排污费征收标准管理办法

制定机构：中华人民共和国国家发展计划委员会中华人民共和国财政部中华人民共和国国家环境保护局中华人民共和国国家经济贸易委员会制定时间：2003-02-28实施时间：2003-07-01修改日期：发行编号：中华人民共和国国家发展计划委员会中华人民共和国财政部中华人民共和国国家环境保护局中华人民共和国国家经济贸易委员会31号令时效性：有效根据国务院排污费征收使用管理条例(国务院令状369号)，特别制定了排污费征收标准管理办法。当前发布，自2003年7月1日起生效。2003年2月28日排污费征收标准管理方法第一条为了规范排污费征收标准的管理，根据国务院排污费征收使用管理条例(国务院命令第369号，以下条例条)等有关规定制定本办法。第二条将污染物直接排放到环境中的单位和个别工商(以下简称“污水人”)应当按照本办法的规定缴纳排污费。第三条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当按照下列排污收费项目对污水人征收排污费：(a)排污收费。向水体排放污染物的，根据排放的污染物种类、数量征收下水道费用。超过国家或地方的水污染物排放标准的，将处以污染物排放的种类和数量，以及根据本法规定的收费标准征收的两倍的超标准污染费。对城市污水处理设施集中处理污水，按规定缴纳污水处理费用，不再征收污水排放费。城市污水集中处理设施处理后排放的有机污染物(化学需氧量、生化需氧量、总有机碳)、悬浮物和大肠菌群等超过国家或地区排放标准时，按照本方法规定的收费标准征收的2倍的污水费用将向城市污水集中处理设施作业单位征收，对氨氮、总磷不收取暂定费用。对城市污水处理设施按照国家或地方排放标准排放的水，不征收排污费。(b)废气下水道费。向大气排放污染物的情况下，计算排放的污染物种类，按数量排放的排放费。对于汽车、飞机、船舶等流动污染源，暂时不征收废气下水道费。(c)固体废物和危险废物排污收费。工业固体废物的储存、处理设施或场所，或者工业固体废物的储存、处理设施或场所不符合环境保护标准的情况下，根据排放的污染物种类、数量收取固体废物污染费。以填埋方式处理危险废物不符合国务院环境保护行政部门的规定，根据危险废物的种类、数量征收危险废物排放费。(d)噪音超过排污收费。超过国家环境噪声排放标准，妨碍他人正常生活、工作和学习的环境噪声污染，以噪音标准分贝数为标准，超过污染费。对于汽车、飞机、船舶等流动污染源，暂时不征收噪音过剩的下水道费用。排污收费标准和计算方法见附件。除了第4条条例规定的污染物排放种类、数量审批方法外，市(地)级以上环境保护行政主管部门还应结合当地实际情况，对餐饮、娱乐等服务行业的小规模污水人，进行抽样计算，计算排污量，会计方法向社会公开，按照此方法征收排污费。第五条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申请，变更收费许可证，使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的行政业务贷款票据。第六条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门要严格执行本办法的规定，各级价格主管部门、财政部门要加强对排污费征收行为的监督检查，违反规定随意收取费用，要按照有关法规的规定进行调查。第七条本办法由国家规划委员会会议财政部环境保护总局国家经贸委解释。第八条本办法自2003年7月1日起实施。本汤局，财政部关于发布环保系统行政事业性收费项目及标准的通知 (1992价目表178)的排污收费规定；国家计划委员会，财政部关于征收污水排污费的通知 物价估算(1993)1366；国家计划委员会，财政部关于实施按排放水污染物总量征收排污费试点工作的批复(价格19952090)；国家环境保护总局、国家规划委员会、财政部、国家经贸委员会关于在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区开展征收二氧化硫排污费扩大试点的通知(汇发1998 6号)；同时废除了国家环境保护总局、国家规划委员会、财政部关于在杭州等三城市实行总量排污收费试点的通知(循环发1998 73号)等地方自治团体制定的排污收费规定。附件：排污费征收标准及计算方法一、排污收费标准和计算方法(a)排污收费按污染物种类、污染当量计算，污染当量征收标准为0.7元。(b)对各排放口征收排污费的污染物种类，从少到多分类为3个以下的污染当量。其中，超过国家或地方规定的污染物排放标准的情况下，排放的污染物种类和数量，按照本法规定的费用，征收两倍于排污收费金额的超标准污染费。对排放冷却水、矿井水等污染物的污染当量计算，要扣除流入水的本底值。(c)、水污染物污染当量计算1、一般污染物污染当量计算污染物的污染当量数=污染物排放(公斤)污染物的污染值(公斤)一般污染物的污染值见表1和表2。