示范校建设项目制度.doc

. 北京商贸学校“国家中等职业教育改 革发展示范校建设项目”制度北京商贸学校示范学校建设办公室二一三年三月.目 录 一、项目运行管理制度31北京商贸学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目”实施管理办法42北京商贸学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目”资金管理办法113北京商贸学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设”项目资金管理与使用办法174北京商贸学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目”实施单位考核办法255北京商贸学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目”实施考核办法补充说明29二、人才培养模式课程体系改革制度351北京商贸学校关于创新人才培养模式的原则意见362北京商贸学校课程标准设置规定41三、校企合作制度511北京商贸学校关于选择合作企业标准的规定522北京商贸学校关于校企合作协议书的意见543北京商贸学校关于进一步加强校企合作组织建设的意见574北京商贸学校专业建设委员会章程605北京商贸学校工学结合顶岗实习管理制度64附件1：北京商贸学校工学结合顶岗实习管理机构67附件2：北京商贸学校工学结合顶岗实习学生实习协议书69附件3：北京商贸学校工学结合顶岗实习实训承诺书70附件4：北京商贸学校工学结合顶岗实习安全协议书71附件5：北京商贸学校“工学结合顶岗实习”学生实习日志与总结74附件6：北京商贸学校工学结合顶岗实习优秀实习生及服务标兵评选办法75四、师资队伍建设制度781北京商贸学校专业带头人选拔方案792北京商贸学校专业带头人培养考核标准823北京商贸学校骨干教师选拔方案844北京商贸学校青年骨干教师培养考核标准865北京商贸学校兼职教师选拔及考核管理办法886北京商贸学校专职教师参加校外企业实践管理办法93五、实习实训基地建设制度951北京商贸学校实训基地建设申报、立项及审批制度962北京商贸学校实习实训基地建设招投标全程监督管理制度983北京商贸学校实习实训基地金融实训室使用规则1004北京商贸学校实习实训基地财会模拟实训基地管理制度1015北京商贸学校实习实训基地实验室使用制度1026北京商贸学校实习实训基地微生物实验室使用规则1047北京商贸学校实习实训基地食品检测实训基地管理制度1058北京商贸学校实习实训基地电子商务实训室管理制度1089北京商贸学校实习实训基地超市实训室安全使用守则11010北京商贸学校实习实训基地动漫实训基地管理制度11111北京商贸学校实习实训基地旅游实训（播放厅）管理制度11912北京商贸学校实习实训基地旅游实训（沙盘）管理制度12013北京商贸学校实习实训基地旅游实训（观光巴士）管理制度12114北京商贸学校实习实训基地旅游商务实训室管理制度12215北京商贸学校实习实训基地餐厅、客房使用管理制度12416北京商贸学校实习实训基地专业教室使用规则12517北京商贸学校实习实训基地语音室使用规则12618北京商贸学校实习实训基地计算机房使用管理制度12719北京商贸学校实习实训基地电教设备管理制度12920北京商贸学校实习实训基地财产账管理制度13121北京商贸学校实习实训基地教学仪器设备购买制度13222北京商贸学校实习实训基地教学仪器设备报废制度13323北京商贸学校实习实训基地实验中心安全防火条例134六、培训中心制度1351北京商贸学校职业技能公共实训基地安全管理制度136附件1：北京商贸学校职业技能公共实训基地防火、防盗安全规程137附件2：北京商贸学校职业技能公共实训基地安全防火条例138附件3：北京商贸学校职业技能公共实训基地安全用电管理规定139附件4：北京商贸学校职业技能公共实训基地教学楼防火安全规则140附件5：北京商贸学校职业技能公共实训基地紧急避险疏散工作方案141附件6：北京商贸学校职业技能公共实训基地突发性重大事件、事故应急救援工作预案1442北京商贸学校教学管理制度1493北京商贸学校职业技能公共实训基地培训班级管理制度1524北京商贸学校职业技能公共实训基地学员管理制度1555北京商贸学校职业技能公共实训基地实训教师工作守则1586北京商贸学校职业技能公共实训基地公示制度1597北京商贸学校报名、咨询规程1608北京商贸学校培训质量反馈规程1679北京商贸学校职业技能公共实训基地学员考勤规程17410北京商贸学校结业考核规程17711北京商贸学校职业技能公共实训基地家政服务实训基地安全操作规程18112北京商贸学校职业技能公共实训基地餐厅、客房实训基地安全操作规程18213北京商贸学校职业技能公共实训基地导游实训基地安全操作规程18314北京商贸学校职业技能公共实训基地茶艺实训基地安全操作规程184 项目运行管理制度北 京 商 贸 学 校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目”实 施 管 理 办 法为规范学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目”实施的管理工作，保障项目的顺利实施，加强对项目的监督管理，根据教育部 人力资源社会保障部 财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见（教职成20109号）和教育部办公厅 人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅关于公布“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第一批立项建设学校名单的通知（教职成厅20111号）等文件精神，结合学校实际情况，特制定本管理办法。