2016年村级精准扶贫工作计划

2016年村级精准扶贫工作计划 一、 秀山县城 36公路，东接平马、西连官庄，距乡政府驻地 4公里，有水泥硬化公路连通，交通便利。全村幅员面积 辖 5个村民小组， 335户， 1236人 ;有耕地面积2665亩，林地面积 3882亩。 20598元。 全村平均海拔 680米，位于 366米，是 有 气、土壤、生态等地理优势，适宜发展种植业，因广种金银花、白术等中药材，被誉为 “中药材之村 ”。 二、贫困现状 (一 )客观环境差 为山地，土层薄，坡度大，土壤贫瘠，受地理因素限制，全村土地零散，造成土多田少、田地灌溉不足等问题，传统农业增收困难。 (二 )基础设施落后 1、道路交通。全村 5个村民小组有 4个村民组通有通组公路，两个村民小组通有水泥硬化路，但由于地理条件特殊，地势高，阳雀坳组通组路迟迟未能动工，群众的出行和生产受到一定的困难。 2、农田灌溉、水利设施。 由于 理条件特殊，河流无法满足农田灌溉的要求。 “修于1998年，但由于年 久失修，加上自然灾害的影响，无法引水灌溉，迫使部分粮田改旱，影响群众生产。 3、农村住房。由于居住条件恶劣，农民收入水平低，加之历年火灾、雪灾、风灾影响，全村仍有危房户 户。老式木房数量大，砖瓦房比例只有 30%。 4、卫生、服务设施。目前 有的门诊室和药房都设在农户家中，条件简陋、设备简单、药品单一，只能对简单的伤风感冒进行治疗。便民商店货源不足，货品单一，不能满足群众日常要求。 三、 200围绕秀山县整村脱贫工作目标，按照 “八有、四通、三解决 ”的要求， 20 (一 )人均纯收入在 2010年的 4598元的基础上在增加 2000元，达到 6598元， 实现户均拥有 195%以上农户有较稳定的增收来源， 90%以上农户实现万元增收。 (二 )全村所有村民小组通组公路， 80%村民小组实现硬化公路连接，完成全村 16000米人行便道建设。实现畅通任务。 (三 )完成农村危旧房改造，全面消除危房户，实现砖混结构住房比例 60%以上。 (四 )疏通 “，完成低效农田改造。 (五 )新型农村合作医疗的参合率达到 95%以上 ;符合条件的贫困户全部纳入农村低保 ;基本养老保险覆盖率达到 80%以上。 (六 )完善村卫生室，实现治疗室、药房隔离，完善医疗设备、保障药品齐全。 (七 )建立规范整洁的农家便民超市，保障货品充足，品种齐全。 (八 )建设强有力的基层组织，完善村级活动室，室内设施，活动开展正常。 四、 200为实现上述目标任务，从该村实际出发，两年计划建设项目 15个，总投资 465万元，其中财政扶贫资金 100万元，上级级部门帮扶资金 158万元，群众投劳折资 207万元。分年度实施如下： (一 )20划建设项目 9个，总投资 215万元，其中：财政扶贫资金 50万元，农民投劳折资及自筹 98万元，上级部门解决67万元。 1、基础设施 (1)道路建设： 硬化河坝组到 财政扶贫资金 15万元，农民投劳折资及自筹 20万元，上级部门解决 20万元。 硬化河坝组、旧屋基组人行便道 8000米。需财政扶贫资金16万元，农民投劳折资及自筹 16万元，上级部门解决 16万元。 (2)堰渠整治：维修 “ 4公里。需财政扶贫资金 5万元，农民投劳折资及自筹 6万元，上级部门解决 5万元。 (3)农房 改造：完成农村危旧房改造，全面消除危房户，实现砖混结构住房比例 40%以上。需财政扶贫资金 10万元，农民投劳折资及自筹 10万元，上级部门解决 10万元。 (二 )产业发展 (1)中药材发展：新增金银花种植面积 650亩，总面积达 2500亩，新增种植户 20户，种植户达 280户。建立白术种植基地，新增白术种植 100亩。需上级部门解决 6万元，农户自筹 6万元。 (2)养殖业发展：新增 500只以上规模土鸡养殖大户 5户、 20头以上生猪养殖大户 2户。实现年出栏土鸡 4万只，年出栏生猪 1800头。需上级部门解决 10万元，农户自筹 40万元。 (3)筹办中药材合作社 1个，主要为群众种植金银花、白术、泽泻等农产品提供种植技术、种子、产品销售、病虫害防治等服务。 (4)申办扶贫互助资金协会 1个，有效解决农户产业发展的资金瓶颈，更大的满足群众发展产业的要求。 (5)劳动力转移培训：组织专业技术培训、劳务培训 2次以上，累计参训 400人次以上，发放资料 800余份，需财政扶贫资金 2万元。 3、社会事业： 完善村卫生室，农家便民超市。需互助扶贫资金 2万元。 (二 )2020个，总投资 250万元，其中：财政扶贫资金 50万元， 农民投劳折资及自筹 109万元，上级部门解决 91万元。 1、基础设施 (1)道路建设： 新修旧屋基到阳雀坳通组路 1500米。需财政扶贫资金 8万元，农民投劳折资及自筹 11万元，上级部门解决 12万元。 硬化 家坡组、阳雀坳组人行便道 10公里。需财政扶贫资金 20万元，农民投劳折资及自筹 20万元，上级部门解决 20万元。 (2)农房改造：改造农村老式木房，实现砖混结构住房比例 60%以上。需财政扶贫资金 20万元，农民投劳折资及自筹 20万元，上级部门解决 20万元。 (3)农村通讯：实现有线广播电视、程控电话全覆 盖。需上级部门解决 20万元，农户自筹 5万元。 (二 )产业发展 (1)中药材发展：新增金银花种植面积 500亩。新增白术种植 100亩。需上级部门解决 5万元，农户自筹 5万元。 (2)养殖业发展：新增 500只以上规模土鸡养殖大户 5户、 20头以上生猪养殖大户 2户。实现年出栏土鸡 6万只，年出栏生猪 2100头。需上级部门解决 12万元，农户自筹 48万元。 (3)劳动力转移培训：组织专业技术培训、劳务培训 2次以上，累计参训 400人次以上，发放资料 800余份，需财政扶贫资金 2万元。 3、社会事业： 建立藏书超过 500册的农家书 屋 1个。需上级部门解决 2万元。 五、效益分析 上述项目按规划实施后，至 20村的生产生活条件将得到较大改善，农民收入将有显著提高。 (一 )基础设施 全村所有村民小组通组公路，完成全村 18000米入户便道建设 ;全面消除危旧房改造，砖混结构住房比例 60%以上 ;旱涝保收的基本农田达到 300亩，户平达 (二 )产业发展 到 20村金银花种植面积达到 3000亩，白术基地 400亩 ;土鸡养殖达到年出栏 6万只以上，生猪养殖达到年出栏 2200头 ;所有青壮年劳动力掌握 1理输送 400名农村剩余劳动力。 至 20村实现人均增收 2000元以上，达到 6598元，户均增收 1万元以上，实现农户万元增收。 (三 )社会事业 完善村卫生室，规范农家便民超市 ;农村建卡贫困户基本销号 ;医保覆盖率达 95%以上，养老保险率达 80%以上 ;村 “两委 ”班子和谐，各项制度、机制健全，村规民约完善。 五、主要措施 一是建立健全机构。加强对 乡长刘玉忠同志任该村扶贫工作领导小组组长，分管领导张波为副组长，抓好项目规划、统筹协调及项目实施。 二是广泛 发动群众。在积极争取上级部门支持的同时，广泛发动群众，充分调动群众的积极性，采取 “一事一议 ”办法发动农民筹资投劳，搞好基础设施及社会事业建设，加快产业调整步伐，改善居住环境。 三是严格项目管理。严格执行 “三专制 ”即专人、专账、专户，严格执行报帐制管理，做到村务公开，帐、物相符，提高扶贫资金及帮扶资金的使用效益。 四是加强民主政治建设。加强法制化建设完善村规民约 ;加强对村、组干部及党员的教育培训，提高思想文化素质，适应社会主义新农村建设的需要，保证该村扶贫规划的顺利实施。 2016年村级精准扶贫工作计划 按照 绍兴镇扶贫开发规划 (20112015年 )、绍兴镇 2014年精准扶贫帮扶实施方案等总体要求，结合 紧围绕“六个到村到户 ”， 本着 “以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施 ”的原则，特制定本帮扶计划。 一、 基本情况 5公里，地处六背山腰，总面积 地面积 496亩，其中稻田面积 436亩，旱地面积 60亩。苗族聚居，村驻地 ，海拔 910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有 5个自然寨，有 5个村民组 ， 207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。 2013年 350元， 2013年全村粮食产量 261吨，人均占有粮食 283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口 419人，贫困户 107户。公路通村，有民办小学一所。 二、致贫原因分析 黎平县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫 生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口419人 (含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口 )，贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高 (贫困发生率 31%)，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。耕地面积较少，大部分为 25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。 传统的 “水稻、薯 +养猪 ”模式是 产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一 旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产 品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因， 前全村外出的有 72户， 324人。外出劳动力 110人，目前主要是 “妇幼、老弱、病残 ”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力， 缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了 仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱 ，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。 三、帮扶计划 一是发展特色养殖产业。以 力打造 “特色养殖 ”养殖示范基地。计划在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛 300头，共需资金 2000000万元，其中扶贫资金 1500000万元，金融扶贫贴息贷款 50万元 ; 二是种植业 2015年新建中药材 (桔梗 )基地 200亩 (每亩补助 670元，合计 。 二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题，计划举办种养植等培训 3期，概算共需资金 15万元，培训 400余人次，让闲臵劳动力就地就近转移。 三是基础设施建设。 1、农村饮水： 2015年实施修建人饮工程 1处，管道长 4公里，新建蓄水池 800立方米 (投资合计 60万元 ) 2、通村公路： 2015年修通 公里水泥路，每公里 40元，计 240万元。 3、硬化道路： 2015年硬化村寨道路 7千米，每千米 4万元，计28万元。 四、保障措施 一是健全工作机构。该计划在镇 党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，