医院固定资产管理的存在问题及对策研究

1、医院固定资产管理的存在问题及对策研究新乡教育学院学报立即年12月第22卷第4期JQURNAL OF XINXIANG EDUCATION COLLEGE VoDEC,2009 l. 22, No.4 医院固定资产管理的存在问题及对策研究狄文霞(新乡市第二人民医院，何南新乡45页阻)摘要:文章通过对目前医院固定资产管理中存在问题的分析，找出了医院固定资产管理中的薄弱环节，提出了从规范固定资产管理流程入手、运用科学的管理方法、逐步提高医院固定资产管理水平的建议。关键词:医院;固定资产;管理中图分类号:F123.7文献标识码:A文章编号:1672-3325位朋)04-0050但作者简介:狄文霞(19

2、6肘，女，河南封丘人，会计师。研究方向:乒业和医院财务管理。1998年11月17日，国家财政部、卫生部联合颁定资产余额越来越大。与之相应的老化程度越高、布实施的医院财务制度规定:医院固定资产是指利用率越低。医疗设备大多属高新科技设备，更新一般设备单位价值在5元以上，专业设备单位价淘汰快，医院固定资产管理核算中却没有相应的加值在8元以上，使用期限在一年以上，并在使用过速折旧及资产减值准备，造成账面固定资产价值严程中基本保持原有物质形态的资产。可分为五大重失真。类:房屋及建筑物、专业设备、一般设备、图书、其他(四)资产处置随意性很强固定资产。(1)固定资产管理是医院管理的重要组成资产使用过程中，有

3、的医院不经过国有资产监部分，如何科学有效地搞好固定资产管理，确保其安管部门审批，任意处置固定资产;资产的报废、调拨全、完整、充3t发挥效能，对增加医院收入、提高市场和变卖不按规定程序办理，有的甚至没有任何人批竞争力十分重要。准就随意处置。如照相机、笔记本电脑等，随着时间一、目前医院固定资产管理存在的问题推移和人员变动，出现了;人走物也走;的现象。(一)制度不健全或未严格执行二、加强固定资产管理的几点建议资产管理制度不健全或者未严格执行，相关人员(一)制定和完善固定资产管理制度责任不明，缺乏有效的监督约束机制。有些医院对固制订购置、使用、核算、维修、转移及报废等整个定资产只设总账和二级明细账，没

4、有按规定设立三级流程的医院固定资产管理规定，使固定资产管理有明细账和固定资产卡片;有的购进、领用、保管等环节章可循。建立固定资产三级管理模式，使资产管理脱节;有的因保管不善、使用不当，造成财产设备的损与财务管理相结合，实行归口管理、部门负责、责任坏、丢失;有的没有建立完整的报账手续，或是买人后到人，确保固定资产管理工作规范化、制度化。不及时人账，报废后不及时销账，或是长期不对账，或固定资产管理模式的第一级是财务科，负责建是对固定资产长期不盘点，存在账实不符现象，且账立固定资产总账和一级分类明细账，控制资产总额、实不符的原因元据可查。导致固定资产底数不清、增进行核算及组织盘点。第二级是各职能管理

5、部门，减无据、财务报表严重失真等问题。如设备科、总务科，负责建立二级明细账，进行数量、(二)资产购置盲目金额核算，同时负责固定资产的购置、分类编号、验资产购置盲目，缺乏可行性论证及效益分析。收、移交、调拨、报废处理等日常管理工作。第三级由于缺乏责任心或某些利益的驱动，一些单位的领为使用单位，是固定资产的责任部门，部门领导为责导及部门都比较热衷于买设备、搞基建，在事先没有任人，对设备的完整性及完好率负责。建立固定资经过科学论证和效益分析的情况下，就匆忙地购置，产台账(卡片)，领用、保管有专人签字负责，资产增结果购进的设备或是不实用，或是效益差，或是质量加、转移及报废时由资产管理部门负责登记，定期

6、盘差，甚至重复购买、闲置不用，造成资金浪费。点和对账。科室合并、撤销、人员变动时，由资产管(三)核算方法不科学理部门通知其办理移交手续，管理部门监督移交。会计核算采用的是历史成本法，并且不计提折(二)推行全面预算管理旧，以提取修购基金的形式在净资产中反映，造成固将医院的收入、支出、投资、筹资、现金流等内容收稿日期:2)9-()5-12?50? ?叽?但塬?啒?乘啃?乁?乇?澣?九?嬱?十?全部包含在内，编制业务预算(包含固定资产投资的元设备直至医院整体医疗设备)使用效益进行分析，资本预算、筹资预算和财务预算)，按照年度编制经引导医院临床科室科学、合理地使用医疗设备，最大过审批后分月度执行，使医

