最新环境保护法与大气污染防治法培训

北京，2016年3月30日，加快推进生态文明建设的意见背景下的环境保护法律体系解读，华润双河环境健康安全体系深度培训，6策划6.1风险与机遇应对措施6.1.3合规义务组织应：a)确定并获得与环境因素相关的合规义务；确定这些合规义务如何适用于组织；c)在建立、实施、维护和持续改进其环境管理体系时，必须考虑这些合规义务。组织应保存关于其合规义务的记录信息。注：合规义务可能会给组织带来风险和机遇。符合性义务组织应详细确定4.2中确定的适用于其环境因素的符合性义务，以及这些符合性义务如何适用于组织。合规义务包括组织必须遵守的法律和法规要求，以及组织必须遵守或选择遵守的其他要求。在适用的情况下，与组织环境因素相关的强制性法律和法规要求可能包括：a)政府机构或其他相关当局的要求；国际、国家和地方法律法规；c)许可证、执照或其他授权形式中规定的要求；d)监管机构发布的法令、法规或指南；(e)法院或行政决定；合规义务还包括组织必须采用或选择采用的与其环境管理体系相关的其他相关方的要求。在适用的情况下，这些要求可能包括：与社会组织或非政府组织的协议；与公共当局或客户达成的协议；组织的要求；33，354项自愿原则或行为守则；自愿环境标志或环境承诺；组织签署的合同中规定的义务；相关组织标准或行业标准。环境政策最高管理者应在确定的环境管理体系范围内建立、实施和维护环境政策。环境政策应：a)适合组织的宗旨和组织所处的环境，包括其活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；为设定环境目标提供一个框架；c)包括保护环境的承诺，包括防止污染和与组织所在环境有关的其他具体承诺；注：保护环境的其他具体承诺可能包括可持续利用资源、减缓和适应气候变化、保护生物多样性和生态系统。d)包括履行其合规义务的承诺；e)包括持续改进环境管理体系以提高环境绩效的承诺。环境政策应：保持记录的信息；组织内部的沟通；可供相关方使用。环境政策本标准规定了环境政策的三项基本承诺：a)保护环境；履行组织的合规义务；c)持续改进环境管理体系，提高环境绩效。这些承诺反映在组织为满足本标准的具体要求而建立的过程中，以确保一个坚实、可信和可靠的环境管理体系。所有承诺都很重要，一些相关方特别关注组织履行其合规义务的承诺，尤其是满足适用法律法规的要求。本标准规定了一系列与本承诺相关的相关要求，包括以下要求：确定合规义务；确保按照这些合规义务进行操作；合规义务评估；纠正不符合。环境管理体系要求及使用指南GB/T24001-2015idtISO14001:2015，环境管理体系要求及使用指南GB/T24001-2015idtISO14001:2015，行政机关行政拘留环境违法案件移送暂行办法(自2015年1月1日起施行)环境保护部门连续日处罚办法(自2015年1月1日起施行)、环境保护部门查封、扣押办法(自2015年1月1日起施行)，环境管理体系要求及使用指南GB/T24001-2015idtISO14001:2015，A.4.2理解相关方的需求和期望本标准希望组织能够对已确定为相关的内部和外部相关方的表达需求和期望有一个总体(即高级别非详细)的理解。当确定他们必须满足或选择满足这些需求和期望中的哪一个，即合规义务(见6.1.1)时，组织需要考虑他们已经获得的知识。当相关方认为其受到组织有关环境绩效的决定或活动的影响时，组织应考虑相关方告知或披露的相关需求和期望。相关方的要求不一定是组织必须满足的要求。一些相关方的要求反映了强制性的需求和期望，因为这些需求和期望已经被纳入法律、法规、规章、政府甚至法院判决的许可和授权之中。组织可决定是否自愿接受或采纳相关方的其他需求和期望(例如，纳入合同关系或签署自愿协议)。