施工监理单位“平安工地”创建活动实施方案

1、* 长江公路大桥 “平安工地” 创建活动实施方案 编制：审核：审批：* 建筑工程有限公司二0八年四月* 长江大桥第一驻地办“平安工地”创建活动实施方案 根据交通运输部关于开展公路水运工程“平安工 地”考核评价工作的通知（交质监发2012 679 号）和湖北省交通运输厅关于印发湖北省公路水运重点工 程“平安工地”考核评价实施细则（试行）的通知 （鄂交安 2013 475 号）等文件精神，参考 * 长江公 路大桥项目“平安工地”创建活动方案，结合我驻地办实 际情况，特制定 * 长江大桥第一驻地办“平安工地”创 建活动实施方案。一、指导思想和创建目标（一）指导思想 以人为本，坚持安全发展，坚持安全第

2、一、预防为 主、综合治理的方针，强化和落实各施工监理单位的主体 责任，以安全标准化为抓手，大力推进本驻地办和施工单 位的“平安工地”建设。（二）创建目标 通过开展“平安工地”创建活动，建设安全标准化工 地，规范工程施工安全管理，致力于消除安全隐患，稳步 提升本驻地办安全管理水平。1、杜绝重特大安全事故，遏制较大事故，努力减少一 般事故，力争零死亡；2、无较大及以上安全责任事故；3、无重大及以上安全事故隐患；4、定期开展安全生产检查，安全隐患排查和整改率 100%；5、安全教育培训、技术交底覆盖率100% ，特种作业人员持证上岗率 100%，特种设备报检率 100%。二、创建时间及参加范围创建时

3、间：2017年1月1日2020年12 月31 日，为期四年。参加范围： * 大桥第一驻地办、 * 大桥 WX-1 标项目部、*大桥 WX-2标项目部三、组织机构为保证“平安工地”创建活动扎实有效开展，驻地办 成立“平安工地”创建工作领导小组：组长：副组长：王成员： * 长江大桥第一驻地办各部室及监理组人员“平安工地”创建工作领导小组下设工作办公室，工 作办公室设在副驻地办公室，由（副驻地）任办公室主 任， （安全专监）任副主任，具体负责第一驻地办“平安工地”创建活动的组织工作。平安工地创建办公室的主要职责为：（一）负责“平安工地”创建活动的组织、协调工 作。（二）负责每季度对驻地办“平安工地”

4、创建工作进 行自查考核。（三）按指挥部平安工地创建方案要求，及时对平安 工地创建活动进行总结汇报。各施工单位要成立相应的“平安工地”创建活动领导 小组，负责各自“平安工地”创建活动的组织及开展。四、创建职责（一） * 建筑工程监理有限公司 * 长江大桥第一 驻地办1、制定本单位“平安工地”创建方案；2、每月复核所辖施工单位“平安工地”自查考核评价 结果；3、每季度对所辖施工单位独立开展“平安工地”考核 评价，同时对本监理合同段进行自查考核评价（根据鄂 * 桥指安 201711 号文件附件二表格进行自评考核）， 于每季末前向指挥部报送“平安工地”考核评价结果和总 结报告；4、整理考核评价档案资料

5、并及时归档；5、对“平安工地”创建不达标的施工单位挂牌督办， 督促落实整改。必要时，报请建设单位挂牌督办。（二）湖北省路桥集团有限公司 * 长江大桥 WX-1 标项目经理部、中国铁建大桥工程局集团有限公司 * 长 江大桥 WX-2 标项目经理部1、制定本单位“平安工地”创建方案；2、落实各项安全保证措施，全面开展安全基础管理和 施工现场“平安工地”创建各项活动，满足考核评价各项 要求；3、每月开展一次“平安工地”自查考核，于每月25日前向驻地办、 * 桥指挥部报送自查考核评价结果和总 结报告4、对考核评价中发现的问题及时进行整改；5、整理考核评价档案资料并及时归档。五、实施步骤（一）宣传准备阶