2、PH、大肠杆菌群数、残留氯的污染当量计算污染物的污染当量数=污水排放量(吨)污染物的污染值(吨)3、色度污染当量计算色度污染当量数=污水排放(吨)色度超过倍数色度污染时间(吨倍)图中显示了PH、色度、大肠杆菌群数和残留氯的污染物数值PH值、色度、大肠杆菌计数、余氯量不会翻倍4、畜牧业、小型企业和第三产业污染当量的计算污染当量数=污染排放特征值污染价值畜牧业、小型企业和第三产业的污染值见表4。(d)排污收费计算1、排污收费=0.7元前三名污染物的污染当量数总和2.对于超过国家或地方排放标准的污染物，要以相应的污染物质排放费为标准，征收一倍的超标准排污费。表1第一类水污染物污染值污染物公害价值(公斤)1.总汞0.00052.镉总量0.0053.铬合计0.044.六价铬0.025.总砷0.026.总铅0.0257.总镍0.025苯并(a)芘0.9.铍合计0.0110.枪0.02表2第二类水污染物污染值污染物公害价值(公斤)11.悬浮物(SS)412.生化需氧量(BOD5)0.5化学需氧量(COD)114.有机碳(TOC)合计0.4915.石油0.1动植物油0.16挥发性酚0.0818.总氰化物0.0519.硫化物0.12520.氨氮0.821.氟化物0.522.甲醛0.125苯胺0.2硝基苯0.2负离子表面活性剂(LAS)0.226.铜总量0.127.锌总量0.228.总锰0.229.彩色显影剂(CD-2)0.230.总磷0.2531.元素磷(p)0.05有机磷农药(p)0.0533.亚科0.0534.甲基对硫磷0.0535.马拉提翁0.0536.帕拉蒂翁0.0537.五氯酚和五氯酚钠(五氯酚)0.25三氯甲烷0.0439.可吸附有机卤化物(AOX) (Cl)0.25四氯化碳0.0441.三氯乙烯0.0442.四氯乙烯0.0443.苯0.0244.甲苯0.0245.乙苯0.0246.o-二甲苯0.0247.p-二甲苯0.0248.m-二甲苯0.0249.氯苯0.0250.邻二氯苯0.0251.对二氯苯0.0252.对硝基氯苯0.0253.2.4-二硝基氯苯0.0254.苯酚0.0255.间甲酚0.0256.2.4-二氯酚0.0257.2.4.6-三氯酚0.0258.邻苯二甲酸二丁酯0.0259.邻苯二甲酸二辛酯0.0260.丙烯腈。0.12561.总硒0.02说明：1。第一类和第二类污染物按污水综合排放标准 (GB8978-1996)分类。2.同一排放口的化学需氧量(COD)、生化需氧量(BOD5)和总有机碳(TOC)。表3 PH值、色度、大肠杆菌计数、余氯污染时间污染物污染价值1.PH值1.0-1、13-142.1-2、12-133.2-3，11-124.3-4、10-115.4-5，9-106.5-6，0.06吨污水0.125吨污水0.25吨污水0.5吨污水1吨污水5吨污水2.色度5吨水船大肠杆菌群计数(超过)3.3吨污水余氯(用氯消毒的医院废水)3.3吨污水说明：1。大肠杆菌群数和总残留氯只征收一种。2，PH5-6表示大于5且小于6。Ph9-10大于9，小于10，其馀的表4畜牧业、小型企业和第三产业污染价值类型污染价值畜牧农场1.牛0.1头2.猪一个头3.鸡、鸭等家禽30羽4.中小企业1.8吨污水5.食物娱乐服务0.5吨污水6.医院消毒0.14床2.8吨污水不消毒0.07床1.4吨污水说明：1。此表仅适用于不能进行实际监测或材料平衡的畜牧业、小型企业和第三产业等小型污水人的污染当量估算。2.只限于50头牛，500头猪，5000只鸡，鸭等饲养中的家畜农场。3.医院病床数超过20张的情况，根据此表计算污染当量。二、废气排污收费标准和计算方法(a)排污收费按污染物种类、污染当量计算，污染当量征收标准为0.6元。其中，二氧化硫下水道费、第一年污染党等价物的征收标准为0.2韩元，第二年(2004年7月1日起)污染党等价物的征收标准为0.4韩元，第三年(2005年7月1日起)与其他大气污染物的征收标准相同，即污染党等价物的征收标准为0.6韩元。氮氧化物要到2004年7月1日才征收，从2004年7月1日开始，每污染收费0.6元。(二)北京市二氧化硫排污收费按照国务院同意的1999年国家计划委员会批准的收费执行。也就是说，高硫煤每公斤二氧化硫排污费1.20元，低硫煤每公斤二氧化硫排污费0.50元。从2005年7月1日开始，低硫煤二氧化硫下水道费标准为每污染0.6元。该方法是根据过去两年对杭州、郑州、吉林三个城市的二氧化硫排污收费标准实施的。也就是说，杭州、吉林省两个城市的二氧化硫排污收费标准为每污染0.6元，郑州二氧化硫排污收费标准为每污染0.5元。从2005年7月1日开始，三个城市的二氧化硫下水道标准均按此方法执行。(c)对每个排放口征收排放费的污染物种类从多到少，顺序最多不超过3种。(d)大气污染物污染当量计算污染物的污染当量=污染物排放量(千克)污染物的污染值(公斤)大气污染物污