2016环保局依法行政工作总结范文3篇

2016 环保局依法行政工作总结范文 3 篇 2016环保局依法行政工作总结范文 *年 ,在州委、州政府的正确领导和州政府法制办的指导下，我局以新环保法实施为契机，认真贯彻落实十八届四中全会精神关于全面推进依法治国的总体要求，切实加强环保系统依法行政工作，现将我局一年来依法行政工作总结如下： 一、加强组织领导，完善工作措施 年初，局党组专门召开会议研究了实施意见，调整了局依法行政工作领导小组，将法制政府建设和依法行政工作放在突出位置来抓，建立了法律知识学习机制，今年，局党组中心学习组、各支部组织学习环保 法律法规和相关法律知识 12 次，组织环保系统全体干部职工认真学习环保法律、法规和政策规定，要求每位职工都要把学习法律法规与工作实际相结合，切实做到法无授权不可为。 二、学用紧密结合 ,严格督促检查 局依法行政工作领导小组认真实施教育指导，注重通过普法教育，加强全局干部职工的法制观念，提高干部职工应用法律知识解决实际问题的能力。学习环境执法各类案例，在案例剖析中阐述法理知识。通过普法教育，不仅使我局广大干部职工法律素质和运用法律的能力得到提高，也进一步推进了我局依法行政工作。依法行政不仅是法律的要求，更利于执法者 规范执法，高效执法，避免执法过错。干部职工都能自觉按照法律规章赋予的职权进行环境监督管理，没有发生一例违法违纪的人和事。 三、健全民主决策制度 (一 )健全重大行政决策制度。按照推进依法行政决策的科学化、民主化、法治化的要求。建立健全了 *州环境保护局行政处罚议事制度、行政处罚案件合法性审查制度规范性文件合法性审查制度、行政案卷评查制度、党组会议制度、局长办公会议制度等制度。涉及重大决策项目，必须要上党组会议或局长办公会议进行讨论研究，并要求相关科室出具合法性审查意见书。坚持对重大行 政决策实施审查和稳定风险评估制度，多途径、多形式了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，提高依法行政水平，降低执法风险。 (二 )深入推行行政权力公开透明。我局严格按照相关要求，梳理、编制了本部门的行政权力清单、责任清单、负面清单，待最终审核完毕后即向社会公布。并严格按照上级要求，进一步清理行政审批事项，做好行政审批 “接、管、放 ”等工作。 *年我局拟取消 3 项行政许可、1 项行政审批及 1 项其他行政权力项目，并按照简政放权，实行属地管理原则，下放 2 项行政处罚。所有行政审批事项，接纳入 政务服务中心进行办理。并认真贯彻落实行政许可法，进一步提高行政审批效率，减少和下放审批权限，对建设项目审批措施落实到位。 四、加强政府信息公开 结合行政权力清理，严格按照规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开执行的事项和信息。积极推行重大行政决策、重大项目、重要环节的管理公开透明，强化阳光政务。切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。今年以来，我局把政府环境信息公开工作作为加强勤政廉政建设、提高环保部门工作效率的重要措施来抓，规范环保执法和依法行政行为，推进了各项环保工作任务的完成。公开内容上 ，在不涉及党和国家秘密的前提下，抓关键环节和环保热点问题，最大限度地向社会公开，在抓好常规信息公开工作的同时，统筹做好重点领域信息公开工作。主动公开的内容有：单位的职能、职责和办事依据 ;单位的年度工作计划、目标及各项工作措施、实施方案和情况进展等事项 ;环境保护法律、法规、政策及标准 ;大气环境、水环境、声环境、环境辐射安全监督管理情况 ;建设项目环境影响评价情况 ;由单位行使的各项收费和罚没款的收缴事项 ;单位的各项工作制度、纪律，办事的程序、标准、依据和结果事项 ;“收支两条线 ”落实情况、三公经费、年度预决算等财务 信息 ;部门干部群众关心的其他重要事项等的公开。根据国家、省的要求，全州 12 个国家重点监控企业污染物排放情况、自行监测数据实时在贵州省减排监测网上公开。 公开数量上，今年来，累计主动公开政府信息数量 452 条。