第一章 总 则第一条 本办法适用于学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设方案”和“项目建设任务书”中各项建设项目。第二条 学校“国家中等职业教育改革发展示范校建设项目”管理的内容包括：建设方案、实施计划、实施过程、统计报表、建设资金的管理与审计等。第三条 学校项目建设采用“分层管理、责任到人、校企合作、专家把关”的管理原则。“分层管理”就是把项目的实施分为建设项目领导小组、项目管理办公室、项目组三个层次，以校长为核心的领导小组对教育部负责，学校项目管理办公室负责项目实施过程的整体协调，对领导小组负责，各项目组组长对项目管理办公室负责；“责任到人”是建设项目中每个项目建设任务都落实到人，各个责任人必须按计划完成项目建设任务；“校企合作”是要让企业参与到项目建设的全过程；“专家把关”是组织校内外权威专家，对建设项目立项申请、实施和验收，进行论证、评估、审核和绩效分析。第四条 学校“国家中等职业教育改革发展示范校建设项目”的总体建设目标是：三个服务服从于服务服从于现代服务业优化升级的需要，服务服从于北京民生的需要，服务服从于北京二商集团创建中国500强企业、中国5强食品企业的需要，打造具有示范性、领先性和可辐射性的现代化中等职业教育改革示范校。第五条 学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目”的主要内容为以人才培养模式与课程体系改革、师资队伍建设、校企合作、工学结合运行机制建设为主线，对金融事务、产品质量监督检验（食品质量监督检验）、铁道运输管理、动漫游戏（动漫设计制作）四个专业进行重点专业建设和特色项目（家政培训）建设。第二章 管理机构与职责第六条 学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目”实行三级管理，即建设项目领导小组、项目管理办公室、项目组。各项目组组长负责，责权到人，全程监控，阶段验收，定期考核；建设任务和验收点均落实到人，全过程检查、监督、调控、考核，以保证项目进度。第七条 学校成立“国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目”领导小组，学校法人为国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目总负责人，校长担任领导小组组长，成员包括学校校级领导。领导小组主要履行以下职责：负责规划示范校建设目标、建设任务和建设内容；负责筹措与配置建设项目的各种专项资金；负责决策和审批建设项目的相关规章制度；负责指导项目的实施、协调、监督、评估和验收；负责建设项目的主要人力资源调配。第八条 领导小组下设“示范校建设项目管理办公室”（简称项目办），负责示范校建设的日常管理。项目办由主管教学副校长负责，具体成员包括教务主任、督导室主任、综合办公室主任、财会科科长。项目办主要履行以下职责：贯彻落实领导小组的决策和决定；负责组织编制和修订项目建设方案和建设任务书；负责对各项目组在项目执行过程中提出的具体实施方案（或申请）进行审核、审批、上报和备案；负责项目建设的协调、推进、审核、考核和监控等工作；负责起草项目建设的管理制度、阶段总结等相关文件；负责上级领导和有关部门检查、审计和验收的准备工作第九条 项目办下设五个项目组：金融事务专业建设项目组、产品质量监督检验专业建设项目组、铁道运输管理专业建设项目组、动漫游戏专业建设项目组、特色项目（家政培训）建设项目组。一、各项目组负责人员和成员序号各组名称各组负责人和成员1金融事务专业建设项目组何冯虚（组长）于洪启（组长 企业专家）、王瑞香、王宇、苗 冰、张丽娟2产品质量监督检验专业建设项目组杨小华（组长）、吕晓莲（组长、企业专家）、教 师：刘锡敏 敖海英 祝青哲 薛自萍 邹发云何爱红 杨宁国 企业专家：司君伟、杨柏崇、藤国新、车有荣3铁道运输管理专业建设项目组李军昭（组长）、张瑞玲（组长 企业专家）、教 师：梁 菲、范红召、魏晓宁、金晓辉、闫亚娜、苏新莉、 张铁凤、叶雪飞、付颖、孙晓静、高寅寅企业专家：付维华、黄平、刘辉4动漫游戏专业建设项目组顾金元（组长）刘磊（组长企业专家）教 师：刘博、李天一、王东、刘俐、博雪妹、张少帅、高 舒（以上是专业教师）企业专家：张鲁平、林矗5特色项目（家政培训）建设项目组组 长：刘静明 北京商贸学校 副校长副组长：朱平 北京商贸学校培训部 