6、段（2017年1月4月）结合指挥部活动方案，围绕以下几个方面开展工作：1 、制定 * 长江大桥第一驻地办“平安工地”创建活 动实施方案并报指挥部备案，审核施工单位平安工地创建 活动实施方案。2、落实安全监管程序，核查本驻地办及施工单位安全 生产条件和相关资质。本阶段具体包括以下工作： 检查驻地办及施工单位各岗位人员到位情况及岗位 职责是否明确，是否逐级签订安全目标责任书； 检查施工单位安全安全生产相关资质，包括三类人 员证件及企业安全生产许可证是否有效； 积极参加指挥部组织的“平安工地”创建和启动活 动，从 2017 年 4 月份开展每月检查施工单位平安工地自我 考评工作，每季度对驻地办平安工

7、地创建工作进行自我考 核评价。确保考核评价资料真实准确。（二）示范创建阶段（2017年5月2018年6 月）根据“平安工地”创建活动实施方案总体部署，分阶 段具体组织落实。1 、进一步完善安全体系、制度，重点强化安全制度的 贯彻落实，具体开展以下工作： 检查监理及施工单位安全体系是否建立，安全管理 相关制度及责任制是否建立，安全领导小组成立情况，安 全管理各项台账建立情况； 完善驻地办安全监理计划及监理细则并上报审批， 对施工单位施工组织设计中安全管理措施进行审查、审 批。 对施工单位设备、周转材料、人员履约等按规定进 行检查。2、开展安全标准化建设及专项治理，重点落实安全管 理规范化、安全防

8、护标准化，规范文明施工：根据湖北省高速公路建设标准化指南要求，每月 对施工单位现场文明施工和标准化建设进行检查，对达不 到标准化要求的督促整改。3、开展专项施工方案专项治理，严格方案的编制、审 批与执行：对危险性较大工程专项施工方案进行审查审批，并监 督方案的实施。对施工单位编制的应急预案进行审查，督促施工单位 每半年组织一次安全演练，并检查演练情况。4、持续开展安全隐患排查，及时整治隐患；按照施工计划督促施工单位进行风险源辨识和方案编 制，对工作情况进行检查。每月至少开展一次驻地办综合大检查，定期开展安全 隐患排查，并督促整改落实。对施工单位不能立即整改的 安全隐患和问题，督促施工单位按整改

9、计划改进，直至消 除。对检查发现的问题和上级单位通报的问题，及时督促 施工单位整改，重大隐患要求施工单位停工整改，及时向 总监办和指挥部报告。5、开展安全宣传培训、交底及风险告知，培树“品质 安全”理念；建立监理人员内部培训计划并按计划开展对监理人员 的的内部教育培训。检查施工单位培训计划并检查教育培训开展情况。6、加强安全专项经费的使用管理，保障费用的投入和 专款专用：对施工单位总体安全生产费用和月度安全费用计划进 行审查，按期次对安全生产费用使用情况进行检查，现场 核对数量并审查安全生产费用使用相关凭证。（三）达标推广阶段（2018年7月2019年10月）2018 年 7 月至 12 月，

10、对平安工地示范创建阶段的经 验和成果进行总结，并评选出安全标准化示范工点（桥梁 施工、隧道施工、路基施工各一处），在本驻地办和施工 单位范围内进行推广学习。2019 年 1 月至 10 月，以安全标准化示范工点为模板，在 * 大桥一、二标所有施工点进行推广，完成 * 大桥 第一驻地办范围内标准化工地和平安工地创建工作。（四）总结评比阶段（2019 年 11 月 2020 年 12月）根据各施工单位建设进展情况，在 2019 年年底进行 “平安工地”示范工地的评比和推荐，对在创建活动中工 作积极、成果显着的单位，向指挥部推荐表彰。六、工作要求（一）高度重视，积极响应，营造“平安工地”良好 氛围。

