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7.2民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度高一政治必修二政治生活(人教版)单位:永春美岭中学主讲人:张益东,请欣赏歌曲片段:爱我中华,请阅读教材7576页内容讨论探究:(3分钟),一、是什么?民族区域自治制度的含义(内涵)1.实行民族区域自治的前提是什么?2.民族区域自治设立的地方在哪里?3.我国的民族自治地方有几级?4.民族自治地方的自治机关有哪些?5.自治权的地位、含义、内容分别是什么?,民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。,民族区域自治制度的内涵(含义):,1.民族区域自治的前提:,一、是什么?民族区域自治制度的内涵,国家的统一领导,1.实行民族区域自治的前提是什么?,2.设立地方:,注意:聚居不等同于居住,各少数民族聚居的地方,2.民族区域自治设立的地方在哪里?,材料:永春县现有少数民族人口将近3000人,约占全县总人口的4.5,其中以回族和畲族居多,主要在东关镇南美、金城两个民族村,其中,东关镇南美回族村有230户820人(其中回族村民165户593人);东关镇金城畲族村有112户382人(其中畲族村民106户361人)。此外的2000多名少数民族群众散居在吾峰镇吾西村横山角落、达埔镇新溪村岱山角落、汉口村后溪寨角落以及坑仔口镇西坪村、福地村,五里街镇西安村、埔头村,东关镇内碧村、东关村,一都镇黄沙村等村落。,结合材料,思考:在我们永春县有少数民族居住,为什么永春县不能称为自治县?,居住,3.自治地方:,阿坝羌族自治州,延边朝鲜族自治州,沧州孟村回族自治县,景宁畲族自治县,(注意:不包含民族乡、民族村),自治区、自治州、自治县(旗),永春的东关镇南美、金城两个民族村属于自治地方吗?,3.我国的民族自治地方有几级?,(2)它们的身份具有两重性,既是国家的机关也是自治机关。身份的双重性决定了它们的职权也具有双重性,即在行使一般地方国家机关职权的同时,享有和行使自治权。,4.自治机关:,注意:(1)不包括人民法院和人民检察院,自治地方的人民代表大会和人民政府,4.民族自治地方的自治机关有哪些?,5.自治权:,内容:,地位:,含义:,自治权是民族区域自治的核心内容。,自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。,5.自治权的地位、含义、内容分别是什么?,据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。其中包括西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区环境管理条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条例西藏自治区信访条例西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定等。,立法自治权,在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费;,在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。,经济自治权,农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策,西藏地区的学校除了教授汉语外,还要开设民族语言课。,这体现了西藏自治区有什么权利?,文化管理自治权,在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。,根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作时间少5小时。,变通执行权,判断:民族区域自治地方就是我国的特别行政区?,都是中华人民共和国领导下的一个地方行政区域,为了解决民族问题,为了解决祖国统一的问题,社会主义制度,资本主义制度,一定的自治权,拥有除外交、国防外的高度自治权,5个民族自治区,港、澳,6.民族自治区与特别行政区的比较:,1.必然性:(1)统一的多民族国家的历史传统历史特点(2)“大杂居、小聚居”的民族分布特点现实情况(3)各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系政治基础,二、为什么?实行民族区域自治制度的原因,社会基础,结合视频:西藏和平解放60周年成就。自主阅读课本7778页内容,思考讨论:民族区域自治制度的优越性是什么?(3分钟),2.重要性(优越性、意义):(1)有利于维护国家统一和安全;(2)有利于保障少数民族人民当家作主的权利;(3)有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;(4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,二、为什么?实行民族区域自治制度的原因,小结:,一.是什么民族区域自治制度的含义(内涵),二.为什么,1.必然性:,2.优越性(意义),(1)统一的多民族国家的历史传统(2)“大杂居、小聚居”的民族分布特点(3)各民族在长期奋斗中形成的相互依存民族关系,(1)有利于维护国家统一和安全;(2)有利于保障少数民族人民当家作主的权利;(3)有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;(4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,社会基础,政治基础,1.前提;2.设立地方;3.自治地方;4.自治机关;5.自治权;6.自治区与特别行政区的区别,1、下列关于民族区域自治制度的认识,正确的是()民族区域自治制度是我国的基本民族政策,是我国的根本政治制度民族区域自治是指在国家统一领导下,在少数民族地区实行区域自治民族区域自治适合我国国情民族区域自治体现了我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则a.b.c.d.,【解析】选d。我国的根本政治制度是人民代表大会制度,而民族区域自治制度是在国家统一领导下,在少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度,可见表述错误。结合材料可知是对题干的正确认识。,2.对于民族自治机关,正确的认识是()是自治地方的权力机关是自治地方的人大和政府依法管理内部事务,权力广泛依法行使自治权a.b.c.d.,【解析】选b。民族自治机关包括人大和政府,而不仅仅是人大这一国家权力机关,因而错误,正确;民族自治机关依法行使管理本民族内部事务的自治权,其范围内容十分广泛,正确。,3.2017年是民族区域自治法颁布实施33周年,民族区域自治法是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律,它正确规定了民族自治地方与国家的关系。对此理解正确的是()a.民族自治地方等同于一般地方行政区域b.实行民族区域自治的地方享有高度的自治权c.民族区域自治地方是中央政权统一领导下的特别行政区d.民族自治地方要在国家统一领导下行使法

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