主任组 员：商永力，宋文芸，王宇心，张茹，徐英二、各项目组工作职责建设项目组实行组长负责制，全面负责本项目建设任务的组织、推进、管理、检查和监督；各项目组组长与领导小组组长签订责任书，落实责任，保证项目建设进度和实现预期目标；重点建设专业应聘请本专业所面向的行业企业专家建立项目建设指导小组，召开专业咨询，研讨、论证会议，吸纳专家对项目建设的意见和建议；按建设方案、建设任务书全面制定各项目实施方案，明确各项工作的目标、内容、进度和经费预算，同时邀请校内外相关专家进行论证，论证情况报项目办审核，项目办报经项目领导小组批准后方可实施；负责推进项目的各项具体工作，项目预期目标达到后，及时按要求进行项目验收；负责编制固定周期工作报告和年度总结、年度资金预算、投资完成情况、项目完成情况报告及其它有关资料，报项目办审核、备案；负责对项目建设过程中形成的有关档案，及时整理归档；积极配合领导小组和项目办对建设工作的统筹安排。三、在项目建设期间，各项目组组长应原则上保持相对稳定。因特殊原因变更项目负责人，需提前上报，经学校建设项目领导小组批准方能更改第十条 学校各部门同时是示范校建设中相关工作的职能管理部门，涉及学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目”的相关事宜，相关部门应服从项目办的统一协调，不得以任何理由推诿不办。出现相关问题，应及时沟通并积极解决，以保证项目建设的顺利进行。第三章 资金使用管理第十一条 项目建设总投入为 2000 万元。其中：中央财政1000万元、地方财政1000万元。 第十二条 学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目”专项资金实行学校统一管理、集中核算、专款专用，学校财会科负责专项资金的管理，任何部门和个人不得擅自截留、挤占和挪用专项资金。第十三条 在专项资金使用中遵循项目组申请项目办审核建设项目领导小组批准的流程。第十四条 学校“国家中等职业教育改革发展示范校建设项目”专项资金实行定期检查、审计制度，各责任部门和责任人应自觉接受财政、审计等有关部门的监督和检查。第四章 项目建设流程与实施第十五条 学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目”领导小组建设项目的实施流程为：项目分解、项目实施、项目监控、项目验收、项目评价。第十六条 学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目”领导小组建设项目的建设目标、建设内容、建设要求和预期效益等以北京商贸学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目建设方案、北京商贸学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目任务书为准，任何部门和项目负责人不得随意变更。若确因客观原因需对原建设方案和任务书进行局部调整，不影响建设项目的目标、内容的变更的，由相关建设项目组向项目办提交书面申请，说明变更的原因，报学校项目建设领导小组，经批准后方可执行，对涉及建设目标、内容等重大更变由学校建设项目领导小组报请有关主管部门审核、批准。第十七条 各项目组组长按北京商贸学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设方案、北京商贸学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目建设任务书规定的建设目标和建设内容，全面制定项目实施计划。第十八条 各项目小组的实施计划需由相关行业、企业、学校内外专家组成的专家组进行论证，各建设项目实施计划只有在通过论证，并报经批准后方可实施。第十九条 各项目组组长与学校建设项目领导小组签订责任书，承担相应责任。各项目组组长要组织好项目的实施，必须保证建设进度和实现预期的效益目标，并按责任书进行检查、评估、验收。若项目实施过程中出现重大问题和新情况，应及时向项目办汇报，以便尽快研究和解决问题，保证项目的顺利实施。第二十条 在项目建设中学校要求项目组组长制定工作进程，并落实工作项目。项目办按照工作进程验收检查，对各建设项目的建设进度情况、项目经费的落实、使用情况、质量和效益等方面进行检查，发现问题及时纠正，取得经验迅速推广；进行中期和年度验收，其中2011年检查时间为6月中期检查和12月年终检查，2012年检查时间为5月中期检查和11月年终以及终结检查。各项目组组长制定工作总结，并将项目建设的年度经费预决算、投资完成情况及成果效益等有关资料汇总后报项目办，由项目办汇总上报领导小组。各项目组组长做好建设过程中的所有资料收集和整理工作，包括各种会议记录、调研资料及报告等。第二十一条 项目建设期满，由项目组向项目办提交竣工验收申请报告，全面阐述项目计划的落实情况和取得的成果，项目办审核后报请建设项目领导小组，领导小组根据北京商贸学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设方案、北京商贸学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目建设任务书，及所签订的项目责任书对竣工项目进行验收。