林业统计简介与统计工作常见问题.ppt

林业统计制度与主要指标解释,2015年7月北京,介绍内容,一、林业统计制度二、调查方法三、调查频率四、数据审核方式与工作流程五、统计数据利用情况六、林业统计产品七、主要指标解释与常见问题,一、林业统计制度,林业统计制度包括：1、林业综合统计制度按照国家林业局职责分工，计财司负责林业综合统计制度的制定、组织实施和定期发布全国林业综合统计信息。2、林业专项统计制度林业专项统计调查制度由国家林业局各职能司局自行制定，按照中华人民共和国统计法的有关规定，需经计财司报国家统计局进行批准或备案后开展工作，最后将调查结果报计财司。,1、林业综合统计制度,（1）生态建设与保护（7张报表，200多个指标）（2）林业产业发展（9张报表，300多个指标）（3）林业系统从业人员情况（2张报表，30多个指标）（4）林业投资情况（3张报表，100多个指标）（5）国有林区主要统计指标（6张报表，140多个指标）,统计制度不仅包括报表和指标，在制度说明中还包含很多信息：上报时间、上报频率、填报范围、报送单位、报送方式、逻辑关系，以及制定机关、批准机关、批准文号、有效期等合法性标识等。,2、林业专项统计制度（20项左右）,森林资源连续清查统计报表制度全国林业有害生物防治情况统计报表制度全国森林火灾统计报表制度全国林业工作站基本情况统计报表制度国有林场基本情况统计报表制度森林公园年度建设与经营情况统计报表制度林业行政案件统计报表制度石漠化综合治理工程统计报表制度集体林权制度改革情况统计报表制度国家林业重点工程社会经济效益监测统计报表制度,二、调查方法,调查方法包括全面调查与非全面调查两种。1、全面调查指按照国家有关规定，自上而下将调查表布置到基层填报单位。基层单位以一定的原始记录（台帐）为依据，按照统一的表式、统一的指标解释、统一的报送时间和报送程序，自下而上地逐级定期提供基本统计资料的一种调查方式。包括定期调查和普查。2、非全面调查包括抽样调查、典型调查与重点调查。,（1）定期调查最为普遍使用的调查方法。（2）抽样调查抽样调查是按照随机原则抽取总体中的一部分单位进行调查，用抽样单位的数值来推断总体的调查方法。森林资源连续清查是按照数理统计方法，通过连续抽样技术，以固定样地为基础开展的森林资源调查。（3）典型调查典型调查是在对研究对象进行全面分析的基础上，有意识地选出少数有代表性的单位和个体，进行深入细致调查的方法。林业重点工程社会经济效益监测：2003年开始至今，监测点分布27个省的240个县（森工企业和自然保护区）、338个村（林场）和1665个农户（职工家庭）。,三、调查频率,分为年度调查、定期调查和长周期调查。1、年度调查林业综合统计年报（21+6张报表），报送日期为次年2月底前报送至国家林业局。2、定期调查（1）月报全国森林火灾统计报表制度（2）季报林业综合统计半年报、三季报、电快报（3张报表，100多个指标），报送日期分别为6月5日、9月5日和12月5日前，报送数据分别为上半年、前三季度和全年的预计数。3、长周期调查全国森林资源连续清查（5年一次）、全国湿地资源调查（10年一次）、全国荒漠化与沙化监测（5年一次）、全国野生动植物调查（10年一次）,四、数据审核方式与工作流程,1、完整性审核2、一致性审核避免数出多门、误填误报3、逻辑性审核通过计算机进行报表间、指标间逻辑关系审核4、合理性审核与生产计划（限额）、投资计划数据进行对照审核与历史年度数据进行比较审核与同级政府统计部门、相关行业协会进行沟通审核产品产量与产业产值间的合理性数据流的每一个环节（县、市、省、中央）逐级进行审核，确保数据真实可靠。,工作流程图,数据流参与部门：,1、生产部门：林场、木材采运企业、木材加工企业等2、管理部门：乡镇林业站、木材检查站、木材检疫站等，以及各级林业局、统计局3、行业协会：林产工业协会、地板协会、松香协会等全国性及地区性专业团体4、技术支撑单位：相关科研单位、信息系统服务单位,五、统计数据利用情况,1、提供政府宏观管理部门林业是国民经济与社会发展重要组成部分。