险品中毒紧急救护救护人员必须戴防毒面具进入现场，阻断毒物泄漏处，阻止毒蔓延扩散。如时间短，对于水溶性毒物，可暂用湿毛巾捂住口鼻，迅速将中毒者移离现

37、场至风口、空气新鲜处，松开患者衣领，裤带，并注意保暖。如果皮肤被污染，用大量流动清水冲洗1530分钟，头、面部受污染时，首先要注意眼睛的冲洗。如果中毒者因口服中毒，毒物为非腐蚀性物质，要立即催吐。如果毒物为强酸、强碱，催吐反而会使食道、咽喉再次受到严重伤害，可改服牛奶、蛋清等。如果中毒引起呼吸、心跳停止，应立即进行人工呼吸和胸外挤压。三、晕厥紧急救护发生晕厥时，可将患者移至空气新鲜处，松开裤带和衣领，并注意保暖。使患者头低脚高平躺，为防止气管堵塞，可将脸偏向一侧，及时清除患者口内的分泌物及呕吐物并清除假牙，用冷水浸过的手巾放在患者额头上，患者清醒后，可给其饮温饮料使其镇静，伴有休克或心力衰竭者

38、，应立即用升血压药物。呼吸、心跳停止，应立即进行人工呼吸和胸外挤压。对发生抽搐者，可用镇静药物，患者较长时间不能恢复意识，应立即送往医院治疗。四、骨折紧急救护要看患者损伤在哪一部位，如在上臂可用宽带绕颈后将患肢悬吊于胸前。如在前臂或手掌处，可用书本或小木板托住前臂用带子吊于胸前。如在颈、胸、腰、骨盆处骨折，应将病人轻抬至小床上或门板上。如在大腿或小腿处骨折，应将病人轻抬至小床上或门板上，尽量减少不必要的搬动，以减少或避免合并症的发生，再用长木棍或木板将患肢与健肢系在一起。其次，要看骨折的程度。如果患处出现严重肿胀、畸形明显，肢体缩短、功能障碍时，千万不要随意搬动患者，应立即找来与患者肢体相适应

39、的木板或木棍，在患肢周围稍作捆绑后，再送往医院就诊治疗。再看骨折后无出血点，抓紧时间用干净的手帕、毛巾包扎伤口止血，并迅速送往医院治疗，如果运转中，病人出现休克，可用大拇指指腹按压患者人中穴或用拇食指夹挤合谷穴。第九章 人员淹溺应急预案本工程涉及临水、水上作业和船舶作业。作业区域夏季长、温度较高，海区夏季台风频发、秋冬季节季候风盛行，自然环境比较恶劣，作业过程中发生人员坠海淹溺事故可能性较大。1应急处置的基本原则（1）充分利用现场救助资源，迅速、果断、自救、互救的原则（2）溺水时间长、体质弱的先营救的原则2.淹溺事故的预防措施（1）水上作业、甲板上临边操作的人员必须正确穿救生衣，舷外作业系救生

40、绳（安全带）。（2）临水作业时的风力等级不得超过六级，超过六级停止作业。（3）临边、临水作业区及海上作业平台（码头）空洞处设置安全网（平网、立网）围蔽，孔洞用木板盖上，无围蔽措施处须设立明显的警示标志。（4）在小艇水上作业时必须2人以上，严禁单独水上作业。3.乘坐及驾驶交通船的安全措施（1）交通船持有有效适航证书，配置符合载员要求的救生设备。（2）交通船上限定载量和最高载客人数，不许超载。（3）乘坐交通船的人员上船后，要坐下或蹲下，手扶船上固定物（栏杆），不准嘻闹，遇到风浪大时，不能走到同一则，船未停稳不得上下。（4）船舶靠泊、移船、作业时，人员要站在安全位置和站稳，防止船舶碰撞瞬间站立失稳掉

