党旗在社区飘扬——党建经验交流材料.doc

社区党建经验交流材料党旗在社区飘扬马鞍山市花山区朱家岗社区地处城区中心地段，东至解放路，南至朱家岗路，西至沙塘路北湖公园，北至团结路，区域范围广，占地面积约0.87平方公里，社区现有居民楼栋73栋，常住居民 户， 人。2007年9月，社区党总支经过“两推一选”，进行了换届选举。按照社区在职党员、退休党员、下岗失业党员和流动党员的不同特点进行了分类管理，设立了6个党支部，12个党小组，在管党员128名，其中退休党员84名，社区在职党员5名，失业无业党员39名（预备党员3名），流动党员2名。近年来，社区党总支从贯彻落实社区党建工作规范化建设出发，以社区党建为龙头，以社区建设为基础，以社区服务为核心，不断加强和改进社区党建工作，形成了“班子过硬，队伍得力，设施齐全，载体丰富，服务到位”的党建工作新格局。社区先后获得了全国敬老模范社区、省敬老模范社区、省老年先进协会、市级社区建设先进集体、综合治理整治工作优胜社区、再就业先进社区、计划生育示范社区、区级“四五”普法先进社区、文明社区、无毒社区、“五个好”社区党组织等荣誉称号。今年，社区党组织又被推荐争创花山区廉政文化进社区”示范点和市级科普示范社区。一、夯实基础，强化建设，加强社区党员队伍管理。在社区党组织建立之初，针对社区党员的组成情况，实行渐进式优化科学管理。一是加强社区干部队伍建设，全面提升自身素质。社区党组织每月进行一次集中性的理论学习，组织社区工作人员参加各类业务培训班，有效提高在职党员和社区成员的综合素质，充分发挥班子成员的主观能动性和整体效能。目前，社区12名工作人员的平均年龄在35岁，文化程度都在高中以上，其中大专以上的就有6人。二是制作党员“连心卡”，规范组织体系建设。针对辖区的四类党员，社区党组织首先进行全面摸底，并根据楼栋区域制作党员分布户况图，并将每栋楼的党员按支部分颜色标识清楚，着力开展楼组“党建”工作，通过党员之间的互帮互学，把基层党建工作渗透到居民院落和楼组之间，以楼组的和谐推动社区和谐。同时对那些下岗失业党员、退休党员及困难党员进行重点走访摸底，制作社区党员连心卡。社区党员连心卡是基层党组织联系党员的基础。一方面，社区党组织将党总支委员会和各支部的概况及联系方式都反馈给每位党员，加强党员和党组织之间的沟通与联系；另一方面，将在管的每名党员的基本信息，经济收入，健康状况，家庭情况及党员对社区的意见和建议通过上门走访有机地记录在连心卡上，并通过连心卡的记录情况，及时掌握党员的生活思想状况，达到党员的跟踪管理和服务，以进一步完善规范社区党建基础工作。今年3月份，社区党总支书记和支部书记在上门走访时了解到老党员夏义宏和杨明龙都因肺癌生病的消息后，立即上门和到医院看望慰问，与他们谈心，鼓励他们战胜困难，树立信心，使两位老党员及其家人非常感动，有效地提升了基层党组织的亲和力和凝聚力。通过连心卡，也使社区党员对党组织有了认同感和归属感。今年“汶川地震”后，社区的老党员和在外打工的失业党员、流动党员不断打来电话联系党组织要求捐款献爱心，一时掀起捐款热潮。在加强社区不同类型党员的分类管理工作的同时，社区党总支还积极做好退休、失业和流动党员的接转和教育服务工作。把退休党员和社会化管理工作结合起来，并利用人口学校、老年学校和党员远程化教育为平台，加强党员的学习教育；把失业党员和再就业工作结合起来，积极宣传就业政策，扶持帮助失业党员自谋职业和创业。把流动党员和流动人口的服务工作结合起来，社区党组织及时将流动党员活动证和流动党员读本发放到位，并电话或信函联系，掌握了解流动党员的思想生活动态。二、资源共享，优势互补，积极开展社区党组织结对共建活动。我社区现有市交通局、青年旅行社、沙塘工商所等7家驻区单位，和市直机关党组织结对的有市新城东区和市旅游局两家党组织。每年年初，社区党总支都要召开共建联席会，和共建单位签订共建协议，讨论共建计划，达到资源共享，共驻共建的目的。