集体企业如何提升服务主体企业水平初探

1、集体企业如何提升服务*主体企业水平初探*行业集体企业产生于上世纪七十年代末，迄今已经历了三十多年的发展历程，已发展为*施工安装、工程咨询、后勤服务等众多类企业群体，从事的业务大多服务于*主业，多年来为*企业抗击自然灾害、提供应急服务作出了重大贡献，同时也在主业减员增效、稳定职工队伍等方面发挥了重要作用。但随着市场经济体制的不断完善和*公司主多分开和“三集五大”改革的深入推进，集体企业现有的体制机制已不适应新形势的要求，企业规模“小而散、小而全”，与主业的业务、劳动人事和资产财务关系不规范等问题亟需解决。因此，在当前*体制改革进一步深化、*监管力度不断加大、保障*安全和提供优质服务等任务十分繁重

2、的情况下，切实加强和规范集体企业管理，继续发挥集体企业在服务*主业和稳定职工队伍等方面的作用，显得十分重要。一、*公司成立的背景及经营现状2010年11月，针对*层面和*单位的多经及集体企业，*确立了集体资产经营平台搭建模式和“资本平台+运作平台”的集体资产经营平台构建模式。按照“纯正集体所有制企业、无集体身份员工、集体资产及债权债务关系清晰”三个条件，*整合建立了*资产管理公司，将其打造为了*层面集体企业资本平台的壳资源，完成“资本平台”的搭建。随后按照“股权结构清晰、治理机构完善、投资管理与实体经营有机结合”三个原则，由*公司筹资设立了*实业有限公司（2012年12月更名为*实业集团有限公

3、司），完成了*层面集体企业实体“运作平台”的搭建。*公司与*公司实行“两块牌子，一套人马”管理，共同组成*层面集体资产经营平台，实现了资产管理与实体经营的有机结合。*实业集团有限公司作为*层面集体资产运作平台，成立两年来，在*的坚强领导和相关部门的大力支持下，紧紧围绕“做优做强集体资产经营平台”目标，积极推进多经企业收购和集体企业整合，理顺管理关系，强化内部管控，夯实产业基础。二、*公司发展目标及公司理念在*的战略指引下，公司结合整合的资源条件，在认真分析研究公司内外部环境的基础上，我们以建设“*优质服务商”为目标，以“四个服务”为工作重心，切实践行“服务*”的企业理念：1、服务于*“”集体资

4、产经营平台创新管理。公司积极配合*直属单位完成和集体企业整合工作，突出核心业务，精简产业层级，全面完成集体企业重组整合工作，有效提升公司业务发展能力。同时全力把握作为*层面集体企业的政策支持优势、产业资源优势、新兴企业后发优势，按照“做强做优”的原则，确保集体资产保值增值，充分发挥*层面集体资产经营平台作用。2、服务于*“三集五大”改革。公司积极承接*层面的非核心业务，发挥主业外委业务平台的作用。公司以此作为服务*和*发展的重要途径，通过设立*等平台，承接*在“*”改革中分离出来的业务，特别是在劳务人员较多、混岗现象比较突出的领域以及因业务发展需要新增大量用工的领域，充分利用集体企业相对灵活的

5、优势，解决主业目前存在的主要用工矛盾。利用整体承包或劳务分包方式，承接*安监巡查、省级及网络服务、应急值班和应急救援、配送、建设管理、部分线路运行和检修、劳务派遣、园林绿化服务等业务。3、服务于*建设。公司通过全资设立了* *有限公司，利用其所具备的一级资质和管理能力承接*的*建设业务，积极搭建*建设平台，重安全，抓质量，强管理，积极参与*工程建设和服务，所有建设项目总评优良，其中4个工程项目获评*公司“优质工程”。参建单位发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，积极参与工程建设、后勤保障和宣传报道，确保工程提前竣工顺利投运，受到各方高度评价。4、服务于*员工安置、后勤保障等工作。我

6、公司很好的吸纳、管理了*层面的劳务派遣员工、直签人员等，截止2012年末，公司全部从业人员总数4432人。其中全民借工512人，集体职工36人，劳务派遣员工1052人，直签人员2730人，非全民借工91人，返聘11人。我公司不断建立健全公司范围内的劳动用工管理和员工动态管理制度，强化了劳动合同管理和人员引进标准，为*合理安置员工、确保员工队伍稳定作出贡献，同时也为地市层面集体企业的员工安置工作作出良好示范。三、*公司当前工作中存在的主要困难和问题1. 管理方式方法需要继续探索公司成立时间短，对*直属单位、多经企业和集体企业整合进度快，旗下收购整合的企业多且各自历史渊源不同，管理关系复杂，管理基