第五章 项目建设考评与奖惩第二十二条 学校对整体项目建设实施严格的绩效考评。第二十三条 检查结果、阶段总结和终期验收是考评各项目组的重点内容。采用阶段性考评和年度考评相结合。阶段性考核。项目办通过现场验收与评估，对建设项目的阶段性运行状况、绩效进行评估、考核，并形成阶段性评估意见和改进建议。年度整体绩效考核。领导小组根据项目办审核的年度项目建设情况报告及现场调研情况，对建设项目整体的运行状况、运行效能进行评估、考核，提出年度整体评估意见。第二十四条 根据考核结果，对于考核成绩突出、效益显著的项目组、个人，以及在创建国家中等职业教育改革发展示范学校的项目建设中做出重大贡献的部门和个人，学校将予以表彰和奖励。第二十五条 对无正当理由拖延完成时间，致使正常验收无法进行或经评估达不到验收要求的项目，领导小组将根据具体情况决定是否推迟验收或者暂停该项目建设，并对其做出处理。对在项目建设中由于主观原因造成损失的，追究具体建设项目负责人和项目组组长的责任，对造成重大损失并构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。第六章 附则第二十六条 本办法由学校“国家中等职业教育改革发展示范校建设项目”领导小组负责解释。第二十七条 本办法经学校国家中等职业教育改革发展示范校建设项目领导小组批准后，自公布之日起执行。 北京商贸学校 二一一年四月北 京 商 贸 学 校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目”资金管理办法第一章 总则第一条 为加强学校“国家中等职业教育改革发展示范学校”建设项目资金的管理，保证学校建设项目顺利实施，合理、规范、有序地使用项目资金，提高项目资金使用效益，根据教育部 人力资源社会保障部 财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见和教育部办公厅 人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅关于申报2010年度国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目的通知及国家有关财务法规的要求，结合学校财务管理制度，制定本办法。第二条 项目资金包括用于国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的中央财政投入资金和地方财政投入资金安排的项目资金。第三条 项目资金坚持“集中使用，突出重点；总体规划，分年实施；项目管理，绩效考评”的管理原则，实行“学校统一规划、单独核算、专款专用、年度收支平衡”的管理办法。任何部门和单位不得截留、挪用和挤占。第四条 凡使用项目资金购置的固定资产及形成的知识产权等无形资产，均属学校资产，纳入学校统一管理，做好使用、修理、维护等管理工作，确保资产的安全、完整。第二章 项目管理第五条 学校成立由校长任组长的国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目领导小组（下简称校领导小组），下设项目管理办公室，由教学副校长任项目管理办公室主任，对资金实行统一管理、集中核算、专款专用。项目组必须严格执行国家有关财政、财经法规相关规定，切实加强项目资金管理。项目组实行项目组长负责制、招投标制和工程监理制并实行分级管理、责任到人、专家把关。项目管理办公室下设资金管理组负责项目资金的组织、实施和统筹安排，并对建设目标的实施和资金的投向及年度的安排调度实行全过程监督。第六条 各项目组负责人应在校领导小组的统一领导下，各司其职、各负其责，对项目资金的使用实行全过程管理，精打细算，厉行节约，不断提高项目资金的使用效益，确保预期建设目标的圆满实现，并对项目资金支出的真实性、合法性、合理性、效益性负责。第七条 学校财务科按项目设置明细账分项核算，做到专款专用、专项报告。加强项目资金支出的检查和监督，各项目组和相关人员必须严格执行国家财经法规、财务制度和本办法的规定，加强项目资金管理，切实提高项目资金的使用效益。第八条 建设项目实施月报、季报信息公布制度。每月末和每季末由各项目负责人负责将项目进展情况、资金使用情况及存在的问题及时报告资金管理组，以便对项目进行及时全面的跟踪监控。第三章 预算管理第十条 建设项目资金必须按照学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设方案和国家中等职业教育改革发展示范学校建设任务书规划安排，并严格按照教育部批复下达的项目资金预算进行项目控制，做到分年度预算专款专用，收支平衡。第十一条 各项目组应根据批准的建设内容、当年可实施的情况和分项预算额度，区分轻重缓急，提出年度项目建设资金预算使用申请，由学校项目管理办公室（必要时聘请相关专家）对建设项目进行绩效评估和论证，提出项目建设的年度预算建议控制数，报校领导小组审批。第十二条 经校领导小组审批的年度项目建设计划，由学校项目管理办公室按项目下达预算控制数。项目小组限期启动项目建设、按规定使用资金。