2016年县长在全县经济工作会议上的讲话

1/82016年县长在全县经济工作会议上的讲话同志们这次全县经济工作会议，主要任务是认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，总结回顾2016年经济工作，分析当前经济形势，部署2016年经济工作。等会，建平书记还要作重要讲话，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。一、2016年全县经济社会发展取得的主要成效2016年，面对经济下行压力加大的突出矛盾，在县委的坚强领导下，全县认真贯彻落实中央、省、市的各项决策部署，紧紧围绕主基调、主战略，抢抓省委、省政府加大对赫章支持帮扶力度的重大机遇，牢牢守住发展和生态“两条底线”，全面深化改革，大力实施“5个100工程”，着力保障和改善民生，保持定力、深处着力、精准发力、开足马力，全县经济社会持续健康发展。预计完成地区生产总值亿元，同比增长（其中，一产亿元、同比增长，二产亿元、同比增长，三产亿元、同比增长）；财政总收入亿元，同比下降；公共财政预算收入亿元，同比下降；金融机构存款余额亿元，同比增长；金融机构贷款余额亿元，同比增长；城镇居民人均可支配收入20343元，同2/8比增长；农民人均可支配收入5867元，同比增长；社会消费品零售总额亿元，同比增长。一年来，我们重点抓了以下七个方面的工作。一狠抓汇报对接争取，上级支持力度加大。按照5月8日赵克志书记到赫章调研时的重要指示精神和刘晓凯部长对赫章发展提出的一系列要求，主动跑上去争取项目、深入下去抓项目推进、走出去引进项目。县委、县政府领导XX县直有关部门先后107次赴贵阳向省直机关汇报工作，先后有中央统战部、国家发改委、国务院扶贫办等11个国家部委和民主党派、8位省级领导和25个省直机关深入我县调研指导工作，从项目、资金、政策等方面给予了最大限度的支持。目前，省直机关帮扶赫章项目130个，预计支持资金38亿元，累计下达项目资金计划61个，下达资金亿元。争取到各类专项资金亿元，同比增长。完成50万元以上固定资产投资126亿元，同比增长。（二）狠抓产业结构调整，产业发展取得新成效。“5个100工程”完成投资亿元。大力发展工业经济。积极抓好88个工业“百千万”企业服务，强化运行调度，加强矿产品产、供、销管理，重点发展铸造、装备制造、煤炭、铅锌、建材、轻纺工业、农特产品加工业，初步形成了采选冶加工一体化和特色农产品加工体系。产业园区入驻企业达70家（新入驻17家），建成投产68家。实现工3/8业增加值亿元，同比增长。完成煤炭产量170万吨、铁矿石产量150万吨、水泥产量55万吨、铸件产量58万吨。大力发展山地特色高效现代农业。以赫章鲁源生态高效有限公司建设的平山乡休闲农业示范园区为引领，全面推进7个现代高效农业示范园区建设，形成了“企业合作社基地农户”的产业化模式，促进了企业增效，带动了农民增收。新增核桃种植41万亩，完成中药材种植万亩、辣椒万亩、蔬菜28万亩、魔芋2万亩、茶叶达万亩，收购烤烟10万担，全县生猪、牛、羊存栏分别达44万头、万头、万只。推广农机具1210台（套），省级农业龙头企业8家、市级农业龙头企业19家，全县农业专业合作社达766个，农业“三品一标”品牌达9个。贵州赫之林食品饮料有限公司被评为中国核桃产业“十佳企业”，建成水塘中国核桃文化生态博物馆，乌蒙长齐和富立集团两家企业在天津股权交易所挂牌融资。大力发展文化旅游业。坚持把文化旅游产业作为朝阳产业来打造，阿西里西旅游景区和可乐国家考古遗址公园建设加快推进，旅游基础配套设施和周边服务设施逐步完善。赫章被评为“中国野生韭菜多星韭之乡”。完成旅游收入亿元，同比增长。（三）狠抓城镇化带动，城乡面貌发生新变化。把加快城镇化作为发展经济的关键举措，围绕人口向城镇集中、农民向市民转变、产业向城镇聚集的思路，全力构建4/8“中心城区副中心重点乡镇一般乡镇”四级城镇体系，形成了“一河两路”城市空间构架。夜郎大道一标段基本建成，南环路城市次干道完成泥级路面工程，6个城市综合体项目前期工作有序推进，城市棚户区综合整治改造经验得到省住建厅的推广。县城区建成面积从平方公里增加到已初步形成路网等基础设施的面积平方公里。预计城镇人口达万人，城镇化率达。商品房销售12万平方米。六曲河镇等6个省、市、县级示范小城镇完成投资亿元。市级卫生县城创建工作顺利通过验收。