7、院的所有经济活动都能限度地发挥医疗设备的使用效能。围绕预算进行，真正做到管理的计划性和规范性。(七)把好固定资产报废处理关(三)资产购置要通过可行性论证和效益分析固定资产已经达到或超过规定使用年限且无法资产购置由医院使用部门提出申请并写出论证修复，主要结构陈旧、性能落后、严重影响安全的，由及效益分析报告，内容包含拟购置资产或构建项目使用部门提出书面申请，经技术管理部门鉴定、提出的基本情况、必要性、财务分析、风险因素及对策、结处置意见，填写固定资产报废申请表)，并经医院领论意见等。医院成立资产购置论证组，组织有关专导批准后报主管部门和当地国有资产管理部门进行家进行认真论证，设置评价指标，制定评分

8、标准，按审批。管理部门将己批准的报废资产接收集中管照审批程序进行审批并纳入医院年度资本预算，确理，财务部门建立相应报废资产备查账，在资产处保资产的购置既有计划又有资金保证。-置、变价收人收到后核销，并经常同管理部门核对备(四)加强资产的采购管理查账上的报废资产。专业设备、一般设备的采购管理。第一，资产管(八)加强审计监督和固定资产指标考核理部门在无法调配使用或维修时，在批准的年度固对资产购置的可行性论证、采购、报废资产的处定资产购置预算范围内，通过招标或竞争性比价组置等环节进行审计监督，保证整个执行过程的公开、织采购。第二，采购招标设立项目责任人制刻，组织公正、透明。同时，将固定资产管理列人医

9、院对使用有关人员组成评标小组进行评议，项目责任人根据科室考核的内容。科室必须按制度将各项固定资产评标结果组织商务谈判，报请有关领导同意签署合管理落实到人，由科室经济核算员负责建立固定资同，进入执行程序。第三，设备到货后，项目责任人产卡片，执行物资管理核算制度;由设备科负责考核派出维修人员会同使用科室负责人，按合同约定共使用情况，协助科室提高设备使用率;财务科将科室同组织验收、安装调试并签字确认。房屋及建筑物资产占用、维修、损毁等情况量化成数据，进行奖惩，的大型项目严格按照国家有关基建项目建设的规定并将结果进行公布，通过考核强化科室保值、增值意实施。识，促进增收节支。(五)抓好资产的日常管理(丸

10、)改变会计核算方法固定资产增加时，必须经使用技术部门验收合参考企业会计制度的规定进行固定资产会计格后，方可办理有关手续、支付货款。日常维修及保核算，不再通过;专用基金一一修购基金;、;固定基养工作，由管理部门办理，修理凭证须附费用清单并金;科目核算，增设;累计折旧;、;固定资产清理;和经使用部门签字认可，方可办理报销手续;同时，负;固定资产减值准备;会计科目，如实反映医院固定责建立固定资产技术档案。使用部门负责建立固定资产的规模、新旧程度、报废清理费用及实际价值。资产台账，实行一台一账一卡，所有卡片内项目应与三、结论合同相关内容一致。固定资产在本单位内部转移总之，固定资产的管理和核算既是一项基

11、础工时，由管理部门填写固定资产转移单、相应登记作，又是医院管理的一个重点，管好、用好固定资产账、卡。固定资产付款必须附采购合同、发票、验收是医院实现社会效益和经济效益的保证。随着国家单等凭据，同时在年度固定资产购置预算及当月资医药卫生体制改革的逐步深化，国家将加大对医院金支付预算内，并经医院领导及相关主管部门审批，房屋改造及大型设备购置的资金投入，如何利用好否则一律不予付款。每年由财务部门牵头组织设备国家有限的资金，使固定资产实现保值、增值井最大科、总务科及使用部门进行至少一次财产清查，做到限度地发挥作用，将是摆在每个医院管理者面前的账、卡、物相符。对于盘盈、盘亏、毁损的固定资产，一项新课题。针对不同情况逐个查明原因、分清责任，汇总写出书参考文献:1医院财务制度(财社字1998148号，1998年11月17面报告，经