项目资金预算由学校项目管理办公室集中管理。经校领导小组批准的年度项目建设计划必须及时启动，对于已批准而没有启动或由于客观原因无法启动的，应及时向学校示范学校项目管理办公室报告，如项目组对没有启动或无法启动的建设计划不及时报告而造成延误建设进程的，将追究项目组负责人的责任。第十三条 各项目负责人必须严格按照批准的项目建设内容和预算控制数执行，一律不得超预算控制数使用资金；经批准确定的年度项目建设计划及资金预算一般不得调整。如因客观原因造成建设内容变动确需调整的，应向项目管理办公室提出申请，在按规定程序审核签署意见并报校领导小组批准后，方可执行。所有的调整项目都必须符合示范院校建设项目资金开支范围和相关财务法规制度的规定。第十四条 项目资金预算由财务科根据校领导小组批准的年度项目建设计划编制，经学校财务科审核汇入学校综合年度财务预算后上报教育部及相关主管部门。各项目负责人应在核定的预算控制数内，按规定的时间、格式和内容向学校示范学校建设办公室和财务工作小组报送项目建设资金预算，并附规定的预算文字说明。预算文字说明内容主要包括：项目名称、建设目标、具体实施计划、招投标情况、资金使用安排、设备采购计划、预计使用效益等内容。第四章 支付管理第十五条 财务科按照项目资金年度项目预算方案，根据中央财政投入资金、地方财政投入资金的到位情况以及各建设项目的建设进度，下达示范性建设项目资金。在执行过程中严格依据有关开支范围各项标准进行会计核算，对项目的实施、资金的投向、年度资金的调度安排实行全过程财务监督，确保资金的安全。第十七条 中央财政投入资金只能用于重点专业建设中的实验实训室建设、师资队伍建设、课程体系改革、校企合作和工学结合共享型专业教学资源库建设等项目，不得用于各种捐款、还贷、赞助、投资等支出以及国家规定不得列入的其他开支。地方项目资金主要用于学校的教学基础设施建设、师资队伍建设以及课程建设。第十八条 项目建设支出，按照学校现行的财务制度规定执行。如有特殊的支出项目，由项目管理办公室会同财务科等相关部门根据财政部、教育部的有关规定并结合项目建设的实际需要，制定专项支出管理补充规定。第十九条 项目资金开支中凡纳入政府采购的支出项目，必须按照中华人民共和国政府采购法及学校的有关规定，经过招投标、集中采购等规定程序办理后方可列支。第二十条 项目资金的使用应严格执行北京商贸学校财务管理制度的有关规定，按规定的财务程序和权限办理，符合项目资金开支范围和额度的支出，由项目负责人签字，项目办公室负责人审批方可报销。符合项目资金开支范围的大额支出，由项目负责人签字，项目办公室负责人审核，校领导小组审批，方可报销。第五章 决算管理第二十一条 项目资金决算由财务科负责编制，经学校项目管理办公室审核，报校领导小组批准，汇入学校年度财务决算后上报教育部、北京市财政局。第二十二条 各项目组及项目管理办公室应在每年的11月底按规定的格式和内容向校领导小组和财务科报送项目建设资金使用情况文字说明。文字说明内容主要包括：预算执行情况、资金使用效益情况、资金管理情况、存在问题和建议等。第二十三条 各项目组应确保示范学校建设项目预算的执行进度，及时在学校信息平台中发布项目建设进度。在项目建设计划期间内的年末项目资金预算额度结余，可结转下年按建设计划和规定继续使用，不得挪作他用。第六章 监督检查第二十四条 所有与项目资金有关的各级领导、项目负责人和财务人员，都应自觉维护国家财经纪律，专项资金实行定期报告和检查制度。将项目建设的年度报告制度，项目建设年度进展情况、年度统计、年度资金预决算、投资完成情况及有关资料汇总形成年度总结报告，及时上报各级主管部门。接受财政部、教育部、北京市有关部门及受上述部门委托的有关中介机构将根据有关规定对项目学校建设专项资金进行监督检查，发现问题，及时纠正。第二十五条 建立健全项目资金的资金管理责任制。各项目负责人要按批准的预算审批各项支出，要对所承担项目的资金使用的真实性、完整性和有效性负责；学校法定代表人、项目负责人、财务负责人以及相关责任人员对资金使用的合法性、合理性和有效性负责。第二十六条 项目资金必须专款专用，不得挪作它用。如发现有截留、挪用、挤占示范学校建设项目资金的行为，以及因管理不善导致资金浪费、资产毁损、效益低下的，将对有关责任单位和责任人员做出严肃处理，同时要求其在限期内予以纠正。情节严重者，将按照国家有关规定追究其行政和法律责任。第二十七条 项目建设期满，项目负责人须提交项目完成情况的总体报告，全面阐述项目计划的落实情况和取得的成果，学校组织相关专家组成验收小组，对各项目达到的水平及取得的成果进行实地考察、验收和评估，并由资金管理组按规定进行财务检查和资金审计。 第二十八条 建设项目实行绩效考评制度。绩效考评以教育部、财政部批复的建设方案和项目任务书确定的绩效目标为考核依据，对项目资金使用效益进行评估。第七章 附 则第二十九条 本办法如与国家和北京市有关部门的相关管理办法不一致的地方，以国家和北京市有关部门的相关管理办法为准。第三十条 本办法由学校项目管理办公室负责解释。北京商贸学校二一一年四月北 京 商 贸 学 校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设”项目资金管理与使用办法为加强学校“国家中等职业教育改革发展示范学校”建设项目资金的管理，保证项目资金合理、规范、有序地使用，提高项目资金使用效益，特制定本办法。