11、建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安 全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故 防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发 展理念的落脚点。各参建单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要 性，明确活动组织领导机构，切实加强领导。以“平安工地”创建活动为抓手，把事故预防作为促 进安全生产的主攻方向，把规范安全管理和施工作业行为 作为促进安全生产的重要保障，把加强基层、基础工作作 为促进安全生产的两个着力点，把科技兴安、教育培训、 信息化建设作为促进安全生产的三个重要支撑，落实责 任，依法监管，有效保证项目安全生产的良好态势。要采取召开动员会、推进会、举办培训、发放宣传

12、材 料等多种方式，广泛宣传动员，发动广大职工积极参与并 监督，形成浓厚的安全生产氛围。（二）严密组织，加强监督，确保“平安工地”创建 活动取得实效。紧扣“平安工地”考核评价的时间节点，明确创建活 动目标，抓好各阶段工作任务，严格达标验收。施工单位 要认真履行主体责任，发挥自身优势，切实保证安全生产 专项费用足额到位，把“平安工地”标准落实到基层、安 全工作重点放在工地、力量配置在一线、情况了解在一 线、问题解决在一线、形象树立在一线、政绩创造在一 线。要努力提高安全生产制度的执行力，做到隐患排查“全覆盖”、违规施工“零容忍”、日常巡查“严执 法”、隐患整改“重实效”，始终保持施工现场规范有 序

13、。（三）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全 生产各项工作同步实施，整体推进。各单位要把“平安工地”建设活动与宣贯新“安全生产法”等安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与开展全省公路水运工程落实 施工方案专项治理、桥隧防坍塌、反“三违”、安全生产“大排查、大整治”活动等紧密结合起来，强化安全生产 管理；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结 合起来，加大隐患排查整改力度，做到整改责任、措施、 资金、时限、预案“五到位”，不断改善安全生产环境和 条件，实现安全管理工作水平整体提升。（四）加强信息沟通，认真总结

14、活动经验。做好 “平安工地”创建相关活动的图片影像资料收集 工作和数据统计分析工作，按时上报各阶段考核评价结果 和总结，总结好的做法、典型案例，组织观摩会、交底 会、学习会，交流推广好的做法经验，促进项目安全管理 水平不断提高。七、考核实施细则1、考核要求及频率平安工地创建期间，监理单位每月检查施工单位自查 考核评价结果，每季度按施工单位考核评价表（表 3-6 ）对 监理单位内所有合同段进行独立进行考核评价，同时按监 理单位考核表（表 7）对本监理合同段进行自查考核评价， 每季度末向建设单位报送考核评价结果及总结报告，并将 考核记录和总结存档。总结报告主要包括对施工单位考 核、监理单位自查情况

15、、考核结果、发现的主要问题、下 阶段的工作措施等。2、考核评价标准 考核评价分为示范、达标、不达标三个等级， 90 分以 上为示范， 70-90 分为达标， 70 分一下为不达标。考核评价表中各考核项目评分是采取扣分制，扣分限 制为各考核项目总赋分值。考核评价项目、内容及扣分标 准见施工单位考核评价表（表 3-6 ）和监理单位考核评价表 （表 7）。3、考核评价计分监理单位得分 =（考核项目实得分 / 考核项目应得分）X 100施工单位得分=施工单位基础管理得分X +施工单位现 场管理得分X施工单位基础管理得分 =（考核项目实得分 / 考核项目 应得分）X 100施工单位现场管理得分 =（考核项目实得分 / 考核项目 应得分）X 1004 、其它扣分情况（ 1 ）发生一起一般生产安全责任事故，在当期考核评 价中，负有事故责任的标段不能评为示范等级，并在考核 评价得分基础上直接扣 10 分，相关的监理合同段在爱考核 评价得分基础上直接扣 10 分。（ 2 ）发生两起一般或一起较大以上安全责任事故，在 当期考核评价中，负有事故责任的标段直接评为不达标， 并在考核评价得分基础上直接扣 20 分，相关的监理合同段 在考核评价得分基础上直接扣 15 分。（