今年元月份，在共建单位青年旅行社的支持下，社区党总支组织辖区的退休老党员和劳模等30多人到当涂护河园艺村参观，感受新农村日新月异的变化。市直机关新城东区为改变美化社区环境，在植树节期间，在辖区的空地上种植了三角枫和红花继木等价值5000余元的树木，设定“党员共建林”，并在党员中开展“认领一块绿地，护好一块绿地”活动，由所在楼栋的退休党员“认养”维护，如今,“共建林”的树木郁郁葱葱，充满生机。“七一”前夕，市直机关市旅游局和新城东区的党员志愿者又以“特殊党费”的形式慰问了辖区5户困难党员和困难居民各200元至400元不等。暑假期间，市旅游局和青年旅行社还结合自身优势，为辖区的3名困难家庭品学兼优的孩子免费提供了“快乐暑期一日游”活动，深受居民好评。此外，市交通局常年为社区开展活动提供经费，为社区提供免费复印资料的便利。共建单位沙塘工商所和东升幼儿园等单位也积极参与社区建设，为社区居民举办各类知识讲座和广场文化演出等提供资源；辖区单位香满园酒店长期为社区就业培训提供基地；在今年的文明城市创建中，共建结对单位也多次组织党员志愿者和积极分子到社区参加义务劳动，宣传文明创建，提高群众知晓率。达到一定效果。三、联系群众，搞好服务，做好弱势群体的帮扶帮困工作。社区是密切联系党群关系的桥梁和纽带，为使广大居民相信党，依靠党，社区党总支从为民办好事办实事出发，做居民的贴心人，用党心凝聚民心，积极做到有情必知，有求必应，有难必帮，切实解决居民的实际困难。1、有情必知。为把党的惠民政策全面落实到社区基层，社区党组织规定了“四必访、四必问、四必知”制度。“四必访”是指党总支要做到重大节日必访、家庭有矛盾时必访、生病住院时必访、家庭有重大困难时必访，规定每个社区干部每月必须走访30户居民家庭。“四必问”是指党总支对每月户籍变动情况必问，上岗就业人员情况必问，共建单位必问，70岁以上老人必问。党总支要求社区工作人员通过经常同居民随时的谈心聊天、问寒问暖，做社区的有心人，倾听社区的党员和居民群众的呼声。“四必知”是指党总支做到对每一位困难群众都做到知家庭住址、知家庭情况、知思想状况、知愿望要求，党总支要求社区干部知道群众想什么、关心什么、要求什么，注意及时收集、整理、分析社区居民服务需求等情况。通过实行“四必访、四必问、四必知”制度，做到工作有基础、有条理，说得清、讲得明，工作重点明确，为开展重点服务打下坚实基础。 2、有求必应。社区党总支为满足困难群体的服务需求，按照缺什么补什么的思路，想方设法提供各种服务，设立和开展便民利民项目。为了让辖区残疾人和退休工人能够就近、方便、及时地得到康复服务，减轻其家庭负担，2007年1月10日，在市区残联的支持下，以建设社区残疾人康复站的方式，成立了朱家岗社区残疾人康复站，将社区的残疾人康复纳入社区卫生服务，先后引进了19种医疗康复器械，专门培训残疾人康复员，同时聘请了有康复资质的退休老党员蔡登荣医生成为残疾人康复站坐诊医生，为他们提供推拿、量血压、小针刀等医疗服务，同时也积极为重病和瘫痪在床的老人、残疾人、退休老党员等特殊群体上门服务，站内所有残疾人和困难人员进行康复理疗都免费，并建立康复人员跟踪服务登记表和康复情况登记表，为残疾人康复建立健康档案。2007年3月份，朱家岗3-204室的退休老工人高子贵突然中风瘫痪在床，社区党总支了解情况后，立即派康复医生和康复员上门为其服务，经康复医生长达半年的辅助治疗，现在高老已能独自行走，老人逢人就夸社区康复站办的好。2007年10月份，朱家岗22-103室的居民孙建华因高血压引发脑梗塞造成面瘫和半身不遂，社区党总支了解情况后，也立即派康复医生和康复员上门对其进行康复理疗，经过近一年的无偿精心康复，现在孙建华已能独立行走，说话吐字也很清楚，夫妇俩还特地为残疾人康复站送来锦旗表达谢意。像这样的事例从康复站从没有间断过。 截止目前，社区康复站共服务残疾人和患病退休老人达几千人次。3、有难必帮。社区的事是大家的事，大家的事要大家办，要靠大家齐心热心，才能势众力强。为此，社区党总支研究，首先建立以社区党建工作协调委员会为龙头，辖区有关单位参加的社区救助协调机制，主动与民营企业联系，引导他们致富思源，积极参与社会公益事业。