加快水利风景区建设与管理努力推动青海水利旅游上台阶上水平（可编辑）

加快水利风景区建设与管理努力推动青海水利旅游上台阶上水平建筑与发展工程实录58JIANZHUYUFAZHANGONGCHENGSHILU加快水利风景区建设与管理努力推动青海水利旅游上台阶上水平李淑秀祁向明青海省龙源水力发电有限责任公司青海西宁810001青海省同仁县水务局青海黄南州811300【摘要】水是人类赖以生存和发展的重要因素，和人们的生活、生产密切相关。水不仅只是生存条件，也关系到对人的情操陶冶，修身养性。随着经济快速发展，国民收入不断提高，对休闲旅游的需求也越来越旺盛，水利旅游作为生态旅游的主要组成部分，越来越受到人们的青睐。作为弘扬中国水文化重要载体的水利风景区建设与管理，则开拓了物质文明、精神文明和生态文明的重要途径，推动了水利资源的科学开发、合理利用和有效保护，满足了越来越多的旅游需求，从而有力地推动了水利旅游业的蓬勃发展。【关键词】水利风景区建设管理水利旅游水是人类赖以生存和发展的重要因素，它和人们的生活、生产密化的推进，工业的发展，污染的加重，使人们越来越远离山清水秀切相关。早在数千年前，孔子就说“智者乐水，仁者乐山”，可的火自然。疲惫的人类渴望大自然的回归，期盼纯洁的水来放松自见水在人们生活中的重要性，不仅只是生存条件，也关系到对人的情己。亲近水，融于水，就成为人们的一大追求。通过水改善生活、操陶冶，修身养性。所以古代名士要么乐水，要么乐山，以至留下改善健康成为人们的最大愿望，这是发展水利旅游的市场需求。了无数有关山水的不朽名篇。随着现代经济的发展，城市进稃的不断132发展水利旅游是经济发展的必然要求。随着生产力的提加快，环境问题的日益严重，人们和水的距离也越来越远，水资源高，人们的生活条件也日益提高，有了更多的时间和金钱。在这种的供给越来越少。但这又恰恰使人们更希望亲近水，享受水，因而条件下，人们必然要求通过旅游来打发这些时间和消费这些金钱，旅也使水利旅游变得更加重要起来。游人数也就随之扩大。原有的旅游方式已经无法提供更多的旅游产品青海山川I壮美，素有“万山之宗、T湖之地、江河之源”的给口益增多的旅游消费人群，在这种情况下，发展水利旅游也就成了美誉。青海河流、湖泊众多，全省流域面积在500平方公里以K的河必然的选择。因为就整个地球而言，水了23的面积，水资源相流有271条，干支流总长度27690公里，青海省年径流总量63L04亿对来说是最丰富的，提供的旅游产品也最多。只有发展水利旅游才能立方米，占我周年径流总量的234；青海省是多湖泊的省份之一，满足越来越多的旅游需求。共有湖泊439个，面积L33857平方公里，为全省总面积的185，14发展水利旅游能彰显青海的资源优势占全国湖泊总面积L58全省冰川面积约522538下方公早，占全国青海是长江、黄河、澜沧江、黑河的发源地，被誉为“中华冰川I面积的92，冰川总储水量370592亿方米，【全国的125。水塔”，水资源蕴藏量分别占伞国的33和西北的278，是我国水建国以来，令省共建成人、中及小型水库172库，万亩以K灌区80能源的富集带。每年源源断大量的水流向东部、流向南方，滋润处，水电站2L3座，修筑堤防2516公里。这些工程和资源形成了人了中华人地、滋润了各族人民。目前，青海具有开发前景的旅游资量的水域景观、自然景观和人文景观，为我省水利旅游的发展奠定了源很多，像中外闻名的“中华水塔”二三江源、“候鸟天堂”青海坚实的基础。湖、“碧水丹山”坎布拉等景观景点，人多是伞球绝无仪有的“精1发展水利旅游的重要性品”、“极品”，如何把这些资源优势转换为产业优势和经济优势是我们国家水利风景资源非常十寓，各种水利资源，无论类还是当务之急。