中韩汽车产业利用外资比较研究

1/8中韩汽车产业利用外资比较研究摘要利用外资对于企业到XX年年底产量都突破了100万辆。中韩两国在利用外资发展本国汽车产业的过程中之所以取得了不同的成就，就在于两国利用外资所走的道路与采取的政策是不同的。二、以产业链为主线的中韩汽车产业利用外资模式比较总体说来，由于基本国情、经济发展的程度、发展汽车工业的起步快慢不同等客观原因，中韩两国利用外资所走的道路是有所差异的。韩国汽车产业的发展属于产业主导型发展模式，该模式以自主开发、自主建设、自主生产、自主销售为指导思想。中国汽车产业目前运行的是产业依附型发展模式。产业依附型发展模式是指一种缺乏自主权而主要依附发达国家的资本、市场和技术等来发展本国产业的模式。在加入WTO后，我国汽车产业一直秉承着“市场换资本，市场换技术”的原则。在该原则下，我国只能以国产化率的要求和技术转让作为允许外国在华投资、允许外资进入该产业的条件。具体而言，笔者以汽车产业链中所包含的零部件生产采购、装配整车、汽车维修保养和汽车售后服务等方2/8面以及两国制定的产业政策为主线，对利用外资这一问题进行比较分析。一中韩两国在零部件生产方面的比较1韩国在零部件生产上采取了引进消化外部技术的模式在韩国汽车起步阶段，韩国政府积极利用外资解决了汽车产业发展初期资金短缺等问题，而且引导企业引进西方发达国家的先进技术发展汽车工业的基础性生产。LOCALHOST为了坚持国产化独立、完整的发展以及培养产业的自主能力，韩国政府并非一味地依靠外资，而是有限制地让外资的直接资本进入国内市场3。1972年，韩国政府颁布了中小装配厂废止措施，规定中小汽车企业只能从事零部件的生产，有效防止了乱建汽车厂的现象。这样一来，韩国的各大汽车公司都从一开始的采取购买技术的方法，逐渐转向了培养企业主动性和自主性上，最终当自身条件成熟时，先后结束与外资的合作。中国汽车零部件生产国产化程度低由于中国巨大的汽车市场一直受到高关税和进口配额的限制，大部分的外资只能通过与国内企业合资合作的方式避开高关税壁垒，进入国内市场。至XX年4月底，中国汽车行业中中外合资企业共有800多家。随着关税逐渐降低为0，至XX年底，在汽车生产领域中中外合资合作3/8的企业已达到上千家。虽说外资的利用着实推动了中国汽车各方面的进步，但即便如此，外资在华并非漫无规范的投资，他们依据自己的市场投资战略，投资领域有所偏重。据统计，截至XX年底，投向零部件生产的项目比重仅占他们在汽车领域中所投资的总体项目的。到目前为止，由于没有掌握核心的研发生产技术能力，无法拥有自主知识产权的汽车产品，大多数关键零部件依赖进口，这样一来组装整车的成本与其他国家同行业相比较高。二中韩两国在装配整车方面的比较1韩国在装配整车方面利用外资的三个阶段到目前为止，韩国的汽车工业经历了起步、国产化自主发展、自主创新三大阶段，外资的进入主要通过单纯技术引入、合资合作及并购三种方式。以韩国现有主要汽车生产企业企业较看中中国大陆市场，把国内销售放在优先地位，并不重视中国汽车的出口。根据OICA统计数据，2002年世界汽车出口量为210万辆，占汽车产量的37以上，而我国2002年汽车产量已超过300万辆，出口量却不到6万辆，所占比例小于2。2加入WTO后，中国加大贸易自由度。在中国加入WTO后，随着进口税率的逐步降低，贸易自由化势不可当，国内几大汽车生产企业面临着巨大的挑战，他们在国内建立起来的遍布全国的销售服务网路在关税降低、进4/8口车大量进入国内市场起到了一定的缓冲作用，但该作用持续的时间不长。XX年1月，中国取消了汽车进口许可证和进口配额的限制，XX年7月，汽车整车进口关税调整到了25，汽车零部件关税降至10，这意味着，中国汽车产业面临外国直接投资及外国汽车商品大量进入中国市场的状况。XX年始，汽车整车对外进口关税降低至25，进口配额的取消使国内的汽车生产商面临着前所未有的压力。此外，中国政府针对汽车产业的发展也提出了一些相应的鼓励政策，中国产业发展政策中指出要支持汽车产业中零部件企业的发展，鼓励外国先进生产技术的引进并给予税收优惠等政策。