41、海。（5）水上作业人员须正确穿救生衣，临水作业点放置一定数量救生圈；（6）定期检查船体状况及安全设施齐备情况，保证船舶安全适航。4.现场应急处置4.1施救人员救护措施（1）第一个发现有人落水的人员应及时进行施救，立即向落水者下游、下风或附近抛下救生圈，系有救生绳的救生圈应把绳头留在手上，同时大声通知附近人员或船只协助救援，如果可能时直接救落水者脱险。（2）当现场带班负责人听到有人落水的消息后，立即组织抢救并通知工地负责人。（3）如附近有值班救护船只，立即前往出事地点，从下风、下游接近落水者，如风浪大要保持一定距离，防止船碰撞落水者。（4）救护船接近落水者后，放下舷边挂梯，伸出竹竿或抛下带救生绳

42、的救生圈,使落水者拉住扶物，自行上船或拖近船旁上船。（5）如落水者落水后晕迷或受伤，施救人员下水施救时，应穿好救生衣，系上救生绳，接近伤者后，仰面托起受伤者头部，把伤者救离水面后，立即根据伤情给予现场抢救。（6）如伤者情况严重或无法现场抢救，救护船在现场抢救的同时，边通知项目部负责人做好送伤者到医院就医准备。4.2落水人员自救措施（1）人员一旦落水，浮升到水面后，应大声呼救，可能情况下，尽量抓住固定物，避免漂远或被海浪打向远离岸边方向，要注意身体不要碰撞固定物。（2）落水人员如被压船底，应手托船底板，设法顺流游离船底。（3）落水人员在待救时，要背向风浪，防止呛水。第十章 海上人员及船舶施工应急

43、预案一、目的海面施工作业过程中，施工船舶包括打桩船、起重船、驳船、运输船、工作船、交通船及拖轮等。船舶在航行、锚泊或作业时，由于施工难度、作业方式危险性大，安全系数较低，所以对船舶安全技术要求高。由于工程船舶施工受环境因素影响较大，特别是台风或季后风影响，施工中存在的不安全因素相当多，如果不及时采取有效措施加以控制和消除，就有可能发生人员伤亡和船机损毁事故。二、适用范围本应急预案适用于中铁十三局集团福平铁路项目部一分部海面工程的所有施工及交通运输船舶。三、组织机构为了加强项目部对海上船舶施工应急工作的指导，决定成立海上船舶施工应急救援指挥领导小组。当项目部所属施工船舶发生事故时，应急救援系统迅

44、速启动，应急领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，经总指挥同意，由所在部门按职务高低递补。中铁十三局集团福平铁路项目部一分部海面工程应急救援领导小组下设5个救援专业组，即：应急援救组、后勤保障组、治安保卫组、技术分析组和善后处理组。应急救援“领导小组”的组长由项目经理担任，副组长由副经理担任；组员由各部室负责人及项目部船舶施工应急救援领导小组应急援救组后勤保障组治安保卫组技术分析组善后处理组安质部全体人员担任。四、应急救援领导小组及专业救援组职责1领导小组职责（1）负责本单位“预案”的制定、修订和演练；（2）组建义务应急救援队，并组织实施救援行动；（3）检查督促做好船舶施工的预防

45、措施和应急救援的各项准备工作；（4）发布和解除应急救援命令；（5）向局指分管领导，业主、监理相关部门通报事故情况，配合上级有关部门人员进行事故调查，必要时向有关单位发出救援请求，项目相关部门人员负责向有关上级单位通报事故情况；（6）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。2.救援专业组分工（1）应急救援组：由项目副经理负责。办公室、工程部、安质部、计划部、财务部，物资设备部等有关人员组成。安质部是本预案的主管部门，负责本预案的编制、修改与演练的实施；警情判断，判别事故响应级别，其它部门负责配合。（2）后勤保障组：由项目书记负责。办公室、工程部、安质部、计划部、财务部，物资设备部等有关人员组成，