其中在金州政务党风廉政栏目公开 11 条、曝光台栏目公开 6 条、审批标准栏目公开 1 条、部门公告栏目公开 20 条、人事信息栏目公开 7 条、工作计划栏目公开 3 条、工作总结栏目公开 1 条、三公经费栏目公开5 条、重大项目 (建设、批准、环评 )公开 29 条、应急管理公开 1 条、信息公开年报、制度栏目公开 6 条、监督检查 (环境保护、安全 生产 )栏目公开 142 条，在公众参与栏目网上征求意见 2 条，办理公众留言咨询 5 条、机构规范性文件公开 29 条、机构动态公开 184 条。 另外，我局高度重视环保信访信息系统建设和 “网上信访 ”建设工作，把它当成一项重要的政治任务来完成。今年我局投入 5 万元进一步升级更新了环境信访 12369 系统，实现全州各县市 12369 环保举报投诉热线全覆盖。在局网站增设信访投诉栏目，并开通环保举报投诉微信公众平台，畅通环保投诉渠道，加深了与群众的联系。我局今年通过政府网站受理投诉 23 件， 12369 环保举报投诉热受理投诉约 140件，并在规 定的时限内按时办结和回复。 在公开的时间上，结合环保工作实际，按公开内容实行每月、每季或每半年公开一次 ;阶段性工作分段公开，临时性工作及时公开。 在公开的形式上，注重工作实际，采取因地制宜、灵活多样的形式，根据不同的环保业务内容、性质、要求、对象等，采取政府网站信息公开、局官方网站公开、设置政务公开栏等多种形式和层次予以公开。 五、强化监管，规范执法，依法保障群众环境权益 (一 )领导带头学法，加强新环保法的宣传贯彻。 州委中心组开展了以 “学习贯彻新环保法，提高环境治理能力 ”为主题的集中学习，邀请了中 国人民大学法学院周珂教授作了专题讲座，州委书记张政同志及州四大家领导班子成员，州委各部委、州政府各工作部门主要负责人等近 200 人参加专题学习。州政府常务会议专题学习新环保法、党政领导干部生态环境损害责任追究办法等。各级环保部门把学习贯彻新环保法作为当前和今后一个时期的重要任务，开展了专题学习，举行了相关培训和学法考试等，全体环保干部职工做到真学、真懂、真用。全州各级各部门开展了新环保法知识培训、专家讲座、知识竞赛、学法考试、大型宣传活动等28 场 (次 )，强化了新环保法的学习贯彻。秋季学期， 由州环保局主要领导到州委党校对学员讲授生态环境管理，宣传生态文明理念和新环保法的实施。 (二 )注重增强队伍素质。认真落实学习教育培训制度。今年我局参加国家、省、州组织的依法行政等方面业务培训 10 次 30 人。局党组中心组集中学法 5 次，公务员学法 42 学时，鼓励干部职工参加各种学历教育和法律、法律、法规、规章和各项业务知识学习。采取集中学习与个人自学、系统学与重点学相结合的方法，着力解决法律素质方面存在的差距和不足，促使行政执法人员进一步适应了新的工作要求。提升执法水平。 (三 )规范行政许可行为。按照行政审批项 目流程最短、程序最简、办理最快、服务最优的要求，深入开展行政审批事项清理规范工作，并按照公布的行政审批项目规范实施许可行为。国家规定环境影响报告书审批时限为 60 个工作日、环境影响报告表审批时限为 30 个工作日，环境影响登记表审批时限为 7 个工作日 ;为了给业主提供最快最便捷的服务，我们承诺：环境影响报告书在 15 个工作日内办结、报告表在 7 个工作日内办结、登记表当天受理当天办结。在实际工作中，我局认真查找办事程序、工作效率和服务态度方面的差距，不断完善服务程序、不断提高服务效率、不断改善服务机制，努力使所有环保审批事 项做到百分之百现场受理、百分之百提前办结。在 *年进入州级审批程序的项目中，没有一个因环保审批影响进度。 (四 )规范行政强制行为。做到行政强制实施主体合法，严格遵守行政强制措施实施程序、行政强制执行程序，实施行政强制遵循合法性、合理性原则，在采取强制行为时，选择实施伤害最小的措施，严禁暴力执法。 (五 )加强了执法程序制度建设。结合我局 “三化建设 ”工作，制定完善环境监察各项规章制度 20 余项，认真落实行政执法表明身份、告知、陈述和申辩、听证、送达、执行、时效等行政执法程序制度的各项规定，对行政执法环节和步骤进 行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、程序公正，并设立公示栏，向社会公开执法人员信息。