有色金属行业XXX铜业公司事故应急预案

预案编号：预案编号： HR-YJYA-2011HR-YJYA-2011 预案版本：预案版本： A/0A/0 XXXXXX 铜业有限公司铜业有限公司 生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 单位名称：单位名称：XXXXXX 铜业有限公司铜业有限公司 实施日期：实施日期： 年年 月月 日日 预案签发人预案签发人： 批批 准准 页页 公公 司司 各各 部部 门门 ： 经本公司安全生产领导小组会议通过，现批准发布XXX 铜业有限公 司生产安全事故应急预案 ，公司各部门负责人、员工应认真执行，组织好 应急救援队伍建设，落实好应急救援物资准备，在本公司发生生产安全事 故时，能迅速、有效地控制其可能引发的各类事故，确保事故灾难发生后 各项应急救援工作能够高效有序地进行，最大限度地减少事故灾害造成的 人员伤亡和财产损失。 XXX 铜业有限公司（盖章） 主要负责人（签名）： 发布日期： 年 月 日 目目 录录 第一篇第一篇 综合应急预案综合应急预案.1 一、一、 总总 则则.1 1.1. 编制目的编制目的.1 1.2. 编制依据编制依据.1 1.3. 适用范围适用范围.2 1.4. 应急预案体系应急预案体系.2 1.5. 应急工作原则应急工作原则.2 二、二、 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析.3 2.1 企业基本情况.3 2.2 危险源与风险分析.3 三、三、 组织机构及职责组织机构及职责.8 3.1 组织体系框架.8 3.2 指挥中心及职责.8 3.2.1 指挥中心.8 3.2.2 指挥中心主要职责.9 3.2.3 总指挥职责.9 3.2.4 副总指挥职责.10 3.3 应急救援办公室.10 3.3.1 应急救援办公室组成.10 3.3.2 应急救援办公室职责.10 3.4 现场指挥部.11 3.4.1 现场指挥部组成.11 3.4.2 现场指挥部职责.11 3.5 应急救援专业组.11 3.5.1 消防灭火组.12 3.5.2 疏散救护组.12 3.5.3 治安保卫组.13 3.5.4 后勤保障组.13 3.5.5 设备抢险组.13 3.5.6 通讯联络组.13 3.6 各级应急机构主要负责人替补原则.14 四、四、 预防与预警预防与预警.15 4.1 危险源监控.15 4.1.1 危险源监测监控方式、方法.15 4.1.2 预防措施.15 4.2 预警行动.17 4.3 信息报告与处置.17 五、五、 应急响应应急响应.20 5.1 响应分级.20 5.2 响应程序.20 5.3 应急结束.21 5.3.1. 应急救援工作结束.21 5.3.2. 通知相关部门、周边社区及人员.22 六、六、 信息发布信息发布.23 七、七、 后期处置后期处置.24 7.1. 现场保护与现场洗消.24 7.1.1. 事故现场保护.24 7.1.2. 事故现场洗消.24 7.2. 事故后果影响消除、生产秩序恢复.24 7.3. 善后赔偿.24 7.4. 应急救援能力评估与应急预案的修订.24 7.5. 事故调查.26 八、八、 保障措施保障措施.27 8.1. 通信与信息保障.27 8.2. 应急队伍保障.27 8.3. 应急物资装备保障.27 8.4. 经费保障.28 8.5. 交通运输保障.28 8.6. 医疗卫生保障.28 8.7. 交通管制、治安保障.28 8.8. 社会动员保障.29 8.9. 其他保障.29 九、九、 培训与演练培训与演练.30 9.1. 培训培训.30 9.1.1. 应急救援人员的培训.30 9.1.2. 社区或周边人员应急响应知识宣传.31 9.2. 演练演练.31 9.2.1. 演练分类演练分类.31 9.2.2. 演练内容演练内容.32 9.2.3. 演练人员演练人员.32 9.2.4. 总结总结.33 9.2.5. 演练准备演练准备.33 9.2.6. 演练范围与频次演练范围与频次.34 9.2.7. 演练组织演练组织.34 十、奖十、奖 惩惩.35 十一、十一、 附附 则则.36 11.1. 术语和定义术语和定义.36 11.2. 应急预案备案应急预案备案.37 11.3. 维护和更新维护和更新.37 11.4. 制定与解释制定与解释.37 11.5. 