46、各职能部室主要担负应急车辆、资金的调配以及伤员生活必需品和救援、器材、物资的供应任务。（3）治安保卫组：由项目安全总监负责。安全总监派出相关安全管理人员，担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导人员疏散。（4）技术分析组：由项目总工程师负责，由安质部、工程部联合组成相关人员，负责收集相关信息，编写提报事故报告及防控措施。（5）善后处理组：由项目办公室主任负责。办公室、财务部等有关单位人员组。负责指导伤亡人员家属接待和死亡人员的丧葬及安抚工作，配合有关部门核定抚恤、丧葬等费用，协调善后处理各项事宜。五、预防与预警1.重大危险源监控在施工过程中，由安质部时刻对海上危险作业工序进行过程的监控。2.预警

47、行动项目部应急救援指挥中心通过网络、电话等方式了解当天潮汐，风向、风力等情况，并通过手机短信发至施工船员、各相关部室人员及各施工单位负责人手机短信，同时要求对方进行短信回复确认。3.信号报告与沟通在得知恶劣天气情况后，指挥中心立即向应急总指挥报告，启动应急救援预案。六、应急准备1.参加施工的所有人员，必须熟悉并认真执行本工种安全技术操作规程。进入施工现场，应接受安全交底。2.施工前应对操作员工进行岗前培训，使上岗员工熟知该分项分部工程的应急预案，并组织演练，验证应急准备工作和预案实施效果，提高实战中自防自救能力。七、船舶作业安全防范措施1.施工作业前必须按规定申报有关许可证、办理航行通告等手续

48、。2.施工前项目部组织对施工水域及岸边的障碍物进行实地勘察。3.收集施工地点的水文、地质、气象、船舶避风锚地以及可以利用的社会资源等有关资料，并进行综合分析，根据这些资料合理的配备施工人员、船机设备、制定防台防风和预防各种事故的有效措施和应急预案。4.在编制施工组织设计的同时，必须制定船舶施工安全技术措施，并报请上级主管部门审批后认真执行。5.参加施工的船舶和船员，均必须持有有关部门核发的有效证件，所有人员必须熟悉掌握本岗位的安全知识和操作技能，严禁使用“三无”船舶。6.按规定组织施工船舶应对各种危险情况的演练，配备充足的应急物资和器材装备，保证紧急突发事件发生时，能够及时有效地采取处置措施。

49、7.施工船舶必须严格遵守操作规程、船舶航行避让规则、技术交底的规定和调度指令。在大风、雾天，超过船舶抗风能力或能见度不良时，应停止作业；严禁超载作业；保持通讯联络的畅通。8.坚持检查和保养制度，发现问题及时解决，保证船舶各部位技术状态良好，做好封舱加固和水密封闭，不具备安全技术规定条件的船舶不得进行作业，严禁任何船舶带病作业。9.无关船舶、人员禁止在船舶锚缆附近区域、施工水域通过或停留。10.及时收听天气预报，做好航海日志记录，及时组织工作总结。八、作业人员的安全防范措施水上作业发生伤害事故较多的是落水淹溺、机械伤害、物体打击以及触电等，防范发生事故应注意以下几个方面的问题：1.特种作业人员上

50、岗前必须进行专业培训和安全教育，考试合格并持有有关部门核发的有效的特殊工种操作证书后方可上岗。从事水上作业人员，应接受安全技术交底，凡未受过安全技术交底的人员，不允许参加施工工作。2.水上作业人员必须严格执行安全操作规程，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，保证船舶航行、停泊和作业的安全。3.作业人员不得用手接或脚蹬正在运行中的活动物体。工作平台、爬梯等应经常清扫，在雨、雾、潮湿天气作业要采用包裹棉毡等防滑措施。工作人员站位要合理，特别要注意锚缆等可能移动的物体，对人身造成伤害。4.作业人员要注意各锚位的布置情况，经常检查各缆绳及地垄是否牢固可靠，如遇大风必须及时加缆和锚。杜绝