第一章 总则第一条 目的与意义按照国家相关法律及学校有关管理制度对示范校建设项目资金进行管理与监督，确保资金使用的合法性和规范性，保证资金的专款专用，提高使用效益，顺利推进国家示范校建设。第二条 法律依据（一）教育部 人力资源社会保障部 财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见（二）教育部 人力资源社会保障部 财政部国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法（三）中华人民共和国预算法、中华人民共和国审计法等国家有关财务法规，以及北京商贸学校财务管理制度（四）国家其它相关规定第三条 项目资金主要包括用于国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的中央财政投入资金、地方财政投入资金、学校安排的专项资金和学校自筹专项资金。第四条 凡使用项目资金购置的固定资产及形成的知识产权等无形资产，均属学校资产，纳入学校统一管理，做好使用、修理、维护等管理工作，确保资产的安全、完整。第二章 管理原则与管理体制第五条 项目专项资金管理坚持“集中使用，突出重点；总体规划，分年实施；项目管理，绩效考评”的原则，实行“学校统一规划、双层申报、使用，两级监管、单独核算、专款专用、年度收支平衡”，任何部门和单位不得截留、挪用和挤占。第六条 学校成立由校长任组长的国家中等职业教育改革发展示范校建设领导小组（下简称校领导小组），负责建设项目的总体规划、实施、管理和检查、监督工作。下设示范校建设办公室。第七条 示范校建设办公室，在校领导小组领导下，按照教育部、人力资源社会保障部和财政部有关规定，编制、报送学校立项申报书、项目建设方案和项目建设任务书，并对有关申报材料的真实性负责。按照批复的项目建设方案和任务书确定的建设内容，组织实施项目建设，确保项目建设进度和预期目标。统筹安排各渠道建设资金，按照有关财务制度的规定，科学、规范和合理使用建设资金，确保资金使用效益。将上年度项目建设进展、年度资金使用等情况形成年度报告，上报教育部、人力资源和社会保障部及财政部门。接受教育、人力资源和社会保障、财政、审计、监察等部门对项目实施过程和结果进行监控、检查和审计。教学副校长任示范校建设办公室负责人。第八条 示范校建设办公室下设实验实训建设组、师资队伍能力建设组、课程体系建设组、校企结合建设组、特色培训建设组等五个项目建设组。分别由李连民、张茹、李军昭、何冯虚、刘静明为项目建设负责人，主要是在示范校建设办公室的统一领导下，严格执行各项财务规章制度，负责按规定使用项目经费，对项目经费使用的规范性、安全性和有效性负责。负责审核申报、使用；负责项目经费预算和决算并按规定程序办理。根据上级单位要求，配合进行项目经费审计等工作，接受有关部门监督检查和绩效考评等工作。第九条 学校财务科负责专项资金的财务管理。按项目设置明细账分项核算，做到专款专用、专人负责、专项开支，实行会计事前、事中、事后监督；严格按照国家有关财经法规和本管理办法规定，审核专项资金开支的合理合法性，保证专项资金发挥最大效益；按时编制财务季报和年终决算报表，上报主管部门。第十条 建设项目实施月报、季报信息公布制度。每月末和每季末由各项目负责人负责将项目进展情况、资金使用情况及存在的问题及时报告项目管理办公室，以便对项目进行及时全面的跟踪监控。第十一条 财务科（聘请审计事务所）对专项资金使用全程监督，并负责示范校建设财务审计报告。第三章 专项资金预算管理第十二条 建设项目资金必须按照学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设方案和国家中等职业教育改革发展示范学校建设任务书规划安排，并严格按照教育部批复下达的项目资金预算进行项目控制，做到分年度预算专款专用，收支平衡。第十三条 各专业组使用资金时，根据建设需要提出申请，上报各项目建设组审核。各项目建设组应根据批准的建设内容、当年可实施的情况和分项预算额度，区分轻重缓急，提出年度项目建设资金预算使用申请，由示范校建设办公室（必要时聘请相关专家）对建设项目进行绩效评估和论证，提出项目建设的年度预算建议控制数，报校领导小组审批。第十四条 经校领导小组审批的年度项目建设预算，由示范校建设办公室按项目下达预算控制数。项目小组限期启动项目建设、按规定使用资金。项目资金预算由示范校建设办公室集中管理。年度项目建设计划必须及时启动，对于已批准而没有启动或由于客观原因无法启动的，应及时向示范校建设办公室报告，如项目建设组对没有启动或无法启动的建设计划不及时报告而造成延误建设进程的，将追究项目组负责人的责任。第十五条 项目资金预算由财务科根据校领导小组批准的年度项目建设计划编制，经学校财务科审核汇入学校综合年度财务预算后上报教育部及相关主管部门。各项目建设组负责人应在核定的预算控制数内，按规定的时间、格式和内容向示范校建设办公室和财务科报送项目建设资金预算，并附规定的预算文字说明。