应急预案实施应急预案实施.37 第二篇第二篇 专项应急预案专项应急预案.38 一、火灾事故专项应急预案一、火灾事故专项应急预案.38 1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析.38 2 应急处置基本原则应急处置基本原则.38 3 组织机构及职责组织机构及职责.38 3.1 应急组织体系.38 3.2 指挥机构及职责.39 3.2.1 应急指挥机构.39 3.2.2 主要职责.39 4 预防与预警预防与预警.40 4.1 危险源监控.40 4.2 预防措施.40 4.3 预警行动.41 5 信息报告程序信息报告程序.41 6 应急处置应急处置.43 6.1 响应分级.43 6.2 响应程序.43 6.3 处置措施.44 7 应急物资与装备保障应急物资与装备保障.45 二、中毒与窒息事故专项应急预案二、中毒与窒息事故专项应急预案.46 2.1 事故类型和危害程度分析.46 2.2 应急处置基本原则.46 2.3 组织机构及职责.46 2.3.1 应急组织体系.46 2.3.2 指挥机构及职责.46 2.4 预防与预警.48 2.4.1 危险源监控.48 2.4.2 预防措施.48 2.4.3 预警行动.48 2.5 信息报告程序.48 2.6 应急处置.50 2.6.1 响应分级.50 2.6.2 响应程序.50 2.6.3 处置措施.50 2.7 应急物资与装备保障 .51 第三篇第三篇 现场处置方案现场处置方案.52 一、高处坠落事故现场处置方案一、高处坠落事故现场处置方案.52 二、触电事故现场处置方案二、触电事故现场处置方案.52 三、三、 机械伤害事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案.54 四、车辆伤害事故现场处置方案四、车辆伤害事故现场处置方案.55 五、烫伤事故现场处置五、烫伤事故现场处置.56 第四篇第四篇 附附 件件.57 1.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式.57 1.2 政府有关部门联系电话.57 1.3 重要物资装备的清单.58 1.4 事故报告记录表.59 1.5 地理位置图.60 1.6 厂区平面布局图.61 1.7 疏散路线平面图.62 XXX 铜业有限公司生产安全事故应急预案 1 第一篇第一篇 综合应急预案综合应急预案 一、一、 总总 则则 1.1. 编制目的编制目的 为了在发生事故时，能以最快的速度、发挥最大的效能，有序地实施 救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，减少财产的损失， 按照预防为主，准备充分，反应迅速，有效救援的原则，制定本公司的 应急救援预案。 1.2. 编制依据编制依据 1） 中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令第 69 号） ； 2） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号） ； 3） 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令第 52 号） ； 4） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 6 号） ； 5） 生产安全事故报告和调查处理条例 （中华人民共和国国务院令 第 493 号） ； 6） 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全生产监督管理总局 令第 17 号） ； 7） 生产安全事故信息报告和处置办法 （国家安全生产监督管理总 局令第 21 号） ； 8） 关于修改生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规 定部分条款的决定 （国家安全生产监督管理总局令第 42 号） ； 9） 国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案 XXX 铜业有限公司生产安全事故应急预案 2 管理办法的通知 （安监总厅应急200984 号） ； 10） 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行） （安监 总厅应急200973 号） ； 11） 广东省突发事件应对条例 （2010 年 6 月 2 日广东省第十一届人 民代表大会常务委员会第十九次会议通过） ； 12） 关于深入贯彻生产安全事故应急预案管理办法实施细则的 通知 （粤安办201122 号） ； 13） 关于修改广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故应 急预案管理办法的实施细则的通知 （粤安监201235 号） ； 14） 关于加强行业安全生产应急预案管理工作的通知 （粤安监 2011182 号） ； 15） 关于进一步加强企业安全生产应急预案编制工作的通知 （粤安 监应急20123 号） ； 16） 