一旦被组织采纳，这些需求和期望就成为组织的要求，即合规义务，在规划环境管理体系时必须考虑到这些要求(见4.4)。有关组织合规义务的更详细分析，请参见6.1.3。A.4.1理解组织及其环境4.1旨在对可能影响组织管理其环境责任的方式的重要问题(积极或消极)提供高层次的概念性理解。这些问题对组织来说是重要的主题，也是需要讨论或改变影响组织实现其既定环境管理体系预期结果的能力的情况的问题。可能与组织所处环境有关的内部和外部问题的例子如下：a)与气候、空气质量、水质、土地使用、现有污染、自然资源的可获得性、生物多样性等有关的环境条件。可能影响组织的目标或受组织环境因素影响；b)外部文化、社会、政治、法律、监管、金融、技术、经济、自然和竞争环境，包括国际、国内、区域和地方环境；c)组织的内部特征或条件，如其活动、产品和服务、战略方向、文化和能力(即人员、知识、过程和系统)。了解组织所处的环境可用于建立、实施、维护和持续改进其环境管理体系(见4.4)。4.1已识别的内部和外部问题可能给组织或环境管理体系带来风险和机遇(见6 . 1 . 1-6 . 1 . 3)。组织可以识别那些需要处理和管理的风险和机会(见6.1.4、6.2、7、8和9.1)。环境管理体系要求及使用指南GB/T24001-2015idtISO14001:2015，1985年，在县委书记的领导下制定的环境管理体系要求及使用指南GB/T24001-2015idtISO14001:2015，特别强调：“宁可不要钱，也不要污染，严格防止污染转移，污染到农村”最终，所有从第一次开发和随后的治理中赚来的钱都将被吐出来。生态文明建设在第一年就进入了“新常态”。经济需要发展，但不能以破坏生态环境为代价。保护生态环境是一项长期的任务，需要长期的努力。洱海必须得到很好的保护，这样“苍山几个世纪没画了，洱海没有琴弦，一万只古竖琴”的自然美才能永远留在地球上。2015年1月20日在云南的一次调查中，他指出生态环境保护应该放在更加突出的位置。环境是民生，青山是美，蓝天是幸福。要努力促进生态环境的保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。我们不能对任何破坏生态环境的行为手软。我们不能让它再次发生。2015年3月6日，在参加江西代表团审议时，他强调，要正确处理发展与生态环境保护的关系，改革形成政府主导、部门协调、社会参与、公众监督的新格局，督促领导干部遵纪守法、恪尽职守，促进资源节约集约利用和生态环境安全2015年7月1日，我们将主持召开全面深化改革中央领导小组第十四次会议，并发表重要讲话。我们要把生态文明建设纳入经济社会发展的方方面面和全过程，努力实现可持续发展。我们将全面提高适应气候变化的能力，坚持节约资源、保护环境的基本国策，建设蓝天、绿土、碧水的美丽中国。在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲强调“一切都有自己的方式，一切都有自己的方式。”中华文明历来强调天人合一和尊重自然。面向未来，中国将把生态文明建设作为十三五规划的重要组成部分，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。通过科技创新和体制机制创新，中国将实施优化产业结构、建设低碳能源体系、发展绿色建筑和低碳交通、建立全国碳排放交易市场等一系列政策措施，形成人与自然和谐发展、现代化的新格局。在11月30日巴黎气候变化大会开幕式上的讲话中，他深刻地把第一年的生态文明建设变成了“新常态”，深刻地把第一年的生态文明建设变成了“新常态”，深刻地把第一年的生态文明建设变成了“新常态”，并且深刻地把第一年的生态文明建设变成了“新常态”。四个关键词理解生态文明建设的观点。关键词1:绿色绿色广义涵盖绿色发展、循环发展和低碳发展的基本内涵。三者相互联系、相互促进，在生态文明建设的实践中是统一的。