文旅系统七五普法工作总结

1、文旅系统七五普法工作总结一、工作情况（一）领导重视，强普法制度化建设市文广局和市旅委分别成立和完善了普法工作相应的领导小组，根据“七五”普法规划有序开展工作。市文广局和市旅委均成立以局长和主任为组长、分管领导为副组长、所有处室负责人为成员的领导小组，明确普法工作分工，落实普法工作任务。市文广局将普法工作领导小组办公室设在政策法规处，市旅委将普法工作设在旅游行政执法支队。分别由两个处室具体负责相应普法工作。根据“谁执法谁普法”的要求，明确执法人员的第一普法责任。X年两个单位合并后，普法工作由政策法规处具体负责。原两个单位主要负责人和X年新成立的市文旅局主要负责人每年都亲自研究普法工作，党组和da

2、ng委理论学习中心组带头学法。每年安排一定的普法经费。X年分别制定了“七五”普法工作规划，每年初，结合年度实际情况，制订当年普法工作计划，将普法工作列入了重要议事日程,确保普法工作顺利进行。（二）内部学法，强队伍业务性建设原两个单位和新成立的市文旅局始终认真贯彻落实上级部门的要求，重点突出领导干部学法用法法制化建设和行政执法人员的法制教育工作。理论中心组共开展普法学习X次。每年按照司法法制部门的要求，积极参加领导干部和公务员学法用法培训，市文广局X名执法人员和市旅委X名执法人员全部参加年度学法用法培训，且全部参加三年“学法用法”轮训。所有公务员全部按照要求参加法院相关案件审理的旁听。按要求积极

3、参加市委依法治市办组织的普法工作培训、会议。认真开展内部学习。采取培训、自学和集中学习等方式，深入学习新出台的X省旅游条例，党内法规、旅游法，新修订的旅行社条例、导游管理办法等旅游相关法律法规。认真学习出版管理条例、互联网上网服务营业场所管理条例、电影管理条例等法律法规。按照上级要求，及时组织学习民法总则、宪法、监察法等，认真开展“宪法宣传周”、“X.X法律宣传”，开展全面依法治国新理念新思想新战略学习等。同时，积极参加省市组织的执法交叉检查、案卷评查活动，通过多种切实有效的措施，提升干部职工学法用法水平。“七五”普法期间，政策法规处、旅游执法支队和文化执法支队全体人员X名执法人员组织和参加内

4、部学法培训共X次。（三）面向社会，强学法守法积极性根据“谁执法谁普法、谁主管谁负责、谁服务谁普法”的普法责任制，文化和旅游系统普法的对象是网吧、影院、印刷、娱乐、文保等文化企业，旅行社、星级饭店、A级景区等旅游企业和导游。“七五”普法期间，原来的两个职能委（局）和新成立的文旅局在日常工作中重点做好三个方面的普法工作。一是巡查普法。通过“双随机一公开”、日常巡查、专项检查等活动，有针对性地相关问题进行专题检查，在检查过程中进行有针对性地普法工作。文化市场每年都进行“扫黄打非”、出版物市场、娱乐行业等专项检查，旅游行业每年都进行使用“黑车”、不合理低价等春季、秋季行动，有力地净化了旅游市场秩序。二

5、是专题普法。通过邀请专家、专业培训等形式，有针对性地组织具体行业开展专题普法培训。旅行社行业在“七五”期间共组织X次专业培训，提高了旅行社从业人员的法律意识和守法自觉性。三是以案示训。通过案件查处过程中暴露的问题，有针对性地对相应企业进行批评教育，同时将相应案件通报行业，使整个行业都得到法律的普及。为了保障游客的合法权益，市文旅局还充分利用“X.X”等时期，开展普法进社区活动，每年都开展到结对社区进行普法工作，“七五”普法期间，共组织X次旅游法律法规普法进社区活动。重点围绕旅行社责任险、虚假广告、旅游合同、“黑社”、“黑导”等可能违法的行为向游客进行普法。五年来，旅游系统内部执法检查X次，联合