关于印发广州市安全生产监督管理局实施细则的通知 （穗安监2010169 号） ； 17） 企业职工伤亡事故分类 （GB644186） ； 18） 危险化学品重大危险源辩识 （GB182182009） ； 19） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002- 2006） ； 20） 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 （GB/T29639- 2013） ； 21） 生产安全事故应急演练指南 （AQ/T 9007-2011） ； 22） 增城市安全生产事故灾难应急预案 23） 增城市危险化学品事故应急预案 其它未列法律法规、规章、标准和规范。 XXX 铜业有限公司生产安全事故应急预案 3 1.3. 适用范围适用范围 本预案适用于 XXX 铜业有限公司生产过程中发生火灾爆炸、特种设 备事故、人员受伤等生产安全事故的应急救援。 1.4. 应急预案体系应急预案体系 综合应急预案 专项应急预案 一、火灾事故专项应急预案 二、中毒与窒息事故专项应急预案 现场处置方案 一、高处坠落事故现场处置方案 二、机械伤害事故现场处置方案 三、触电事故现场处置方案 四、车辆伤害事故现场处置方案 五、烫伤事故现场处置方案 1.5. 应急工作原则应急工作原则 本预案应急救援工作的原则如下：以人为本、减少损失；准备充分、 反应迅速；平战结合、预防为主。 XXX 铜业有限公司生产安全事故应急预案 4 二二、 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析 2.1 企业基本情况企业基本情况 XXX 铜业有限公司创建于 2006 年，位于*。 XXX 铜业有限公司占地 6700 平方米，经营范围包括铜的生产加工，废 旧五金、电子产品及衍生废弃物的回收及循环再生利用等，该公司年回收 废五金塑料等 5000 吨，年生产铜 3000 吨。XXX 铜业有限公司现有员工 32 人，其中安全生产管理人员 1 人。 XXX 铜业有限公司厂区占地面积 6700m2，厂区主要建筑包括熔炼炉生 产区、铁片仓库、阳极板车间（停用） 、收尘仓、办公楼等，其中，熔炼 炉区的面积为 340m2，设有 1 台熔炼炉；反射炉生产区面积为 1008m2，设 有 1 台 40 吨的反射炉，目前已经停用；其他配套建筑包括简易仓库、电 房和简易办公室。 生产工艺流程： 废废五五金金、废废 铜铜 熔熔炼炼炉炉加加热热融融化化铜铜水水出出炉炉 入入模模冷却、成型成成品品入入库库 2.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 2.2.12.2.1 机械伤害事故分析机械伤害事故分析 1）机械伤害是由于机械做出强大的功能作用于人体的伤害。 2）机械伤害事故特点： 机械伤害事故的形式惨重，如搅死、挤死、压死、碾死、被弹出物体 打死、磨死等。当发现有人被机械伤害的情况时，虽及时紧急停车，但因 XXX 铜业有限公司生产安全事故应急预案 5 设备惯性作用，仍可将受害造成致使性伤害，乃至身亡。 3）形成机械伤害的事故主要原因： （1）检修、检查机械忽视安全措施。如人进入设备或设备附近检修、 检查作业，不切断电源，未挂不准合闸警示牌，未设专人监护等措施而造 成严重后果。 （2）检修时因当时受定时电源开关作用或发生临时停电等因素误判 而造成事故。也有的虽然对设备断电，但因未等至设备惯性运转彻底停住 就下手工作，同样造成严重后果。 （3）缺乏安全装置或安全装置设计不合理。如有的机械传动带、齿 机、接近地面的联轴节、皮带轮、飞轮等易伤害人体部位没有完好防护装 置；还有的人孔、投料口、绞笼井等部位缺护栏及盖板，无警示牌，人一 疏忽误接触这些部位，就会造成事故。 （4）电源开关布局不合理，一种是有了紧急情况不立即停车；另一 种是好几台机械开关设在一起，极易造成误开机械引发严重后果。 （5）自制或任意改造机械设备，不符合安全要求。 （6）在机械运行中进行清理、卡料等作业。 （7）任意进入机械运行危险作业区(采样、干活、借道、拣物等)。 （8）不具操作机械技能的人员上岗或其他人员乱动机械。 机械设备运作时，设备的转动部分、传动轴部分裸露在外，没有防护 罩，属于最危险的部位，转速较高，很容易出现人体服侍、肢体被卷入导 致机械伤害。 2.2.22.2.2 车辆伤害事故分析车辆伤害事故分析 进出车间、货物运送中，叉车和各种运输车辆进出频繁，若管理不善， 作业条件不良（通道、照明、场地不符合要求） ，驾驶员操作失误或地面 工作人员违章都容易发生车辆事故。车辆事故包括撞车、撞人、翻车、突 然刹车货物跌落等。 