数量，在世界卜都排在前面，这种多样性造成的吸引力足伞方位的，2水利风景区建设与管理现状及问题东部与西部、南方车I【北方，虽同足水利I稃，背景一样，吸引力近年来在省委、省政府的高度重视下，我省伞面贯彻落实科学发也一样。从市场角度看，L|围足围际卜第四旅游H的地国家，而展观，根据牛态建省的战略部署，以水资源优势为依托，以景区建随着经济快速发展，国民收入小断捉高，国内旅游也逐年增K，体设为重点，以市场为导向，以效益为中心，以规范管理为手段，使闲旅游需求也越束越旺盛。从文化方面讲，1J国人对水自人然感情，肯海省水利风景区建设早现了起步晚、发展快、潜力人、势头好、有水文化情结，愿意到水的地办旅游，这面的需求是民族文化心后劲足的可喜局面。根据我省“山之宗，江河之源”的地理特理决定的。从同际卜看，牛态旅游足湖流，逐年增K趋势，水利征和多民族聚居的人文特征，我们坚持以发展高原特色旅游业为丰旅游是牛态旅游的重要组成部分，城乡居民愿意到山清水秀的F1然体，按照“加强领导、顺机制、整体规划、形成晶牌”的要求，去，这种新的邢念和产品受到占睐。持高起点规划、高层次招商、高何建设、高水、经营，允分利11水的内在持久的吸引力川自然风光、史文化和民族风情资源，突出高原旅游、牛态旅游、水足牛命之源，足自然最观最矗的风景，亲水足人之小件。健康旅游，促进水利旅游产业从低水、R、芈I1放J向高层次、集约J人炎肘水的依赖，要从人炎的进化史说起。人炎以及其它各类动物转变，努力使我省的水利风最区建设管卵出成绩、出特也、出亮都足从海洋牛物进化而水，这种进化力式敏人类住潜意识L1存在亲点。LI，我省先后自F助南FJ峡水库、弓K岭沟、黄南黄河走水性，就如婴儿对母亲的依恋一样，水就址人类的母亲，对J人类廊、循化达人池、泉水库、F7助北L1【等6个水利风景区被命名总址有英人的吸引力。为“同家水利风景”。水利风景区建设J管小仪修复了水牛态，12发展水利旅游有利于环境保护维护了水F_交伞，改善了人届环境，促进了人水和谐，更因水利水利旅游由J手要内容址水，就要求人们保护水资源卜下功旅游的效应，带动水利多种经营，促进域经济的发展。水利风景犬，没有良好的水质就谈小L二水利旅游的发展。如果个旅游地的水区及水利旅游知名度逐渐为礼会公众所认知，水利旅游已成为我省特质了，就无法达到休闲、怡情、疗养、放松的H的。因此，当色旅游的重要组成部分。地要发展水利旅游，就要首先做好环境保护I作，只仃做好了环保【尽管如此，我省水利风景区建设与管理I_作与其他省份相比，仍作才能做旅游开发的下一步工作。仃一定的差距，还存在很多的问题。一足思想认识不够。部分景区13水利旅游是现代旅游发展的大趋势管理部门和位，埘于水利风景区社会需求的快速增长形势认识不131发展水利旅游足人们的生活需要。生活节奏的加快，城市下转第57页工程实录建筑与发展GONGCHENGSHJIANZHUYUFOZHAN57瞬时流量MH2894587799637月平均流量M。H35O870瞬时流量MH2974377889358月平均流量MH325845瞬时流量MH260，4507019209月平均流量M。H3LO78O瞬时流量MH2343806778801O月平均流量MH285780瞬时流量MH22833567581711月平均流量MH260740瞬时流量MH22O31O660818L2月平均流量MH250730L全年平均流量MH295820改造流量和改造后运行时间确定低压供水平均流量高压供水平均流量X全年时间X平均下降单根据2009年统计1机组流量为420MVH4机组流量为耗8202956365X0133174405度9000MVH；运行时间确定在每晚11时至次日凌晨5时。节约成本全年下降电耗电价3174405X066321046305元节能估算成本回收全年下降电耗每晚11时至次日凌晨5时总产水量平均下降单耗估算二台改造投资5O余万元计算得需要23年时间收回成本。