提供国家发改委、财政部、国家统计局等综合管理部门进行宏观决策参考。2、提供各级林业管理部门编制林业中长远规划、制定林业相关政策、开展林业统计分析研究等3、提供行业协会、科研院所、高校、咨询机构等社会各界,六、林业统计产品,（1）统计年鉴或各类林业统计资料中国林业统计年鉴中国林业发展报告（中英文版）CHINAFORESTRYSTATISTICALYEARBOOK,（2）专项调查或监测成果中国森林资源报告林业重点工程社会经济效益监测报告,七、主要指标解释与常见问题,（一）营林统计（7张报表，200多个指标）全部林业生产情况（B101表）分县人工、飞播造林和封山（沙）育林完成情况（B1011表）天然林资源保护工程建设情况（B102表）退耕还林工程建设情况（B103表）京津风沙源治理工程建设情况（B104表）三北及长江流域等重点防护林体系工程建设情况（B105表）林业系统野生动植物保护及自然保护区工程建设情况（B106表）,林地的划分：,有林地（郁闭度在0.2以上，含0.2乔木林地及竹林地）疏林地（郁闭度在0.1-0.19之间）灌木林地（覆盖度在30%以上灌木林、矮化成灌木型的乔木树种以及小杂竹丛）未成林地（尚未郁闭但有望成林的新造林地，一般指人工造林后不满3年或飞播后不满5年的造林地）苗圃地（固定的林木育苗地）无林地（宜林荒山荒地、采伐迹地、火烧迹地和预备造林地等）,森林覆盖率,指一个国家或地区森林面积占土地面积的百分比，它表明一个国家或地区森林资源的丰富程度和生态平衡状况，是反映林业生产发展水平的重要指标。其计算公式为：有林地面积灌木林面积*森林覆盖率100100土地总面积土地总面积国家特别规定的灌木林：降水量少、海拔高及生态脆弱地带的灌木林。目前我国森林覆盖率只有21.63，低于世界平均值，而且分布很不均衡。,目标和途径：,一、2010年达到19%以上；到2020年达到23%以上；到2050年达到并稳定在26%以上。（中共中央国务院关于加快林业发展的决定2003年）二、争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。（胡锦涛在联合国气候变化峰会上提出2009年）三、到2015年森林覆盖率提高到21.66%，新增森林面积1250万公顷。（林业发展“十二五”规划2011年）通过现有无林地和疏林地造林来增加森林面积；通过开展退耕还林、滩地改造、工矿区废弃土地恢复等等农业产业结构调整或土地利用结构调整来增加森林面积。,主要营造林指标,包括：造林面积、有林地造林、更新造林、低产低效林改造、未成林抚育、成林抚育、四旁零星植树。1、“造林面积（荒山荒地造林）”可以增加森林面积。2、“有林地造林”是在有林地中实施的改善和提高森林植被质量的造林。尽管也属于造林，但不能增加森林面积。3、“更新造林”是在采伐迹地、火烧迹地上重新形成森林，不能增加森林面积。4、“低产低效林改造”、“未成林抚育”和“中幼龄林抚育”三个指标主要是促进和提高森林质量的措施，不能增加森林面积。5、“四旁零星植树”达不到计算面积的要求，不能增加森林面积。四旁零星植树一般只统计当年栽植并在年底实际成活的株数，不统计其面积。但当零星植树为一侧在二行以上（乔木行间距不超过4米，灌木行间距不超过3米），连成片面积达0.067公顷（1亩）以上，则应统计为造林面积，不再作为四旁零星植树统计。,按树种类型分：,速生树种：指轮伐期短，年生长量大，生长速度明显快于一般树木。在我国主要指杉木、杨树、桉树、马尾松、湿地松、落叶松等树种。乡土树种：指长期生长于当地，有一定的自然分布，对稳定当地自然生态系统以及体现当地特色生态文化能够发挥积极作用的树种，例如。东北的红松、榆树，华北的银杏、槐树，南方的樟树等。有些既是乡土树种也是珍贵树种。珍贵树种：指现有资源比较贫乏，具有密度高、硬度大、材色深、纹理美观等特性的树种，其木材可用于生产实木高档家具。