其次利用社区慈善超市的优势，慰问帮扶困难群体，每季度向辖区内的特困群体发放一次米、油等生活用品。每逢节假日，社区还从慈善超市领取物品对辖区内的特困人员上门慰问，并动员辖区单位参与慈善事业。在党总支的动员下，辖区内香满园饭店、新莉服装厂等5家非公有制单位共捐款近7000元，帮扶困难居民。今年以来，社区慈善超市陆续收到社会各界和居民捐助的衣物 件，达 余元。通过开展各种活动，一方面，解决了辖区弱势群体的实际困难，密切了党群关系，树立了新时期党的形象；另一方面，通过辖区单位党组织和党员参与社区扶贫济困活动，整合了社区资源，也让党员在帮扶困难群众中受到了教育，从而进一步增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。今年5月份，“汶川”大地震发生后，灾情一直牵动着广大党员和居民的心，在社区党总支的倡议下，社区居民纷纷伸出援助之手，党总支共收到辖区居民捐款 元，党员缴纳的特殊党费 元，全部交到上级党组织，用于支援灾区。三是建立救助民主评议机制。对辖区申领低保和廉租住房的所有家庭，社区坚持民主评议，对符合条件的家庭民主审议后张榜公示，按程序进行申报审核，目前，社区尚未发生一起因低保或廉租住房而违规违纪的事件。四是建立救助保障机制。社区就业和社会保障服务站成立后，首先对辖区内的下岗失业人员进行了地毯式的调查摸底，建立健全档案。截止目前，社区连续为下岗失业的583人一一登记造册，并从源头上解决就业问题，社区党总支积极联系妇联、工会等部门组织开展就业技能培训班，先后举办了家政服务、插花、电脑、餐饮等各类培训班13期，获培训人员400多人次。其次，通过中介服务，安排失业人员再就业350人。失业党员张朝木、鼎泰公司职工张大林，失业后一度生活陷入困境，情绪非常低落，社区党组织急群众之所急，经多方联系协调，终于安排两人到江边锅炉厂工作，为此，两人非常珍惜来之不易的再就业岗位，积极加入到社区的“志愿者服务队行列”，利用业余时间参加社区组织的清理楼道“牛皮癣”等公益活动中；张朝木还利用钳工技术义务为居民修理自来水管道，深受居民好评。再就是针对困难群众，社区经过入户调查、民主评议及时为他们办理低保，三、搭建载体，丰富内容，创建平安文明和谐的社区环境。朱家岗社区地处闹市区，集市交易繁荣，商贸网点与住户相互交错，流动人口多，社会管理难度大。为创建平安社区、在社区党总支的领导下，先后成立了维护稳定领导小组、普法领导小组、人民调解委员会、安置帮教小组等组织机构，形成以派出所为主体、以社区党员为骨干、社区群众广泛参与、辖区各单位齐抓共管与群防群治的创建工作机制。一是充分发挥低保户和治保小组的作用，成立义务巡逻队和党员治安队，每天在小区内巡逻防范，对于人口集中的农贸市场进行重点排查，维护一方平安。二是在社区每栋楼设立治安调解小组，以党员为基础，构建起调解委、调解小组、调解员的三级调解网络，防止矛盾激化，维护社会稳定。三是定期开展普法讲座，以市民学校、老年学校、人口学校、家长学校为平台，聘请热心社区公益的有教育特长的党员志愿者为居民开展婚姻法、未成年人教育法、消费者权益保护法、食品卫生安全法等法律法规知识。四是通过开展丰富多彩的文化活动，提高居民素质，增强居民对社区的认同感和归属感，营造健康向上的文化氛围。2005年4月份，社区成立的以老年人为主体的“春艺艺术团”，下设舞蹈组、太极组、黄梅戏组、书法、绘画组、棋牌组，常年为社区居民演出，既为热爱艺术的老年人老有所为、老有所乐提供舞台，又通过自娱自乐营造了和睦的社区氛围。五是开展文明创建，整治环境卫生。为给居民创造一个干净舒适的生活环境，社区党总支牵头，组织辖区单位、社区居民、低保户多次对辖区内的卫生死角、乱涂乱画、鼠洞进行集中整治清理整治，共同为创建文明城市而努力。同时积极发挥党员的先锋模范作用，为社区创建增添力量。社区的老党员和党员志愿者积极参与社区创建，退休党员何更松经常性地