开展民营经济统计调查的思考

1、开展民营经济统计调查的思考:观察句:思嘴:文韩鹏自党的十一届三中全会以来，民营经济取得了很济的重要组成部分;。党的十六大从中国社会经济实际大发展。当前，在十六大精神的指引下，民营经济势必出发明确提出;两个必须和一个统一;。不要把公有制迎来一个蓬勃发展的热潮。搞好民营经济统计工作，是和非公有制经济两者对立起来的思想是对民营经济的涉及统计工作全局的大事。本文试图对民营经济的形理论认识和政策调整上的新突破。同时提出要建立和成和发展，搞好民营经济统计工作的意义和作用，民营完善多种分配方式并存的分配制度，劳动、资本、技术经济统计现状及存在问题，建立民营经济统计制度应和管理等生产要素按贡献参与分配，这对促

2、进民营经采取的措施和方法进行阐述，以引起广大统计理论工济发展具有非常重要的意义。作者和统计实际工作者对民营经济统计工作的重视。二、搞好民营经济统计工作的意义一、民营经济的形成和发展民营经济发展到现在，已经成为我国经济快速稳民营经济的迅速崛起是我国改革开放中出现的具定增长的重要成份和区域经济中极具活力的经济增长有重大历史意义的社会经济现象。民营经济经历了从点，加强对民营经济运行变化、发展的监测，能够为各小到大，从弱到强的发展历程，大体为主个阶段:第一级党政领导和有关部门制定发展民营经济的决策提供阶段1978-1988年。党的十一届三中全会以后，我国进依据。因此，搞好民营经济统计工作对促进民营经济

3、健入改革开放的新时期，当时提出一定范围的劳动者个康发展具有重要意义。体经济是社会主义社会公有制经济的必要补充。后来，首先，搞好民营经济统计工作，可促进民营经济快还提出在公有制为主体的前提下，实行多种经济形式速发展，支持国民经济可持续发展，缓解城乡就业压和多种经营方式的战略决策.个体工商户、经营者可以力，增加财税收入。自改革开放以来。我国国民经济以雇E。到1988年，全国私营企业达到90581户，从业人员年均9.5%的速度增长，而民营经济年增长速度却达到达到164万人，注册资本84亿元。这阶段民营经济发展20%以仁。民营经济的发展，拓宽了就业渠道，有效缓可以称为恢复阶段。第二阶段1989-199

4、8年。1987年底解了就业压力，稳定了改革开放的大好形势。城乡居民召开的党的十二大对民营企业的发展有里程碑意义，通过从事民营经济经营活动，使国家和群众增加了收是在党的历史上第一次肯定了在社会主义初级阶段存入。其次，搞好民营经济统计工作，促进民营经济发展，在着私营经济所有制结构，并且鼓励发展。这是全党在可以培育发展完善市场经济体制。同时，可以开拓国内对民营经济的认识上一个质的飞跃，这十年民营经济外市场，增加外贸出口。发展的更快。个体、私营经济占全国GDP的比例平均每三、民营经济统计工伟现状及存在的问题年增加两个百分点左右，民营经济占GDP的比例超过在现行的统计调查制度和现有统计资料中看不到20%

5、.于是越过了;补充;位置，进入了快速发展阶段。民营经济统计资料。我国一直没有对民营经济进行较第三阶段是1999年以后，1997年党的十直大报告中提全面的统计调查。国家和各省都没有建主民营经济统出:我国的基本经济制度是以公有制为主体，多种所有计制度。随着社会主义市场经济的确立，民营经济发展制经济共同发展。非公有制经济被定位于;我国社会经迅猛，在国民经济中的地位和作用日益增强，政府统计?00?5?.1?山?切?玣?债?债?虽然开展了规模以上工业、资质等级的建筑业、个体、民营经济锐计制度。私营贸易得调查，f!娃农业、社会服务业等尚未纳入国1、要充分体现统计方法制度改革的总体望要求。建家统计制庶序列，

6、现在的统计资料存在较大快口。从现立民营统计制度是对现行统计调在体系的进步完善在的部门统计肴，虽然工商部门和中小企业等行政管和补克，在统计内容、统计指标设计、调聋方法等方丽理部门建巫了统计制度，但是存在一些问题是统计要符合制度方法改革的整体要求。黑龙怔省虚设计全调查目的主要为本部门行政管盟需要服务;二是统计省民营经济统计方法制腔中，主要求要利用现行的政府调查基础薄弱，资料来源渠道不畅、准确性不高;主是统计和部门统计(或会计)资料进行统计，缺口部分另统计资料不企田、不衔接。正因如此，社会各界人士在行调查。这样就使民椅经济统计方法制度协调，其他部研究;民营经济;时引用的统计资料有很大羔异。有的分也随