2.2.32.2.3 触电伤害分析触电伤害分析 电机以及其它电气设备的接地、接零、漏电保护损坏，临时用电管理 XXX 铜业有限公司生产安全事故应急预案 6 不善、电气线路破损出现漏电、操作人员违章作业或设备故障而处理不当 都可能造成触电伤害事故。 2.2.42.2.4 起重伤害事故分析起重伤害事故分析 熔炼炉附近安装有吊笼，运行过程中，若设备故障，吊具有缺陷，指 挥不当，操作失误或作业环境不良等都会导致起吊物坠落伤人或起重机在 运行中对人体造成挤压或撞击。 2.2.52.2.5 物体打击危险因素分析物体打击危险因素分析 物体打击是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体造 成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、塌陷等引发的物 体打击。 在移动、搬运重物过程中，若重物放置不稳，使用工（器）具的方法 不当、或工（器）具的放置不妥，以及野蛮操作等，易发生物体打击事故。 另外，若人员进入机械运动区域，工件紧固不牢、松脱发生不规则运 动，会造成物体打击伤人；运动状态下的机械部件或工件受力不均匀发生 断裂、崩缺、碎片飞射，打击到人员身体受到伤害。 2.2.62.2.6 高处坠落危险因素分析高处坠落危险因素分析 指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。 生产过程有时需要在距地面 2m 以上的地方进行高处作业，如登高进 行有关工艺操作、设备设施检查检修等，若作业场所无安全防护装置、人 员未佩戴安全防护装备或防护装备质量缺陷、违章作业等，有可能导致作 业人员从高处跌落而发生高处坠落事故，甚至引致人员伤亡。 2.2.72.2.7 容器爆炸容器爆炸危险性分析危险性分析 在生产过程中使用到压缩空气，空气压缩机的气缸、压缩空气管道等 设备均在一定的压力下运行，若压力容器与管道没有设置符合安全要求的 安全装置，如安全泄压装置、安全阀等，压力容器就有可能超压而发生爆 裂、爆炸事故。 压力管道等可能因为设计结构不合理、制造材质不符合要求、安装、 XXX 铜业有限公司生产安全事故应急预案 7 焊接质量差、超压运行致使设备承压能力下降，安全装置或者安全附件不 灵敏，没有按规范要求定期检测、设备超期运行、带病运行等，均可能引 起容器爆炸。 承压设备若受到外界撞击或挤压、严重腐蚀、操作与管理失误等，可 能造成安全措施失效或工艺参数失控，引起压力容器或压力管道等发生爆 裂破损。 2.2.82.2.8 电气火灾电气火灾危险性分析危险性分析 日常作业、维修作业中使用气焊，气焊的设备和器具包括氧气瓶、乙 炔瓶、回火防止器、焊炬、减压器、橡皮管等。气割的设备和器具除割炬 外，其它与气焊相同。主要使用氧气和乙炔，它们都是易燃易爆的气体。 在焊割金属材料作业时，大量高温的熔渣四处飞溅，在设备安装和检修中 进行焊割作业，还会遇到许多可燃、易燃、易爆的物质，其中隐性的火灾 隐患较多，可以说在诸多的明火作业中气焊和气割的火灾危险性最大。 焊接电弧比气焊火焰温度高，这是容易引起火灾的一个因素。如明弧 焊的焊接电弧可达 4200以上，焊条、焊件以及焊条上的药皮会蒸发、凝 结和气化，产生大量的烟尘和有毒气体，这些气溶胶对人体造成一定的毒 害，直接侵蚀人的肺部；作业点附近时常存在可燃、易燃物质，在保温炉 附近作业如果作业者误操作、或者气瓶本身的缺陷等，都有发生火灾爆炸 的危险；另外，电焊设备自身的故障，也可能导致火灾爆炸事故或触电危 险。 配电装置、电气设备、电器、照明设施、电缆、电气线路等，如果安 装不当、外部火源移近、运行中正常的闭合与分断、不正常运行的过负荷、 短路、过电压、接地故障、接触不良等，均可产生电气火花、电弧或者过 热，若防护不当，可能发生电气火灾或引燃周围的可燃物质，造成火灾事 故；在有过载电流流过时，还可能使导线（含开关）过热，金属迅速气化 而引起爆炸；充油电气设备火灾危险性更大，还有可能引起爆炸。 2.2.92.2.9 灼烫灼烫 灼烫是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物 XXX 铜业有限公司生产安全事故应急预案 8 引起的体内外灼伤） 、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤） ，不 包括电灼伤和火灾引起的烧伤。 在工艺过程中可能因接触高温管壁、器壁、高温烟气、高温炉渣等导 致烫伤。 。 2.2.102.2.10 中毒与窒息中毒与窒息 在生产过程中，会产生一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等， 可能发生中毒和窒息事故。 此外在限制性空间如收尘仓内更换布袋、检修作业时，若企业管理不 善、没有办理工作票、违规操作、缺乏安全措施等，可发生窒息事故。