强化城区环境治理，完成河道治理公里，县城路灯亮灯率达95以上。全县建筑施工总承包二级资质企业达4家、三级资质企业达23家、建筑劳务分包企业达15家，建筑企业增加值达亿元。（四）狠抓基础设施建设，瓶颈制约实现新突破。“六项行动计划”完成投资亿元，建成通村水泥路油路公里。妈姑至可乐公路改造工程全面建成通车。珠市水库实现截流，河头上水库开工建设，河口水库可研报告已上报待批复，娃儿沟水库初步设计已批复。洗羊塘山塘、官房山塘、韭菜坪山塘已完工蓄水，河道治理工程全面推进，解决万人农村饮水安全问题。110KV七家湾变电站出线工程和110KV野马川变电站工程顺利推进，2016年农网升级改造工程和海雀村电力基础设施建设全面完工。（五）狠抓生态环保，生态文明得到新提升。大力5/8实施生态工程，完成石漠化治理3万亩、营造林补植补造工程5482亩，治理小流域水土流失平方公里，落实森林管护面积万亩，全县森林覆盖率达，推进了产业生态化、生态产业化。开展“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，城市空气质量达标率达，县乡集中式饮用水源水质达标率达100。（六）狠抓改革开放，招商引资跃上新台阶。深化资源配置体制、实体经济、城乡统筹发展等十个领域的体制机制改革，县政务服务中心即将完工，电子政务外网视频会议系统建成投入使用，行政审批事项减少大项316项、小项386项，实现审批合一157项，平均办理时限由原来的天降为4天。举行了服务贵州省江苏商会与XX县以商招商项目推介暨签约仪式、贵州侨商会赴赫章考察项目推介会、中国赫章核桃产业招商推介会、省委统战部、省工商联帮扶赫章城市建设项目招商引资推介会，江苏商会、重庆商会、贵州省侨联、贵州侨商会等500余家企业赴赫章考察，共签约项目43个，签约资金229亿元，开工建设项目21个，招商引资实际到位资金119亿元，占全年目标任务的111。推进工商注册登记“先照后证”改革，新发展微型企业170户，市场主体达23924户，注册资金达亿元，同比分别增长、。（七）狠抓民生改善，社会事业取得新进步。深入6/8实施教育“七大工程”，总投资亿元总面积万平方米的480个教育工程完成投资亿元，建成34万平方米，学前教育“混合制”办园模式得到省委常委、省委统战部刘晓凯部长的高度认可，学前教育三年毛入园（班）率、高中阶段教育毛入学率、义务教育巩固率分别为55、。新型农村合作医疗参合率100，人口出生率和人口自然增长率分别为、。发放农村低保金13573万元、城市低保金2612万元、城乡居民社会养老保险金4847万元；实现城镇新增就业5278人，农村劳动力在外务工万人。10000套保障性住房建设有序推进，完成农村危房改造6414户、扶贫生态移民搬迁工程640户、公路沿线民居美化亮化1299户、88个行政村农民体育健身工程。减少农村贫困人口万人，实现3个乡镇“减贫摘帽”。安全生产形势平稳，群众安全感达，排名全省第9名；政法机关综合满意度达，全省第4名；“平安贵州”建设满意度达，全省第2名。回顾2016年的经济工作，发展虽然成效明显，但依然存在一些不容忽视的问题一是经济总量小、人均水平低问题依然突出。我县2016年经济综合测评排位在全省处于中间水平，2016年省委、省政府将全省88个县（市、区、特区）经济指标综合测评调整为经济强县、非经济强县和10个国家扶贫开发工作重点县进行考核，注重考核人7/8均水平和经济发展质量，我县综合测评排位在10个国家扶贫开发工作重点县中处于第9位。生产总值增速、固定资产投资增速、税收收入增速分别比去年下降个百分点、个百分点、个百分点，保持经济较快增长任务艰巨。二是一产不强、二产不大、三产不活特征依然明显。三次产业中一产主要是传统农业比重大，二产主要是缺乏大项目、大企业支撑，三产主要是文化旅游产业质量不高，配套不完善。三是受要素成本不断上升、工业品出厂价格持续下降两头挤压，尤其是信贷资金向实体经济传导不畅，融资难、融资贵问题突出，企业生产经营困难增多，全县企业不同程度存在困难和问题，生产经营比较困难，做大做强实体经济任务艰巨。四是财政收入增长放缓，财政收支矛盾突出。财政总收入、公共财政预算收入等主要指标均未能完成年初目标，税收收入同比大幅下滑。现有贷款项目还本付息和BT项目回购资金逐步增加，财政资金调度极为困难。五是扶贫攻坚任务重。解决群众脱贫致富的方法还不够精准精细。全县现有贫困乡镇19个，贫困村2