新农保启动大会领导讲话

1、新农保启动大会领导讲话同志们：关于今年的工作，我讲四点意见。“十七大”以来，构建和谐社会成为我们党执政治国的重要目标，保障民生成为各级党委、政府的重要责任。人力资源社会保障工作在全面建设小康社会进程中具有十分重要的地位和作用。各单位、各部门一定要统一思想，提高认识。一要认识到做好人力资源社会保障工作是党的根本宗旨的具体体现。重视和改善民生，是党全心全意为人民服务宗旨的内在要求。充分的社会就业、完善的社会保障是最大的民生，也是人民群众最重要的利益。人民群众的期盼就是我们工作的重点、努力的方向。扎扎实实做好人力资源社会保障工作，让广大人民群众切实感受到党的温暖，享受到社会发展的成果，对于党的根本宗

2、旨的实现和政府形象的树立，都具有重要的现实意义。二要认识到做好人力资源社会保障工作是我旗加快发展的现实需要。加快人力资源开发、促进就业、完善社会保障体系和维护和谐稳定的劳动关系，都是实现富民与强旗的重要纽带，是让人民群众共享改革发展成果的有效手段。因此，各乡镇、各部门要提高认识，把做好人力资源和社会保障工作放在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，放在全面构建小康社会、实现富民强旗的高度认识和把握，切实把思想统一到旗委和政府的决策部署上来，在科学发展观的指导下，推动人力资源和社会保障工作与经济社会发展协调并进。三要认识到做好人力资源社会保障工作是政府职能转变的本质要求。以人为本是政府工作的本质，

3、搞好服务是政府工作的核心。政府职能的转变，很多都体现在我们人力资源社会保障工作方面；建设服务型政府的很多目标，都有赖于我们人力资源社会保障系统的同志们通过锐意创新、扎扎实实地做好各项业务工作来实现。我们的工作做好了，就会为政府的形象增光添彩；工作出了问题，就会成为矛盾的焦点，影响社会的和谐稳定。年是实施“十一五”规划的决胜之年，也是为“十二五”规划启动实施奠定坚实基础的关键一年。做好今年的工作，关系当前、影响长远，意义重大。我们必须统一思想，抢抓机遇，加快推进人力资源和社会保障事业的发展。（二）以服务发展为重点，全面加强人才队伍建设。人才资源是第一资源，是实现我旗各项战略目标的重要力量。要把人

4、才工作融入人力资源开发大局之中，根据我旗发展的实际，积极探索整合资源的新措施、新途径，紧紧抓住人才培养、选拔、引进、使用等环节，大力加强人才队伍建设。要加大高层次人才和国外智力引进力度，充分发挥其在人才队伍中的示范和带动作用；要加大开发培训力度，大力培养高技能人才和农村实用人才。通过采取有效措施，以人才队伍建设为主线，努力造就一支德才兼备、规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，使其成为拉动我旗经济社会发展的强力引擎。（四）以扩大覆盖面为重点，加快完善社会保障体系。近年来，我旗社会保障体系建设得到了较快发展，待遇水平不断提高，覆盖面不断扩大。但是，与城乡实现全覆盖的目标还有一定差距。我们要认真

5、贯彻上级政策文件精神，进一步加快劳动保障体系建设。养老保险方面：要在进一步提高待遇水平的基础上，以非公有经济组织和灵活就业人员为重点，不断扩大覆盖面。要抓住机遇，争取彻底解决养老保险“历史遗留”问题；要采取灵活措施，大力推进灵活就业人员养老保险工作；要高度重视企业离退休人员社会化管理服务工作，按照自治区、市政府相关要求，整合现有资源，解决人员、场所和经费问题，争取所有乡镇和有条件的社区全部达到要求标准。医疗保险方面：要认真抓好各项政策的落实，让所有城乡居民都享有医疗保障，并逐步提高保障水平和服务质量。针对没有参加医保的人群，各乡镇、各部门要高度重视，组织人员深入细致地做好政策宣传解释工作，协调

6、发挥相关部门作用，采取多项措施，不断扩大城镇居民医保覆盖面。工伤保险方面：要完善制度，强化措施，优化待遇，进一步扩大覆盖面，提高基金支撑能力和保障能力。要进一步争取上级政策和资金支持，解决好国有转制困难企业“老工伤”问题，攻克最后一个“堡垒”。失业保险方面：要围绕帮助困难企业稳定就业岗位为重点，在保证正常支付失业保险待遇的前提下，继续扩大失业保险基金使用范围，有效发挥失业保险促进就业的作用。三、多措并举，狠抓落实，稳步推进新型农村养老保险工作（一）领会精神，牢牢把握新农保政策的核心内容和关键环节。按照国务院、自治区相关政策，我旗在多方调研论证的基础上，研究制定了新农保工作实施方案、实施细则和基

7、金管理实施意见。各乡镇、各部门要统一思想，领会精神，把握关键，不折不扣地贯彻落实。一要明确我旗新农保工作的目标任务。我旗新农保工作的目标任务已分解下达到各乡镇，会后，各乡镇、各部门要集中时间，集中力量，扎扎实实做好宣传和动员工作，确保年底完成3万人的参保任务。二要准确把握新农保制度。坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，认真执行新农保相关制度。三要严格执行个人缴费的档次，明确补贴标准及养老金待遇组成。目前，设定个人缴费标准有5个档次，这5个缴费档次，基本符合我旗农村经济社会发展实际和农民的经济承受能力。在“入口”补贴方面，旗政府对参保人员实行缴费补贴。四要做好新农保与其他养老保险制

8、度的有序衔接。各乡镇、各部门要严格按照规定，妥善处理好衔接工作，切实做好新农保制度与被征地农民社会保障、农村“五保”供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接，按照国家即将制定的具体办法执行，确保符合条件的参保人员享受新农保的有关待遇，避免引起新的矛盾和社会保障的不平衡。四、加强配合，形成合力，推动人力资源和社会保障工作再上新台阶人劳部门也要进一步增强责任感和_感，切实负起政策制定、组织协调、督促落实的责任，主动加强与各个方面的沟通与联系，当好党委、政府的参谋助手。各乡镇、各部门都要积极主动配合人劳工作。财政部门要积极调整和优化支出结构，在财政预算安排时，一如既往地加大对人力资源和社会保障事业的支持力度。税务、工商部门要认真落实再就业、创业税费减免政策，积极做好