7、向衔接、靠拢。用网有经济之外的统计资料来反映，有的用固有经济2、坚持统筹规划，政府统计和部门统计相结合。黑和集体经济之外的统计资料来反映，有的用私营个体龙江省民营经济锐计制度要求执行全国统一的统计分经济替代来反映，还有的用工商、税务部门相关资料推类标准和统一编码。重要挠一方法制度，各有关业务部门算。这悔不致造成了对民营经济统叶资料使用上的回统一个制庭开展统计，步调致。在民营经济统计调调乱和民膏经济统计工作上的被动。查组织方法上，实行以政府统计为主，近20个业务部门当前，民膏侄济统计工作中存在的主要问题:协调，按照职资分工，共同组织实施究成。如国税、地税1、统计调查糟后。性有建立起能够全面了解民

8、背提供分行业、分类型的个体工商户税收统计数据;交通经济、港澳台经济和外商投资经济、合作、股份制经济部门提供道路、水路货物运输中民营企业和个体户单的规模、结构等经济活动情况的统计调查制度。如果民位户数、从业人员、运输量等，依此类推，包括民政、教霄经济统计资料这块说不清麓，统计也就成了残缺、科技、外资等些部门。不余的统计，势必影响统计工作大局。3、要考虑到需要和可能相结合。制度方法设计在2、统计职责不清。目前有关部门如乡镇企业局、工考虑、需要的同时.t也要考虑到人力、财力、技术条件等商、税务、交通、科技等都从各自需要出发，开展了一些诸多方面的可能性，要根据现实的条件制定科学、可行民营经济就计调查工

9、作。但是由于缺二乏统筹，部门之间的调查方靠。例如，在黑龙江省的民营经济调查中提出不沟通，统计职责不明确，多家分散管珊型的基层统计在省、市(地)附级开展调查工作，这样就减少了县级弊端意复，统计资料不配套叉交叉，造成人力、物力浪负担。另外对民肾侄济中的第三产业部分的17个行业费，没有办法反映民背组济发展的全貌。大提实行抽样调薇。3、各地开展的不平衡。自九十年代中期开始，余因4、坚持科学性和叮操作性相结合。民常任济调查各地为满足区域性对民营侄济观察需要，相继开展了制度既要有理论指导，义要从实陈情况出发，保证锦个些民营经济统计调查工作。由于全国各地民营侄济设计项目、措施行之有效和有可操作性，提高工作放

10、率发展不平衡，所以对统计资料需求，也不尽相间，缺乏综和统计数据准确性。合协调，调菇内容、指标设计、口径;f-一敢，所以统计资5、改进调商方法。民营经济统叶制度调蔚方法上，料设法使用对比Q一是坚决不能采取传统的屈原上报的王麦丽统计报表的4、统计慕础薄弱。一是民营经、济，特别是不具规模方法，因为这种方法工作量太太，基服投有力量完成。的一些民背企业、个体工商户，经营管理水平，不高，没有二二是要根据民营经济不同行业的特点时定，采取不间原始记录和统计台帐，使统计不能反映撒头的第一于资的调查方法进行调菇，以达到准确、科学的目的。兰是料，保证不了统计数字的真实性。二姥配合程度恙。一黯要多种方法并用，大胆股行

11、科学推算和估算，使用一些企业，为了逃跑队工商、税务等费用，不舟、王黑工商、税务iE.新的调查方法，如抽样调菇、典那调菇、推算、估算、网在报经霄效益、收入指标时不能如实反映经营状况，瞒络调查、问卷调查等。调查方法可划分为:对规模以报情况严重，配合程Jl:差。二是统计意识薄响。目前一些上工业、限额以上批发零售贸易和餐饮业、资质等级四民营企业的负贵人统计意识薄弱，统计人员不固定，统级以上的建筑业民营企业，因其规模较大，经营管理比计业务素质较低，统计数据没有质最保证。较正规，要进行走时、定期全面调查。对规模以下的四、建立民营经济统计制度应采取的措施和方法工业、限额以下批发零售贸易、餐饮业、无资质等级小目前民营结济调进只是开展规模以k工业企业、础建筑民背企业采取以短期抽样调查为主。对规模建筑业调查，核算仅仅围绕GDP核算而开展