盈旦肚铲IJT她上接第58页够，对于水利风景资源的珍贵价值认识不高，理论研究不足，工作融资机制促进水利风景区的开发建设；探索对水利风景区资源实行资产化管理，在确保国有资产保值增值的条件下，创建多元化的投融资思路不宽，办法不多，措施乏力。二是规划工作薄弱。水利风景区的建设与管理，涉及水工程安全，水源、水环境保护，水上保持和模式。把水利风景区开发与水利工程建设结合起来，通过实施病险水库除险加固、灌区改造、水土保持、水生态修复、水环境治理等，生态修复等问题，有其特殊的内容和要求，需要以规划来保障。但带动水利风景区建设与发展。目前，大多数地区还没有编制本地区的水利风景区发展规划，相当一部分景区的规划有明显的不足和缺陷。三是资金投入不足。水利风景33加大监管力度区的基本目的和作用在于水生态环境的保护和水工程安全的维护，埘按照水利风景区管理办法和水利旅游项日管理办法要求，加大对已经审批的国家级和省级水利风景区的监督检查力度，重点对挂牌以此公益性的工作，各级政府还都囿于财力所限，缺乏应有的经费支持。各景区单位的投融资渠道还不通畅，还没有把有关政策用足、用后的国家水利风景区实施动态监督，定期、不定期检查水利风景区规活，落到实处。四是经营管理粗放。多数水利风景区的经营管理与划实施和水资源保护情况，对水利风景区发展不符合规划要求、破坏水生态环境、影响水工程安全运行等违规行为进行严肃查处。水资源或水T稃的管理一体化，分工明，责任不清，机制不活，34大力培养人才缺乏人才，经营管理工作严重滞后。3如何更好地推动水利风景区建设与管理工作加强水利风景区管理机构建设，保障工作经费，稳定管理队伍，当前和今后一个时期，足我国伞面建设小康社会、加快推进社会强化人员培训，逐步提高队伍素质。有计划、仃重点地1进水利风义现代化的重要时期，也是传统水利向现代水利、可持续发展水利景区管理人才、经营人才、宣传人才、策划人才和服务人才。重视加快转变的关键阶段，水利风景区面临良好的发展机遇。我们要大力对从业人员专业技能和素质的培训，将水利风景区建设与管理人才列入培训计划，不断提高业务素质和_I1作能力，推动水利风景区建设与推进水利风景资源的科学开发、合N,QJ和有效保护，全面提升水利风景区建设J管理水充分发挥水利风景区在提升1效益、涵养管理再J二新台阶。水源、保护牛态、改善人居环境、挣动地方经济发展等方面的重要35加强水利风景区的宣传和营销工作作川，实现水利L氍绛济效益、社会效益和牛态效益的多赢。在水1会形象在水利风景区建设J发展中仃着举足轻重的作川1。我们要做好水利风景区的建设J管理L作，赢得1会的信任和支持。同利风景区建设方面，我们要遵循严格保一，保水I。安伞和保护水时，多新闻媒体沟通、联系、合作，通过电视、报刊、_堋络等牛念环境的原则；统筹兼顾，综合利LJ水资源的原则；冈地制宜，突出水景观特色的原则；市场导向，实现牛态效益、社会效益和保多种形式宣传展示水利风景区风采，捉高水利风景区的社会认知，扩护水牛态环境的原则。要重点抓好以下儿项】作人影响。制定切实可行的市场营销战略，逐步建景区营销络，31强化组织保障断开拓市场，捉高投资报率。水利风景区建设管珲，灭L系水利安令、水资源保护、水2009年12月1曰，国务院颁了关J加快水利旅游业的意牛态建设，其他旅游业干H比具自更高要求。要切实加强水利风景区见，捉出要把旅游业培育成国民经济的战略性支梓产业和人民群众建设J管理的组织领导，将水利风景区建设管理纳入重要口稃。为更加满意的现代服务业，充分体现了旅游业快速发展的大趋势及其重加强对全国水利风景区建设与管理T作的领导，水利部成了水利风要件，是党中央、国务院保增长、扩内需、调结构，加快绿色GDP景区建设与管理领导小组。我省也将成立相应的组织机构，明确分管增长和推进我国经济可持续发展的战略举