严格督促执法人员遵守各项程序制度，特别是要切实规范调查取证行为，做到取证合法，事实清楚，证据充分，不枉不纵。 (六 )扎实开展案件评查。组织对 *年 8 月 1 日至 *年 8 月 31 日期间办理结案的环境行政执法案卷 18 件案卷进行评查。从案件评查的情况看，行政处罚案卷装订基本规范，执法主体合法，违法事实清楚，适用法律正确，按照处罚程序进行处罚，处罚时有检查或调查笔录，调查证据充分，集体讨论处罚决定有讨论记录，查明的违法事 实表达基本清楚、符合格式，有行政处罚的种类、依据、期限等，送达文书规范，符合送达程序，无不合格案卷。 六、严格环境监察执法，遏制环境违法行为，化解矛盾纠纷 (一 )加强环境行政执法与刑事司法联动。 州、县 (市 )两级环保部门均与公安、检察院、法院建立了联席会议、重大案件会商督办、信息共享、案件移送等司法联动配合机制，特别是普安县联合生态法庭的成立，为我州环境执法提供有力司法保障。今年前三季度，我州环保部门联合公、检、法开展环境执法 31次，对严重污染和破坏生态环境的典型环境违法案件实施了按日计罚、行政拘留以及追究 刑事责任，共实施行政拘留 5 件 9 人，以环境污染罪追究刑事责任 2件 2人 (安龙汇龙胶化厂利用溶洞非法排污案，行政拘留 2 人各计 15 日 ;*县远程煤矿破坏生态环境违法案，按日计罚共 56 万元 ;义龙试验区余江芭蕉芋淀粉厂严重污染违法案，按日计罚共 50 万元，并对企业业主实施行政拘留 ;*县久盛能源有限责任公司欠缴排污费 元，移送司法机关处理 )。 10 月 26 日， *县人民法院对该县小屯古法造纸涉嫌污染环境案件进行公开审判，分别对涉嫌环境污染犯罪的王某、彭某进行公开审理，依法判处王某有期徒刑 1 年，判处彭某有期徒刑 8 个月，并处相应的罚金。本案是我州对环境污染案件入刑的第一个案例，对环境污染犯罪起到较好的震慑警示作用。 (二 )扎实开展环境保护大排查。 组织开展了环境保护大排查工作，摸清辖区内企业环保手续办理、生产工艺、污染治理设施运行情况等，清理未批先建项目 202个、未验先投项目 115 个 ,并结合排查情况建立了州级、县级重点监控排污单位。对各县 (市、试验区 )开展了排污费征收稽查工作，对稽查中发现的 39 个问题，提出了 20 项工作建议，并责令追缴排污费693063 元，规范排污收费行为。组织开展清理阻碍环境监管执法 “土政策 ”、 排污费征收稽查、环境监管执法工作稽查等行动，全面清理违法违规建设项目，严肃查处未批先建、批建不符、久试不验、超标排放、偷排漏排等各类环境违法行为。联合公检法执法 31 次，开展夜查 54 次，查处环境违法案件 748 件，处罚款 556 万元。其中，实施按日计罚 2 件罚金 106 万元、查封扣押 9 件、限产停产 47 件、移送司法行政拘留 5 件 9 人，以环境污染罪追究刑事责任 2 人，追缴排污费 元。 (三 )强化环境网格化监管全覆盖。 今年 5 月，我州在全省率先研究出台了 *州环境保护工作网格化监管实施方案，按照 “方便管理、 界定清晰、责任明确 ”的原则，明确了全州各级各部门 “管行业必须管环保 ”职责，形成了环境保护“党政同责、一岗双责、齐抓共管 ”的工作格局。设置以州委、州政府为核心及州直部门责任分工明确的顶级网格，对辖区内环境保护负主体责任的县 (市、试验区 )二级网格和承担直接责任的乡 (镇、街道办 )三级网格。并明确了州委、州政府及 30 个州直党政部门的横向网格监管职责， 9 个县 (市、试验区 )、各乡 (镇、街道办 )纵向网格监管职责，做到监管有机衔接、不留空白，形成 “横向到边、纵向到底 ”的环境监管网格管理责任制，进一步强化了各级党委、政府环境 保护主体责任，落实环境保护工作属地管理、部门各负其责。全州各级环保部门已完成对辖区的网格划分，明确了直接监管责任人的监管范围，将环境监管责任分片包干，责任到人。认真落实 “两个 80%”(80%环境执法人员、80%的时间在一线执法 )机制，对企业、项目、生产线、环保设施运行等进行全覆盖监管，解决环境监管缺位问题，确保环境日常监管不留死角。 (四 )积极做好环境应急防范措施。