三、中韩汽车产业利用外资比较后的几点启示中国汽车产业通过利用外商投资取得了长足的发展。由于国情和所处的环境不同，中国利用外资发展汽车产业的模式是与韩国不同的，因此我们要从韩国先进的经验做法中找寻适合自己国家汽车产业发展的思路并结合实际情况加以利用。1坚持汽车产业利用外资方针以顺应经济全球化趋势目前，中国对外开放的程度相当高，加入WTO后，大量的外资流进中国市场。因此中国汽车产业应该把握这一时机，更进一步地吸引外资并引进国外先进生产技术，5/8提高该产业利用外资的质量和效率，缩小与世界先进水平的差距。对跨国公司进一步开放是利用外资的必经阶段。随着国内外竞争的加剧，国内市场逐渐饱和，跨国公司和合资企业应当把发展焦点从单纯的汽车生产销售扩展到国内汽车其他领域以及国外汽车市场上，汽车后市场、金融信贷等都是今后外资可以涉足的领域。当前，我们应该有选择、有步骤而非盲目地实行对外开放，鼓励外商或跨国公司加大在中国的投资力度。此外，要让更多的跨国公司和外资进入中国，中方要杜绝地方保护主义的情况出现，如果中国市场一直为保护地方汽车产业而设置壁垒，那么必将会影响外商在华投资的积极性。注重协调全面发展，利用外资促进国内汽车产业优化升级中国拥有着潜力巨大的国内汽车市场、相对坚实的工业基础和丰富的劳动力资源，这三大优势着实吸引着外资进入中国汽车产业。我国要明确汽车产业利用外资的目标，通过主动地引入利用外资，实现我国汽车产业结构的优化升级。而利用外资推动汽车产业的发展应该是协调的、全面的，既要在整车生产领域利用外资，也要在零部件生产领域引入外资，有效地利用外资。零部件领域的发展对于整个汽车产业而言是相当关键的，良好的发展态势6/8能更好地促进汽车产业向前发展。同时，利用外资推动汽车产业的全面发展，这不仅是在汽车产业中的各个领域，而且应该把利用外资上升到一定的程度，同提高技术水平相结合。韩国汽车产业的成功发展是值得我们学习的。我们必须清楚地认识到引入外资和提高技术水平是相关联的，在积极地引进外资和外国先进生产技术的同时，必须加强对这些技术的消化和吸收。与外资相结合，努力提高中资汽车企业的自主开发能力，争取形成自主品牌通过对外资的有效利用，中国汽车产业能否在现有发展的基础上取得更大的进步，关键在于中国汽车产业是否能形成或拥有影响力较强的自主汽车品牌。因此，在利用外资过程中，我国应加大自主研发力度，提高研发实力，争取拥有自主知识产权的轿车。随着中国进入WTO，汽车产业发展态势逐渐好转，一些企业开始把生产重心转至研究开发上来。然而，对汽车产业所涉及的每个领域都进行自主研发，对于目前的中国而言是件难事。因此，我们可以借鉴韩国汽车发展初期通过聘请国外专家、委托国外汽车公司或与国外公司联盟的做法，结合中国汽车市场当前的特点和企业的条件，因地制宜地实施合理的自主研发战略。此外，在利用外资时，还要注重自身品牌的建设。7/8中国的汽车生产企业在与跨国公司合资合作过程中，应该注意加强学习，不能一味地依赖外资和国外技术，应在利用的基础上进一步加强自主品牌的形成和培育。制定合理的利用外资政策，充分发挥政府职能，加强对合资公司的管理在汽车产业的发展过程中，政府扮演着至关重要的角色。目前，我国应该借鉴韩国做法，充分发挥政府职能，适时地不断地调整外资引入的政策方针，加强对外商直接投资的引导，积极地推进技术进步，例如鼓励中资汽车企业进行引进消化活动，鼓励有实力的大型汽车企业集团进行研发，打造自主品牌。此外，还要支持大企业集团的发展，促进其在资本积累和技术发展两方面都有所提高；要鼓励中资汽车企业把引进国外先进技术和优良资本与扩大海外市场，提高国外市场占有率相结合，在政府有力的调控下，使外商直接投资服从于我国汽车产业发展的目标。同时，政府也应该加强对外资和合资公司的管理。进一步加强对汽车产业利用外资的宏观管理，提高宏观管理的质量和有效性，改变管理的方式和手段。通过相应的措施，合理地引导跨国公司向合资企业转让技术和管理经验，促进合资企业的发展壮大；引导合资公司不断加大国产化比率，使合资企业逐渐发展成为具有国际竞争力的汽8/8车企