转变经济发展方式是关键，是推进生态文明建设的基本途径和手段。意见明确提出，大力发展节能环保产业，推广节能环保产品，刺激消费需求，提升节能环保项目技术能力，刺激投资增长，加快培育新的经济增长点。关键词2:科学系统规划，系统第一。制度一直是生态文明建设的薄弱环节。由于缺乏总体规划，一方面严重缺乏，另一方面又不利于实施。完善产权制度，完善监管制度，严格遵守生态红线，完善生态保护补偿机制，完善责任追究制度.意见对生态文明体系建设提出了10项硬性措施。关键词3:推进生态文明建设理念的关键在于人，核心在于生态文明主流价值观的形成。意见明确：要把生态文明纳入社会主义核心价值体系，加强生态文化宣传教育，倡导节俭、绿色、低碳、文明、健康的生活方式和消费模式，提高全社会的生态文明意识。生态文明主流价值观的构建首先来自观念的转变。此外，将同时采取经济和法律措施，促进经济、绿色和环境保护概念的培养。关键词四：路径意见围绕“五位一体”(党的十八大提出要全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体的总体布局)，界定了生态化的实现路径生态文明建设在改革的第一年就进入了“新常态”，法律法规得到了完善。研究制定节能评估与审查、节水、应对气候变化、生态补偿、湿地保护、生物多样性保护、土壤环境保护等法律法规。并修订土地管理法、大气污染防治法、水污染防治法、节能法、循环经济促进法、矿产资源法、森林法、草原法、野生动物保护法等。完善标准体系。加快制定和修订一批能源消耗、水消耗、土地消耗、污染物排放和环境质量标准，实施能效和排放强度“龙头”制度，加快标准升级步伐。提高建筑物、道路、桥梁等的建设标准。在环境容量小、生态环境脆弱、环境风险高的地区，应实施污染物特殊排放限值。鼓励各地区依法制定更加严格的地方标准。建立符合国际标准和中国国情的能效和环保标志认证体系。完善自然资源资产产权制度和使用管理制度。完善生态环境监管体系。完善污染物排放许可制度，淘汰严重污染环境的工艺、设备和产品。实施企业事业单位污染物排放总量控制制度，完善环境影响评价、清洁生产审核、环境信息公开等制度。严格遵守资源环境的生态红线。树立底线思维，设定并严格遵守资源消耗上限、环境质量底线和生态保护红线，限制各种开发活动对资源和环境的承载能力。改善经济政策。完善价格、税收、金融政策，鼓励和引导各主体积极参与生态文明建设。深化环境污染责任保险试点，研究建立巨灾保险制度。实行市场化机制。加快推行合同能源管理、节能低碳产品和有机产品认证、能效标识管理等机制。建立节能减排权交易体系，深化交易试点，推进全国碳排放权交易市场建设。完善生态保护补偿机制。结合深化财税体制改革，完善转移支付制度，建立独立公正的生态环境损害评估体系。完善绩效考核体系，根据区域主体的功能定位，实施差异化的考核体系。建立领导干部任期生态文明建设责任制，完善节能减排目标责任考核和问责制度。生态文明建设在改革的第一年就进入了“新常态”。EPC 能源类型能源管理：节能服务公司与用能单位以合同形式约定节能项目的节能目标。节能服务公司为用能单位实现节能目标提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投资和合理利润。其实质是以降低的能源成本支付节能项目的全部成本。这种节能投资方法允许客户升级工厂和设备，以获得未来的节能效益，从而降低运营成本；或者节能服务公司通过承诺节能项目的节能效益或承包整体能源成本，向客户提供节能服务。合同能源管理国家标准为GB/T24915-2010 正定县经济、技术、社会发展总体规划。国家支持和鼓励节能服务公司通过合同能源管理开展节能服务具体来说，污水处理单位作为投保人，按照保险合同的约定，按照一定的费率向保险公司预先支付保险费，并对保险公司可能发