为提升环境应急管理水平，切实维护环境安全，制定了 *州重污染天气应急预案。在安龙县建成应急物资储备库。向群众公布应急法律、法规、程序、规范 和联系方式，便于工作人员和群众查阅、学习相关应急常识和防范知识。 (五 )畅通渠道，认真受理群众来信来访。根据环境污染投诉的性质，采用集中处理和立即处理相结合，五日办结制的措施，并建立了信访投诉、环境纠纷处理台账，对群众举报的污染事件，做到有举报必查处，有举报必回复，及时调查处理影响群众身心健康的环境违法行为，作到了查处率 100%，群众满意率 100%。截止目前， *年共处理信访投诉 160 件，结案率 100%。 七、开展形式多样的法制宣传和普法教育活动 在全州法制宣传月、 “球日、 “界环境日 和 “国法制宣传日活动期间，我局成立了环保法律法规宣传小组，设立环保法律法规宣传咨询点，精心准备宣传材料、展板、挂图，现场发放环保法律法规宣传资料，倡导节能减排，低碳生活理念，营造 “创模 ”浓厚氛围。重点开展 “六五 ”环境日主题宣传活动。制作了环保宣传视频短片， “六五 ”期间在州电视台黄金时段进行连续播放。组织开展了“践行绿色生活，建设生态 *”主题宣传活动，共组织环保干部、企业负责人、学校师生 900 余人参与活动。州及各县 (市 )、试验区环保等相关部门在环境日分别开展了形式多样、丰富多彩的环保宣传活动。 八、下步的工作思路 (一 )继续加强党组织建设，提高依法执政能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设，不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力 ;进一步健全领导制度和工作机制，认真贯彻民主集中制，改革和完善决策机制，提高决策水平。 (二 )深入推进依法行政，完善法治建设机制。提高行政效率，增强公共服务能力 ;推行行政执法责任制，完善行政执法的公示听证、信息公开、评议考核及过错责任追究等制度，完善便民高效、制约有效的行政执法程序，提高新政执法能力 (三 )积极开展环境普法教育，提高公众的环保法律意识。结合 “界环境日、 “国法制宣传日等大项主题活动，宣传环保法律法规、学习新环保等法律法规，不断提高公民的环保法治理念和素质 ;抓好以领导干部为龙头的重点对象法制教育，不断增强普法教育的针对性和时效性。 2016环保局依法行政工作总结范文 ，我局的依法行政和行政处罚工作在市环保局和县政府的正确指导下，在局党总支的正确领导下，坚持科学的发展观，坚持为人民服务的宗旨，认真贯彻落实全面推进依法行政实施纲要，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境依法行政和行政处罚工作不放松，做到了执法与服务并举，查处环 境违法行为与解决环境问题相结合，提升了环境依法行政和行政处罚工作水平，起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局 依法行政和行政处罚工作总结如下： 一、 整体工作 依法行政和行政处罚工作处理得好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，二是在执法卷宗上，做到书写规范，理由充分，引用法律条文准确，结案及时归档。三是在行政处罚裁量上，严格按照，河南省行政处罚裁量标准，并及时请示主管领导，对量大行政处罚案经局法制工作领导小组审批，做到公正、公平、公开，加大行政处罚力度 ，对拒不履行行政处罚决定的，依法申请法院强制执行。 ，共下达行政处罚案件 16 件，其中未办理环评手续违法建设 11 件，不正常使用污染防治设施 1 件，未按时进行排污申报登记 1 件，未经验收时生产 1 件，未经过验收投入试生产 1 件，未经审批夜间施工 1 件，共处罚金 45000元，行政执法正确率达 100%. 二、贯彻执行环境行政处罚规章制度工作 ，为进一步提高全县人民群众环保意识，营造良好工作氛围，促进环境行政处罚工作高效开展，我局从以下几个方面开展工作。一是开展了以 “走进湿地，亲近自然 ”为主题的宣传活动。