6、其他职能部门执法检查X次，出动执法检查人员X余人次，检查旅游企业X家，旅游企业法律意识显著提高，旅游市场秩序良好。（四）突出治理，强法治ZF落实处X.不断梳理部门职权。按照“最多跑一次”的改革要求，对行政审批事项多次逐条逐项进行了梳理。按照“八统一”要求，X年梳理出审批权限的事项共有X个主项（X个子项），全部事项纳入了“最多跑一次”事项清单。X.积极做好数据共享调用工作。在全部事项纳入“无差别受理”后，全部事项都已实现网上申报，以“互联网+政务服务”为抓手，充分利用全市数据共享平台和电子证照库系统，进一步优化审批服务方式，实现平台信息查阅、数据调用，切实做到“减事项、减环节、减材料、减时限”，

7、让数据多跑腿、让群众少跑腿，竭力提供政务信息公开透明和“不见面”式的审批服务，X年内将实现“零跑腿”的审批事项达到X%。X.深化“一窗受理”和“无差别受理”改革。在市行政服务中心统一部署下，我局在全面完成许可事项一窗受理的基础上，又将“一窗受理”升级为“无差别受理”，办理材料实现网上流转、共享，甚至全城通办，极大地简化了程序、方便了办事群众。X年X月份，全省文化市场“最多跑一次”现场推进会在X召开，我局的经验做法得到了全省市县同行们的高度赞扬。X.深入推进“双随机、一公开”抽查监管。按照市统一安排，会同公安、市场监管等部门联合下发了X市文化市场领域跨部门联合“双随机”抽查监管工作实施细则（试行

8、）的通知，率先在文化市场领域建立“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制。进一步完善“一单两库一细则”建设，健全完善随机抽查配套制度和运行机制，坚持每月的“双随机”抽查制度。从随机抽查执法检查人员名录库和随机抽查对象名录库中随机抽取了执法人员和文化旅游经营单位，按要求开展依法检查工作，实现了随机抽查事项全覆盖。X.推进商事登记制度改革。全面推行“多证合一”“证照联办”，加快推进“证照分离改革”。根据上级系列文件精神，市文广局和市旅委分别下发了X市文广新局“证照分离”试点实施方案、X市文化广电新闻出版局行政审批告知承诺办法（试行）等相关文件，建立了出版物零售、音像制品制作、电影放映、包

9、装装潢和其他印刷品印刷经营活动、旅行社分支机构设立等X个事项的告知承诺制样本等配套制度。（五）突出宣传，强法治文化传播力文化和旅游普法过程中强化法治宣传。X年市文旅局参与“我与宪法”微视频征集展播活动，市文旅局相关处室召开会议进行深入讨论研究，并结合X旅游实际，制作了“我与宪法”微视频宣传片，参与展播活动。“X旅游”微信公众号开辟“旅游法制”栏目，宣传法律法规政策题材X条。市文广局积极开展以案释法工作，每年组织全市文化系统执法人员进行案卷评卷学习，并进行以案释法工作，“七五”普法期间，文化系统进行以案释法活动X起。文化和旅游系统共印制旅游法律法规汇编、旅游法等资料X余册。（六）普法成效在七五普

10、法期间，市文化和旅游系统通过多种形式、多种渠道开展普法工作，文化和旅游执法人员的业务水平得到了一定提高，企业经营者和从业人员的知法、守法意识得到很大提高。市文化旅游系统坚持依法行政，没有发生一起因未履行好依法行政工作而被追责的情况。二、存在问题（一）新业态、新经济对法律法规的把握出现新情况。比如网吧行业经过市场竞争后，新的电竟酒店、综合休闲类中网络服务等新问题的法律把握上仍有不一样的声音，各地对于法律法规的把握上也有不一样的理解。（二）文化和旅游涉及的点多、面广，普法工作难以全部到位。文化和旅游市场涉及的监管企业或对象达到X家（个）以上，而执法力量难以满足要求，普法的覆盖面和深度上仍有不到位的地方。三、下步打算（一）坚决落实普法责任制严格按照根据“谁执法谁普法、谁主管谁负责、谁服务谁普法”的普法责任制，强化普法责任落到实处。充分发挥执法人员、专业处室的作用，突出巡查、宣传、办案、培训等多环节、多形式、多渠道开展法律宣传，提高普法的实际效果。（二）加强社会化大普法格局继续加大社会化大普法工作。以执法对象为重点，以行业协会为纽带，开展年度有针对性的普法工作，并扩大企业人员的覆盖面，推动行