预算文字说明内容主要包括：项目名称、建设目标、具体实施计划、招投标情况、资金使用安排、设备采购计划、预计使用效益等内容。第十六条 项目建设组负责人必须严格按照批准的项目建设内容和预算控制数执行，一律不得超预算控制数使用资金；经批准确定的年度项目建设计划及资金预算一般不得调整。如因客观原因造成建设内容变动确需调整的，需按管理程序报校领导小组和相应主管部门审批后，方可执行。所有的调整项目都必须符合示范院校建设项目资金开支范围和相关财务法规制度的规定。第四章 支付管理第十七条 财务科按照项目资金年度项目预算方案，根据中央财政投入资金、地方财政投入资金的到位情况以及各建设项目的建设进度，下达示范性建设项目资金。在执行过程中严格依据有关开支范围各项标准进行会计核算，对项目的实施、资金的投向、年度资金的调度安排实行全过程财务监督，确保资金的安全。第十八条 中央财政投入资金只能用于重点专业建设中的实验实训室建设、师资队伍建设、课程体系改革、校企合作和工学结合共享型专业教学资源库建设等项目，不得用于各种捐款、还贷、赞助、投资等支出以及国家规定不得列入的其他开支。地方项目资金主要用于学校的教学基础设施建设、师资队伍建设、课程建设以及特色项目任务书中规定的资金支出。中央财政专项资金支出主要包括：（一）基础能力建设费：主要用于购置中央财政重点支持专业所需的实验实训设备。用于基础能力建设的费用不得超过中央财政专项资金总额的20%。（二）校企合作机制建设费：主要用于项目学校加强与企业的合作，包括开展工学结合，共同建设生产性、服务性实训环境等。中央财政专项资金不支持项目学校开办以赢利为目的的企业。（三）专业课程建设费：主要用于项目学校按照校企合作、工学结合和顶岗实习人才培养模式改革的要求,对重点支持专业进行科学研究，加强专业建设，优化课程内容，创新教学方法和手段，开发校本教材、课件和优质资源等方面的支出。（四）师资队伍建设费：主要用于项目学校培养专业带头人、骨干教师、“双师型”教师，以及从行业、企业聘用有丰富一线实践经验的兼职教师等方面的支出。用于教师培训进修的费用不得超过中央财政专项资金总额的10%。第十九条 项目建设支出，按照学校现行的财务制度规定执行。如有特殊的支出项目，由示范校建设办公室会同财务科等相关部门根据财政部、教育部的有关规定并结合项目建设的实际需要，制定专项支出管理补充规定。第二十条 项目资金开支中凡纳入政府采购的支出项目，必须按照中华人民共和国政府采购法及学校的有关规定，经过招投标、集中采购等规定程序办理后方可列支。第二十一条 项目资金的使用和报销审批程序严格执行北京商贸学校财务管理制度的有关规定，按流程进行：1、国家中等职业教育改革发展示范学校建设经费到帐时，由示范校建设办公室办理填写项目经费立项通知单通知财务部，财务部根据项目经费立项通知单，将项目经费单独登帐。2、项目经费支出，凭项目经费立项通知单到财务部办理领用和报销手续。十万元以下由经办人项目建设组负责人签字报销；十万元以上，由经办人项目建设组负责人示范校建设办公室审批报销。第五章 专项资金决算管理第二十二条 项目资金决算由财务科负责编制，经示范校建设办公室审核，报校领导小组批准，汇入学校年度财务决算后上报教育部、北京市财政局。第二十三条 各项目建设组及示范校建设办公室应在每年的11月底按规定的格式和内容向校领导小组和财务科报送项目建设资金使用情况文字说明。文字说明内容主要包括：预算执行情况、资金使用效益情况、资金管理情况、存在问题和建议等。第二十四条 各项目建设组应确保示范学校建设项目预算的执行进度，及时在学校信息平台中发布项目建设进度。在项目建设计划期间内的年末项目资金预算额度结余，可结转下年按建设计划和规定继续使用，不得挪作他用。第六章 监督检查与绩效评价第二十五条 所有与项目资金有关的各级领导、项目建设负责人和财务人员，都应自觉维护国家财经纪律，同时接受有关领导机关、财政、审计、银行等部门的监督和检查，发现问题及时纠正。第二十六条 专项资金实行定期报告和检查制度。将项目建设的年度报告制度，项目建设年度进展情况、年度统计、年度资金预决算、投资完成情况及有关资料汇总形成年度总结报告，及时上报各级主管部门。第二十七条 各项目建设负责人要按批准的预算审批各项支出，要对所承担项目的资金使用的真实性、完整性和有效性负责；学校法定代表人、项目建设负责人、财务负责人以及相关责任人员对资金使用的合法性、合理性和有效性负责。第二十八条 校领导小组每三个月、示范校建设办公室每一个月，对专项资金进行检查，如发现有截留、挪用、挤占专项资金行为以及因管理不善导致资金浪费、物资、设备毁损情节严重的，将对该项目负责人和相关责任人做出严肃处理，同时要求在限期内予以纠正。情节严重者，将提请有关部门追究其行政和法律责任。第二十九条 项目建设期满，项目建设负责人须提交项目完成情况的总体报告，全面阐述项目计划的落实情况和取得的成果，学校组织相关专家组成验收小组，对各项目达到的水平及取得的成果进行实地考察、验收和评估，并由财会科会同相关审计人员按规定进行财务检查和资金审计。 第三十条 建设项目实行绩效考评制度。绩效考评以教育部、财政部批复的建设方案和项目任务书确定的绩效目标为考核依据，对项目资金使用效益进行评估。第七章 附 则第三十一条 本办法如与国家和北京市有关部门的相关管理办法不一致的地方，以国家和北京市有关部门的相关管理办法为准。