以 “六五 ”世界环境日、宣传周、 “法宣传启动仪式为契机，在县区在城镇设立环保宣传咨询点 10 多处，展出环保法制宣传板 30 余块，发放生态文明与您同行等宣传册 500 多本，发放环保法律法规宣传单 10000多份。二是进一步推进政务公开。利用公示栏，公开了环保政务信息和管理信息，着重公开了岗位职责、服务承诺、收费项目、监督渠道等。特别向社会公开了所有环保执法依据、执法权限、执法程序和执法结果 ;对重大建设项目的环评行政审批情况、政务大厅政务服务情况等进行了全面公开。三是加强干部职工培训教育。继续采取走出去、请进来的方式，组 织干部职工参加了 法制局举办的环保法律岗位培训、专业知识培训和执法实践培训。认真学习了环境行政处罚办法 (部令第 8 号 )、环境行政处罚主要文书制作指南、环境行政处罚听证程序规定、环境行政处罚证据指南，并要求所有工作人员在具体工作中，认真贯彻执行。确保上级精神落到实处。 三、建章立制和创新机制工作 为全面贯彻落实 法制局关于深入推行行政执法责任制工作的通知精神，我局进一步完善了制度，着力建设长效机制，切实保证环境行政处罚工作持续高效开展。一是完善了行政处罚自由裁量权制度。按照 政 府法制局关于全面深入推行规范行政处罚自由裁量权工作的补充通知要求，在 规范的基础上，我局积极与上级业务部门沟通联系，严格对照国家环保部主要环境违法行为行政处罚自由裁量权细化参考指南进行了进一步的完善。二是在制定 环境保护行政执法责任制度、 环境保护行政执法案卷评查制度、 环境保护行政执法评议考核制度等行政执法监督制度的基础上，修订了 环境行政处罚办法等，进一步规范了环境执法行为。 四、 依法行政责任目标考核工作 ， 人民政府关于 度依法行政责任目 标考核工作的通知依法责任目标共有 8 项内容，为确保 8 项内容落到实处，我局不断加大工作力度，一是调整充实了依法行政工作领导小组，成立了由局长李恒宇为组长，各股室负责人为成员的领导小组，下设办公室，明确有法宣股具体负责依法行政工作。二是制订了实施依法行政工作计划。三是强化宣传，营造了浓厚的舆论氛围。四是实施依法行政工作与全局整体工作同部署、同落实、同考核。 ，我局 11个行政处罚案件未出现一起行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件，正确率达 100%9 件， 12369 电话举报 53 件和人大提议案 2 件 ，全部按要求办结，办结率 100%，我局法制工作被全市环保系统评为先进单位。 五、存在问题及原因： ，虽然较好的完成了各项工作任务，但与上级的要求还有一定的距离，还存在一些不足之处：一是业务技术学习抓得不紧，执法人员的素质和执法水平不能满足当前环保形势发展的需要。二是面对日益增多的环境问题，产生为难情绪 ;三是随着法制化进程的加快，法律宣传工作还需要加强，部分企业和群众守法意识淡薄。 2016环保局依法行政工作总结范文 ，在城区党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的支持帮助下，我局领导 班子坚持深入贯彻落实科学发展观，以污染减排为重点，以便民行动为突破口，监管与服务并举，依法行政与强化治理并重，深入推进老污染源整治和新建项目环评工作，全力促进我城区经济建设与环境保护全面协调可持续发展，圆满完成了 1 城区党委、政府和上级业务部门安排的各项目标任务。现述职 一、班子和成员总揽全局、驾驭全局的执政能力有了较大提高。 (一 )班子团结，有凝聚力，能总揽全局、把握全局。一年来，环保局领导班子坚强团结，为率先实现跨越式发展的共同目标，齐心协力，牢牢把握发展的主题，紧紧围绕经济建设这个中心，正确处理好发 展稳定的关系，做到心往一处想，劲往一处使，形成强大合力，逐步建成一个善打硬仗、敢于胜利的领导班子。 (二 )班子成员团结协作，分工不分家，形成齐心协力促发展的良好局面。环保局领导班子是一个团结有凝聚力、敢打硬仗的集体。班子成员既有与时具进、开拓创新的工作能力，又有沉着应对、果断决策的工作魅力，更有团结互助、顾全大局的协作精神，真正做到分工不分家，有事大家一起做，班子成员互相支持互相配合，团结协作，较好地完成了全年的各项工作任务。 二、今年工作完成情况 在班子和全体成员的共同努力下，较好地完成了城区的各项环境保 护工作。 