为促进珍贵树种培育工作，国家林业局办公室文件（办造字200830号）公布了208种重点培育的珍贵树种，按红木、常绿硬木、落叶硬木、针叶分为四大类。,按结构类型分：,纯林：指一个树种（组）蓄积量（未达起测径级时按株数计算）占总蓄积量（株数）的65%以上的林地。混交林：指任何一个树种（组）蓄积量（未达起测径级时按株数计算）占总蓄积量（株数）不到65%的林地。,按经济成份分：,公有经济造林国有经济造林集体经济造林非公有经济造林。按经济成份（或投资主体）分的造林面积，对于多方合资、合营所造的林木面积，以出资各方所占比例或约定的分红比例计算面积并分别计入各类主体项下。,数据收集方式：,（1）造林面积由各乡镇林业站、林场对所辖作业小班完成的作业面积进行登记后汇总所得；其他部门造林一般由县林业局营林部门负责采集。（2）抚育面积一般是由各乡镇林业站、林场根据辖内现有的新造林及成林面积结合资金补助情况推算所得。（3）育种育苗面积一般由县林业局营林部门根据林木种子生产许可证和经营许可证登记情况，结合质量检验合格证发放情况、财政补助资金核拨情况进行采集。,常见问题：,全部林业生产情况（B101表）1、在填报造林面积时，应严格按照检查验收后的合格面积填报。包括当年造林并在当年检查验收合格的面积,上年度秋冬季造林后来不及在上年度检查验收而在当年检查验收合格的面积之和。不包括本年已完成造林作业面积但尚未检查验收的面积（这部分造林待到第二年检查验收合格后统计在第二年度的造林面积中）。2、在填报造林面积时，实施单位（区、县、国有林场）或工程类别（退耕、京津、三北等）或营造林方式（人工造林、更新造林、林冠下造林）必须单独记载，单独统计，不得累加上报。3、造林面积电快报数据与年报数据差异过大。4、森林抚育面积要结合资金补助情况进行核对，中幼林抚育面积个别省份过大。5、苗木产量要大于观赏苗木产量。林业的内涵扩展，已从荒山绿化延伸到城市绿化美化。,三北及长江流域等重点防护林体系工程建设情况（B105表）注意面积与投资相互对应。林业系统野生动植物保护及自然保护区工程建设情况保护区面积、个数、保护站、监测站等指标年度变动较大。,（二）林业产业统计,1、林产品产量统计主要木材、竹材产品产量（C102表）主要经济林产品生产情况（C103表）木材战略储备基地及速丰林建设情况（C104表）油茶与花卉产业发展情况（C105表）主要木竹加工产品产量（C106表）主要林产化工产品产量（C107表）林业旅游与休闲产业发展情况（C108表）2、林产品价格统计主要林产品销售实际平均价格（C109表）3、林业产值核算林业产业产值（C101表）,1、第一产业产值：采用“产品法”计算公式为：总产值=产品产量产品价格产品产量为当期实际收获的产量，产品价格按生产者第一手出售农产品的价格计算（即生产者价格），如果生产价格调查中没有涵盖到的少数农产品，可以用集市交易价格或生产成本计算。,林业产值计算方法：,2、第二产业产值：遵循工业总产值的方法，即“工厂法”总产出=工业总产值本年应交增值税工业总产值=成品价值对外加工费收入在制品、半成品期末期初差额价值工业总产值计算遵循的原则“工厂法”原则。即以法人工业企业作为一个整体计算工业总产值，是其本年内生产的最终产品和提供劳务的总价值量。工业生产的原则。即凡是企业在本年内生产的最终产品和提供的劳务，均应包括在内。其中的最终产品，不管是否在本年内销售，只要是本年内生产的，就应包括在内。最终产品的原则。即企业生产的成品价值必须是本企业生产的，经检验合格不需再进行任何加工的最终产品。企业对外销售的半成品也应视为最终产品计入工业总产值。而在本企业内各车间转移的半成品和在制品只能计算其期末期初差额价值。,3、第三产业（服务业）产值企业按业务收入法计算，行政事业单位按经常性业务支出法计算。执行企业会计制度的单位总产出主营业务收入+其他业务收入执行行政事业会计制度的单位总产出经常性业务支出+固定资产折旧+经营性结余,主要指标：,木材包括商品材和农民自用材、农民烧材。商品材原木+薪材原木：指符合国家原木标准（材长、径级等）的各种规格的木材。