51、前后锚缆在同时拉紧的情况下移船，应对作业所需的设备、吊索具等认真检查。5.水上作业人员必须做到“二戴一穿”（戴安全帽、戴安全带、穿救生衣）；水上作业严禁一人单独作业；作业人员工作前或工作时间中不准饮酒，作业区域内严禁游泳、跳水捞取失物或抛投工具。6.在施工工程中移船时，要注意缆绳是否绊住已打好的桩，同时还要观察周围船舶的动态，防止意外事故发生。7.从事水上特种作业的员工，必须进行身体检查。患有高血压、心脏病、癫痫病等疾病的人不能从事特种作业。8.交通船不论是载人或是载物航行时，作业人员及乘员必须穿好救生衣，交通船要限定载人数量，不准超载航行，水上作业人员不准从船与船之间换跳。9.水上施工用电，

52、应严格执行国家、地方、行业、企业的有关标准和制度，确保施工现场用电的安全、可靠、有效运行；必须建立、健全安全用电制度，建立健全用电安全岗位责任制，明确各级用电安全负责人和管理人员。10.水上作业人员使用的电器设施绝缘要良好无损，其线路、电器应严格依照规范要求，使用漏电保护装置，电器设备金属外壳（包括手持电动工具），必须按规定做好保护接零。九、应急响应程序1.事故发生后，第一时间施工作业面全部暂停施工，施工生产负责人第一时间赶往事故现场。2.如有人员受伤，用正确和有效的方法立即予以抢救，并且立即安排车辆搭送船舶送往当地医院，或者当事人或发现人立即拨打120救护车到事故现场救护伤员。3.当事人或发

53、现人立即向施工现场负责人、安全管理人员报告，项目部接到报警后，及时启动事故应急预案，项目部应急领导小组成员立即到现场，并按各自的职责开展应急救援工作。4.报警内容（1）向内部报警，简述：出事时间、地点、情况、报警人姓名。（2）向外部报警，详细准确报告：出事时间、地点、单位、电话、事态状况及报告人姓名、单位、地址、电话。5.紧急事故处理结束后，技术分析小组编写事故调查报告上报上级部门，并妥善处理善后事宜。十、应急响应级事故：发生死亡、重大伤亡、特大伤亡事故（人员群体落水溺水）船舶倾翻沉没、船舶搁浅事故由项目部应急指挥中心启动救援预案处置。如险情超过自救能力外则立即申请海上搜救中心12395救助打

54、捞。级事故：一般事故指轻伤、重伤、人员落水、工程被大浪破坏事故由项目部应急指挥中心启动救援预案处置。1.人员落水或遇着怪风强风群体落水溺水处置方案1.1发现有人坠海（落水）时，船长马上放（人落水）警报：三长声、连续一分钟信号，其他人员同时采取抛救生圈、救生绳或用救生钩协助自救。1.2选派熟识水性较好的船员或其他应急人员，立即下水救护，下水以后游到遇难者的背后，用手托住其胳肢窝，让其仰面，鼻子露出水面把其救捞岸上。 1.3如果可能，马上用对讲机高频电话呼叫现场交通船或应急救助值班船只赶来营救。1.4如果溺水者停止呼吸，则采取倒立排水，同时做人工呼吸和胸部挤压进行抢救，两种操作可互相交替。同时做好

55、保暖工作。1.5请求医院救护组到现场施救，将溺水者送往医院救治。2.舶倾翻沉没处置方案 2.1当预报有寒潮、突风怪风、雷阵风、狂浪等恶劣天气出现时,安质部将消息用短信发送每一艘船舶船长和相关各小组责任人，做好防风防浪措施工作。2.2当收到8级大风预报时，水上施工船舶、人员应做好防风准备。大风来临前6小时，所有船舶及施工设备、人员停止作业，开始防风。2.3应急指挥中心发出防风指令后，所有施工设备均应加固停放妥当，施工人员撤回陆地。2.4如施工现场安全员突然发现突变乌云密布天气，立即用电话通知各方做好防雷阵风准备。2.5如遇恶劣天气，大船起锚撤到深水区下锚，松放缆绳不少300米，如来不及撤离情况下原地松放长缆绳，调整船位顶风顶浪。2.7小型船只来不及撤离避风，暂可躲靠大船背后避风。2.8接到遇险求救信号按程序启动救援预案