7、础相对薄弱，需要从各方面加强监督、检查和指导。虽然公司已明确了的差异化管理模式，但管理的具体范围和方式方法尚处于探索和磨合阶段。同时，多样化外委业务的承接也给公司管理带来了挑战，需要各方进一步加强沟通协调，深入研究、积极探索管理的方式方法。2服务主业方式尚待研究完善公司在确保自身经营发展的同时，还肩负着服务主业的重任。如何在确保公司持续健康发展的基础上良好沟通、规范操作，把握好服务主业的方法、途径和解决问题的限度、额度，在保障公司合理利润和应得收益的同时兼顾相关主业单位的利益，是需要公司进一步研究解决的问题。3、劳动用工管理面临较大压力公司产业板块多，业务领域广，人员身份复杂，劳动用工法律风险

8、较大，员工稳定面临考验。一是公司年末用工总人数已达*人，用工数量庞大。二是用工形式多样，有主业借工、集体身份人员、直签合同、劳务派遣等各类形式人员。三是由于*公司对集体企业用工严格定编的新思路，人员超编问题将成为公司用工稳定方面新的风险点。四是2013年7月1日起，将实施新修改后的劳动合同法，需要及时研究，制定规范、合法的公司劳动用工政策，化解劳动用工法律风险。4、承接主业业务存在多方风险公司产业主要集中在主业外委性、配套性领域，对主业依存度大，面临多方风险。一是公司承接主业外委业务存在一定舆论风险。二是*公司和*对集体企业的管控力度越来越大，成本控制越来越严，对公司业务开展和市场份额获取带来

9、一定影响。三是公司大量业务收入来自主业成本，面临较大的审计风险。五、*公司服务*的探索思路当前我公司全面服务于*，并主要承接*非主营性业务的主业外委工作，公司发展之初的这两年的实践证明：在公司起步初期，这样的“依附”战略是我公司将不断发展的客观实际与市场运营实现有机结合的一次成功链接，我公司逐步解决了生存问题并步入可持续发展轨道，方向是正确的、方法是可行的。但我们必须深刻地认识到：“依附”战略绝不是“万能贴”，长此以往，企业将失去发展动力与活性，势必会与市场“脱胶”。“依附”作为企业发展初期的工作战略只是内部企业按照市场运营实现战略转型的必然选择，这种“依附”战略还应在以下几个方面进一步完善与

10、充实。第一、树立正确的发展观。“打铁得靠自身硬”、“发展才是硬道理”，企业发展要因势利导，找准适合自己的着力点。因此集体企业的领导干部要始终保持清醒的头脑，居危思安；要增强忧患意识、危机意识，始终保持与时俱进的精神状态，勇于拼搏，不断创新；集体企业职工要紧跟企业改革、创新的形势，提高业务技能，增强服务意识，将尽心、尽力、尽责作为工作标准，融入到实际工作中，为集体企业在新形势下的发展提供智力支持与行动保障。第二、构建积极向上的企业文化。企业文化是反映现代化生产和市场经济一般规律的新兴的管理理念，它的目的，就是以精神的、物质的、文化的手段，满足员工物质和精神方面的需要，以提高企业的向心力和凝聚力，

11、激发员工的积极性和创造精神，提高企业经济效益。在两年多的发展过程中，我公司积极推进“*”品牌建设，着力培育“*”品牌意识，将企业经营理念、企业价值观与管理制度、管理模式有效融合，深植到管理的各个环节，经过不断提炼逐渐形成了我公司的企业文化：以“服务*，做强产业平台”为公司使命；以打造“*优质服务商”为公司目标；以“稳健经营、规范管理、创新发展”为公司工作方针；进而形成了“优质服务、求实创新、诚信奉献”的公司价值观。第三、向主业借“渔”发展。借“渔”不是借“鱼”， 集体企业要想在激烈的市场竞争中健康持续发展，必须要掌握顺应市场、竞争求存的本领，要学会“渔”，而不是一直借“鱼”。*主体企业在管理、

12、技术创新方面已形成一套较为先进的管理体系，我们要不断向*和*各兄弟单位借鉴与学习先进管理经验，建立健全自身的企业管理体系。但更重要的是我们要在市场的竞争中去磨练，掌握生存的本领，提高竞争意识以适应新形势和长远发展的需要。第四、全面提升专业化水平。公司在走向市场的过程中也发现：公司业务工作的成倍增长和业务领域的快速拓展对从业人员的专业素质提出了更高要求，公司业务的进一步拓展对于各项专业资质具有很大的依赖性，但公司现有人员状况距离满足集团化运作、*建设、外委业务发展和安全管理等方面的需要尚有差距。要适应市场，就要不断提高公司自身的专业化水平，增强公司的续航能力。目前包括公司本部在内共有9个单位提出资质获取和升级意向，公司要进一步加强与资质主管主办部门的沟通，切实开展好资质的整合提升工作，突破资质竞业限制，进一步提升市场竞争力，同时积极创造条件获取高新技术企业、软件企业等资质，争取传统项目的财政扶持，提升公司盈利水平。第五、积极开拓潜在市场集体企业在解决了生存之后，新的发展的方向就是外部市场，因为内部市场总有一定的局限性，主体企业也不可能永远扶持你，所以公司还要通过加大管理创新、技术创新和市场创新，找准突破口，扩大省内市场占有率并积极拓展省外市场。我公司要考虑