农村金融服务工作意见

1、农村金融服务工作意见一、全面开展“全覆盖”考核，确保规划目标顺利实现（二）发挥成员单位工作积极性，开展“全覆盖”工作情况考核。作为“全覆盖”工作体系中的核心单位，各成员单位要切实履行好各自职能，充分发挥“全覆盖”工作组织者与动力源的重要角色作用，以保障“全覆盖”目标顺利实现。省政府将自年起全面调整“金融信用市、州、县”评定指标，拟将政府重视程度、县域信贷投入、新增农村金融机构网点、农村金融服务便利化程度、保险服务“三农”水平、证券期货服务“三农”水平、农村金融生态环境等七项内容纳入考核体系，各指标权重将根据每年工作重点进行调整。（四）严格执行“全覆盖”统计规范，监测各项工作进展。为全面掌握“全

2、覆盖”工作进展，检验各项工作成效，及时查找薄弱环节，根据省办制订的省农村金融服务全覆盖统计规范（以下简称统计规范），我市对各项指标和采集方式进行了明确。统计工作每年进行两次，半年数据用于监测，全年数据为考评依据。相关部门要严格执行统计规范要求，组织分支机构或金融机构做好数据采集工作，履行好数据审核义务，并按时报送市办。省政府推进“全覆盖”工作考评体系，共分为七大类28项指标，全部纳入了“金融信用市、州、县”考评，与此相适应，“金融信用镇、办”考评体系作适度调整。具体考评指标调整及增加情况如下：（二）调整“三农”信贷投入指标考核标准，推进金融支持县域经济友展。该类共调整两类三项指标考核标准：1、

3、调整县域贷存比考核（含存量贷存比、增量贷存比），要求各地县域贷存比达到55或较上年提高2至3个百分点；2、调整涉农贷款及中小企业贷款增长率考核，要求各地涉农及中小企业贷款增幅高于各项贷款余额增幅。（四）新增农村金融服务便利化程度指标，改善农村支付服务环境。该类共六项指标。其中，新增五项指标，国库横向联网系统乡镇覆盖率已纳入考核，不再调整。1、增加规划纲要奋斗目标中的农村地区转账电话村均拥有量、ATM机乡镇覆盖率、POS机乡镇覆盖率等三项指标分解目标。2、增加各地反假货币工作开展情况及农村金融IC卡应用覆盖率两项指标。反假货币方面，要求各地建立反假货币工作考核评价机制，并将该项工作纳入地方政府社

4、会管理综合治理考核评价体系和领导干部综合考核评价体系；金融IC卡方面，采用递进考核方式，年要求各地金融IC卡行业应用覆盖率达到50%，此后每年提升10个百分点。3、继续考核国库横向联网系统乡镇覆盖率。以各地现有乡镇覆盖率为基础，实现稳步增长。（六）新增证券、期货服务“三农”水平指标，提升农企运用资本市场工具能力。共新增两类四项指标：1、新增农业公司上市数及在证监局辅导备案登记的农业企业数两项指标。均以鼓励为主，不作目标分解要求。2、新增各地组织开展期货知识专题培训次数及参与农业套期保值的农村经济组织数两项指标。三、落实各项工作责任分工，建立金融机构“全覆盖”考核体系工作主体：1、市级银行业金融

5、机构。包括各政策性银行市支行、各国有商业银行市支行，邮政储蓄银行市支行等市级银行业金融机构，以及农商行、村镇银行等中小法人银行业金融机构。2、证券、期货业金融机构，即辖内经营证券、期货业务的公司。3、保险业金融机构。4、农村准金融机构。即小额贷款公司、融资性担保公司等。考核方式：市银监办进行机构网点完成情况年度考评，向市办报送考评结果，市办将综合各方情况以适当方式进行排名通报。市银监办将考核结果纳入金融机构高管人员履职评价内容，并与准入工作挂钩。市人民银行将考核结果作为主要指标纳入对金融机构综合评价，并与开业管理、营业管理“两管理”工作挂钩。工作主体：1、市级银行业金融机构。包括各政策性银行市

6、支行、各国有商业银行市支行，邮政储蓄银行市支行等市级银行业金融机构，以及农商行、村镇银行等中小法人银行业金融机构。2、农村准金融机构。即小额贷款公司、融资性担保公司等。考核方式：市人民银行、市银监办重点考核各金融机构贷存比，并向市办报送考核结果，市办将综合各方情况以适当方式进行排名通报。市人民银行将根据考核结果通过执行差别化存款准备金率、再贷款利率、开业管理等措施，引导金融机构新增存款用于当地贷款。市银监办将考核结果与“信贷资金回流工程”相结合，细化监督检查和绩效评价，力求涉农贷款增量、增速达标。工作主体：1、市级银行业金融机构。包括各政策性银行市支行、各国有商业银行市支行，邮政储蓄银行市支行等市级银行业金融机构，以及农商行、村镇银行等中小法人银行业金融机构。2、市人民银行。村，乡镇ATM机、POS机覆盖率均要求达到100%。（四）落实提升保险服务“三农”水平任务分工及相关考核工作目标：“十二五”期间，水稻、奶牛、能繁母猪、“两属两户”冬房及农民工意外伤害、农村小额人身保险等六类规划纲要涉及的“三农”要实现保险业务量稳步增长。其中，四项政策性“三农”保险中，水稻保险、能繁母猪保险、“两属两户”农房保险覆盖面均要达到100；两项商业保险中，农民工意外伤害保险要达到50，农村小额人身保险要达到85。（五）落实提升证券、期货服务“三农”水平任务分工及相关考核工作目标：按照规划纲要奋斗目