原木是原条按照一定的长度尺寸经过横截加工制得的圆形木段，是没有再经过纵向锯切或旋切、刨切等进一步加工的圆材。（林场）薪材：指在木材产量中不符合原木标准的为薪材。不包括枝丫烧柴。（区县）商品材产量（出材量）采伐量（63-65）（单位：立方米）,注意：,1、农民个人采伐自留山上的薪炭林和房前屋后零星树木的木材应填到农民烧材和农民自用材；2、回收基建单位剩余的木材及收购的旧材；3、在境外采伐的木材运回国内销售的，境内单位不再统计其产品产量；4、生产运输过程中损失和自然消耗的木材。,林业旅游与休闲服务游览景区管理指对具有一定规模的，以森林、湿地、荒漠为主的自然景观、人工景区的管理和保护活动。不包括：同时又是自然保护区的风景名胜区，属于林业生态服务。旅游饭店指位于以森林景观、湿地景观或荒（沙）漠景观为主的公园、度假村、风景名胜区和自然保护区内，按国家有关规定评定的旅游饭店或具有相同质量、水平的饭店服务活动。疗养院指位于以森林景观、湿地景观或荒（沙）漠景观为主的公园、度假村、风景名胜区和自然保护区内，以提供疗养、康复为主、治疗为辅的医疗服务活动。干部休养所指位于以森林景观、湿地景观或荒（沙）漠景观为主的公园、度假村、风景名胜区和自然保护区内的干部休养所。休闲健身活动面向社会开放的野生动物狩猎场、运动和休闲场所及观鸟、滑沙等类似休闲运动服务。,数据收集方式：,（1）木竹采伐产量一般由县林业局林政部门负责采集。木材产量根据年度木材采伐指标和各地森林资源情况，以木材采伐许可证和木材运输证为参考依据，个别地方以木材调拨单（检尺单）为依据进行统计。竹材产量根据县林业部门当年采伐计划和原竹采伐证办理情况进行统计。（2）经济林产品产量一般包括两种方式：一是林业站每年抽取代表户进行入户调查，测算出亩产量，然后根据经济林面积计算当年总产量；二是由村委会统计后进行汇总。通常是村委会根据各村经济林投产面积结合当年气候年景、市场价格等进行推算，或是通过收购站点、加工企业当年收购量推算产量。,（3）林产工业产品产量从政府统计部门规模以上工业统计报表或规模以下工业抽样调查统计报表取得（经济普查年份最为详细），或是林业部门通过开展统计调查，以及从林业行业协会进行数据收集。（4）林产品价格林业采集产品：从统计局农林牧渔业生产统计年报中取得，或是林业部门直接收集林产品大量上市时进入初级市场的实际价格取得。木竹采伐产品：从统计局农林牧渔业生产统计年报中取得，或通过林场、木材收购企业的销售和收购记录取得。林产工业产品：从统计局工业生产者价格统计报表取得，或是林业产业部门通过抽样调查取得。,（5）花卉林业部门开展统计调查，或从农业部门以及相关行业协会进行数据收集。（6）林业旅游与休闲林业部门开展统计调查，或从旅游进行数据收集，按比例推算。,常见问题,主要木材产品产量（C102表）1、木材产量统计不全，只统计办证量。2、木材按用途分填报较乱分类包括加工用、造纸用、直接用和其他。应从基层填报开始就对木材用途进行分类，才能较好的分清各种用途。直接用原木主要是用于支柱、支架等用途的原木，其他主要为烧炭、工艺品等，量都不会不会很大。,主要经济林产品生产情况（C103表）1、种植面积、结果面积除非像油茶、核桃等国家大力推动发展的，其他产品不会变动过大。2、产量除非气候原因，不会变动过大。野生未采集的不计算产量。花卉产业发展情况（C105表）盆栽、观赏苗木、花卉企业、从业人员、温室面积等数据经常大幅度变动。主要木竹加工产品产量（C106表）注意与统计局数据相衔接，掌握大型企业数据。林业旅游与休闲产业发展情况（C108表）与旅游部门进行数据沟通。主要林产品销售实际平均价格（C109表）基层填报单位过少，导致价格偏差较大。,（三）林业系统从业人员,林业系统从业人员和劳动报酬情况（D101表）林业系统职工伤亡事故情况（D102表）数据收集方式：通过基层林业系统单位劳动工资和财务报表收集。,主要指标：,从业人员指在各级国家机关、政党、社会团体及企业、事业单位中工作，取得工资或其他形式的劳动报酬的全部人员。