第三十二条 本办法由示范校建设办公室负责解释。第三十三条 本办法自发布之日起执行二一一年十一月五日北 京 商 贸 学 校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目”实施单位考核办法为确保国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目的顺利实施和质量，更好地推动建设项目的执行和各项建设任务的完成，强化激励引导和监控保障机制，根据北京商贸学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目实施管理办法，特制定本办法。 一、考核原则 1.公开原则。在考核过程中，在校项目建设领导小组的指导下，项目建设管理办公室、各项目组之间以及学校职能部门等机构要开诚布公地进行沟通与交流，及时反馈考核结果，肯定成绩，指出不足并提出今后应努力和改进的方向。 2.公平原则。考核办法要发放至各项目组和相关职能部门，明确说明考核的标准、程序、方法和时间等事宜，保证整个考核工作的透明度。 3.公正原则。考核要做到以事实为依据，避免主观臆断和个人感情色彩。4.激励原则。要建立约束和激励机制。既讲奉献，又要讲物质利益；既有奖励，也有惩罚。要将教师和干部的考核、任用与改革发展示范学校建设工作的业绩结合起来，要建立实施一套完整的绩效考评制度，对工作能力和工作业绩进行完整、全面的评价，从而进一步推动学校人事制度改革。5.发展原则。项目建设管理办公室将根据工作需要与项目进展中实际情况的变化对本办法进行调整与完善。二、考核对象 本办法的考核对象包括金融事务、产品质量监督检验（ 食品质量监督检验）、铁道运输管理、动漫游戏（动漫设计制作）四个重点专业和家政培训特色项目建设项目组。三、组织领导成立以教学副校长为主任的项目建设管理办公室（简称“项目办”），协调示范校建设工作，执行日常组织、协调、监督和管理等职能，确保示范校建设顺利进行。项目办作为项目建设的监督、考核、评价机构，全面负责考核的组织实施工作。根据在项目建设中承担的任务，分层次开展考核工作，重点开展对各项目组的考核监控；同时对各重点专业建设项目组、特色项目组及建设过程中所涉及的主要部门进行考核；对于参与部分工作的部门，由项目办对其参与的单项工作进行适当评分，计入当年该部门年度考核成绩。在考核过程中，可根据情况邀请校外专家、校领导及有关部门负责人参与工作的指导、检查和评价工作。 四、考核内容、标准及评分方法 考核内容主要包括项目建设工作的组织协调、制度建设、项目建设过程管理、资金使用与管理、项目常规管理等5个标准评分项和表彰奖励、责任事故等三个加减分项。考核大类考核内容考 核 要 点考核办法及评分标准组织协调(25分)考核各项目组和职能部门对项目建设的重视程度1.建立项目组组长和职能部门负责人负总责的责任制；建立组(部门)内有关人员分工负责的工作机制，建设任务和项目管理常规工作都落实到人。责任制完备10分，责任制不完备5分，没有不得分。2.通过多种形式对项目建设进行宣传发动，使项目组或部门人员认识到位，思路清晰，在建设过程中有针对性地做教育培训工作，效果良好。宣传效果好5分，一般得2分，没有不得分。考核项目计划是否全面合理3.各项目组和职能部门根据本单位的 任务和验收点，制定年度、季度、月度工作计划和经费预算。符合要求10分，不符合要求酌情减分制度建设(15分)主要考核与项目建设配套的制度建设情况1.建立符合本部门工作任务要求的工作管理制度，建立常规例会、调度、汇报、检查等工作制度建立科学合理的管理制度5分，不符合要求酌情扣分。2.各项工作制度落实到位落实到位5分，不符合要求酌情扣分。3.根据工作进展情况，及时拟定或调整完善管理措施有改进情况的加1分，最高5分。项目建设过程管理(30分)考核各项目组和职能部门对项目建设过程管理，确保建设项目进度的情况1.是否召开项目启动会或总结会符合要求2分2.是否有年度工作总结 符合要求2分 3.将任务指标分解到人，方案具体，不漏项 符合要求2分4.制订工作计划，规划得当，有可操作性，有完成任务的方法措施 符合要求2分5.及时发现项目运行中出现的问题，解决方案科学合理 符合要求2分6.是否按期、保质保量完成预期工作目标 满分20分，按完成程度得分。 资金使用与管理(20分)主要考核资金使用的效益情况1.资金使用是否按项目预算执行符合要求5分,不符合要求酌情扣分。2.资金使用是否遵循财务审批程序符合要求5分,不符合要求酌情扣分。3.资金按计划使用率满分10分，按计划使用率得分。项目常规管理(10分)资料管理建立分类的资料档案，资料齐全，管理规范符合要求3分,不符合要求酌情扣分工作汇报按期汇报工作情况，重大事项及时报告符合要求5分,不符合要求酌情扣分。对外宣传及时报道工作进展及取得成绩符合要求3分,不符合要求酌情扣分。加减分项获得奖励项目建设工作获得校级以上表彰或被省级以上媒体报道视情况奖励10-20分工作创新积极推进工作创新，工作有新思路、新办法，效果好 视情况奖励5-10分责任事故由于主观原因或工作不得力，没能按期完成承担的建设任务视情况扣10-20分五、考核方式坚持定量考核与定性考核相结合，过程考核与目