包括在岗职工和其他从业人员，不包括离开本单位仍保留劳动关系的职工。在岗职工指在本单位工作并由单位支付工资的人员，以及有工作岗位，但由于学习、病伤产假等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员。,其他从业人员指劳动统计制度规定不作职工统计，但实际参加各单位生产或工作并取得劳动报酬的人员。包括再就业的离退休人员、民办教师以及在各单位中工作的外方人员和港澳台方人员。但不包括在各单位中工作并领取劳动报酬的在校学生。离开本单位仍保留劳动关系人员指由于各种原因，已经离开本人的生产或工作岗位，并已不在本单位从事其他工作，但仍与用人单位保留劳动关系的职工。,非全日制人员根据中华人民共和国劳动合同法规定，非全日制人员指以小时计酬为主，且其在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的从业人员。专业技术人员指从事专业技术工作的人员以及从事专业技术管理工作的人员。具体包括工程技术人员、农业技术人员、科研人员、卫生技术人员、教学人员、经济人员、会计人员、统计人员、翻译人员、图书资料、档案、文博人员、新闻、出版人员、律师、公证人员、广播电视播音人员及政工人员等。按照公务员管理或参照公务员管理的人员不统计为专业技术人员。,工资总额关于工资总额组成的规定（一九九年一月一日国家统计局令第一号发布）工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资。,不包括的项目：（一）根据国务院发布的有关规定颁发的发明创造奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员、教练员的奖金；（二）有关劳动保险和职工福利方面的各项费用；（三）有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出；（四）劳动保护的各项支出；（五）稿费、讲课费及其他专门工作报酬；（六）出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费和安家费；（七）对自带工具、牲畜来企业工作职工所支付的工具、牲畜等的补偿费用；（八）实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入；（九）对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息（包括股金分红）和利息；（十）劳动合同制职工解除劳动合同时由企业支付的医疗补助费、生活补助费等；（十一）因录用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费；（十二）支付给家庭工人的加工费和按加工订货办法支付给承包单位的发包费用；（十三）支付给参加企业劳动的在校学生的补贴；（十四）计划生育独生子女补贴。,林业伤亡事故指在林业生产经营活动中发生的，与单位管理、工作环境、劳动条件、生产设备等有关的，违反劳动者意愿的人身伤害、急性中毒等。不包括自然死亡。分为轻伤事故、重伤事故、死亡事故。,常见问题：,1、林业系统单位名录不清2、行业混淆林业站、检查站、种苗站、防疫站具有行政管理职能，或公益性事业单位属于服务业。造林队、绿化公司、苗圃、防治公司等生产经营性属于农林牧渔业。,（四）林业投资,林业投资完成情况（E101表）林业固定资产投资完成情况（E102表）林业利用外资基本情况（E103表）数据收集方式：基层林业部门根据林业工程、任务完成情况、财政补贴情况，结合上级林业部门下达的任务计划、投资计划，以及从统计局收集的有关林业投资汇总后进行上报。,主要指标：,国家预算资金：主要指中央财政和地方财政中由国家统筹安排的资金。自2011年起，按照全国人大和国务院要求，各级财政的所有资金都必须纳入预算管理，因此我国已不存在预算外资金概念。基本建设资金国债资金中央财政专项资金其他国家