我城区环保局共受理新办项目 149 项，其中审批工业项目 42 项，第三产业项目 78 项，市政与区域开发类 18 项，不批项目 11 项 ;核发排污许可证 103 项，排污申报 215 项 ;已建成项目 93项，在建项目 45 项，已验收 93 项，合格 91 项，责令停止试运行进行整改项目 2 项，项目验收率达 100%，验收合格率 2、 共受理群众投诉 826 件，结案 785 件，结案率 95%。 3、对违法排污企业立案 26 件，处罚 20 件。 4、继续深入开展各类环保专项行动。开展钢铁行业、涉砷行业专项检查 ;开展重点企业、三产服务 业环保设施专项检查 ;开展挂牌督办项目整治工作 ;开展建筑工地扬尘和粉尘污染等专项整治工作。 5、城区环境管理权限内企业的主要污染物排放量均控制在规定的指标内。 6、开展绿色环保系列的创建活动，辖区 6 所学校被命名为市级绿色学校、幼儿园， 1 家医院获得市级绿色环保医院称号。 7、做好 “65”世界环境日宣传工作。策划组织 纪念 “界环境日暨 “节能减排 科学发展 ”宣传月活动启动仪式，拉开 环境保护宣传月的序幕。 8、开展好 “节能减排科学发展 ”活动。在辖区各镇和多个社区进行巡回宣传活动，共发放环保宣 传资料 1 万多份，环保标语牌 15 块。 9、根据上级普查办的统一部署继续做好第一次全国污染普查工作。我城区共有普查对象 2889 家，其中工业源 497 家，生活源 828家，集中式污染治理设施 2 家，农业源 1562 家 (种植 449 家，畜牧水产 1113 家 )。 主要是普查总结验收阶段，建立污染源数据库，上报和发布普查数据，开发利用普查成果，总结验收普查工作等。 10、按照城区党委、政府的要求，制定并认真落实 环境保护局 人口与计划生育工作实施方案，积极参加有关计生的各项工作活动，履行计生工作的程序和职责。 11、完成辖区环境噪声达标区创建工作。 三、具体措施和效果 (一 )紧扣 “三个年 ”政策要求，认真为企业服务环保部门作为窗口单位，如何从管理型部门向服务型部门转变，如何创新服务理念、服务方式和服务手段，成为深入学习实践科学发展观活动的主要内容。从项目审批、环境监管、环境执法、到生态保护建设等工作，根据各岗位的特点，创新发展模式和服务方式，转变工作方式方法，进一步清理、简化、完善和规范项目审批程序，使之更加趋于科学严密。所有受理业务均在承诺时限内办结，无一件出现差错或超过承诺时限，实现了 “零投诉 ”，从社会各方面的反映 来看，均比较满意。同时，我们主动与企业交朋友，引导他们到我城区投资，热情为企业服务。在项目受理前，环保局工作人员先到现场看点，同意后再签租赁合同，如原来选址不当，对环境保护不利的，则建议另行选址，使企业少走弯路。 2、依照南宁市环保局关于开展 度环境保护专项资金项目申报工作的通知要求，依托南宁市 “项目建设年 ”有利契机，为实现城区淀粉企业及村镇的环境综合治理工作， 环保局积极推进辖区内 7 家淀粉企业和 8 个生态建设类项目的申报工作。 参照南宁市环保专项资金重点支持方向，结合城区淀粉企业节能减排、村镇环 境现状，我局主要挑选了木薯渣干化处理、村镇生活垃圾填埋场建设和人工湿地污水处理示范工程等资金重点支持的项目进行申报，围绕科学发展观 ”全面协调可持续 ”的基本要求，确保所报项目切合申报要求，材料齐全、规范、准确，体现出环保部门为企业争资金、谋发展，为村镇环境建设创条件、办实事的工作态度。 (二 )突出重点，狠抓节能减排工作 节能减排是各级政府的一项重要任务，更是各级环境保护部门重中之重的一项工作任务。我局始终将节能减排工作放在日常工作的突出位置，认真予以落实。抓好节能减排工作，制定节能减排长效措施。 (1)继续抓 好淀粉生产企业的综合整治工作。根据南宁市淀粉生产企业环境综合整治工作方案的要求，今年我局继续抓好淀粉生产企业环境综合整治工作，通过对 7 家淀粉厂废水和锅炉烟气的治理，削减 ， 放量约 ，对保护南宁市的饮用水源 (左、右江及邕江 )和大气环境质量起到了重大作用。为做好今年榨季我辖区淀粉生产企业废水处理设施的管理工作， 9 月 17日召开了我辖区淀粉生产企业监管工作会议，确保开榨前废水处理设施能正常投入使用。 (2)从源头抓好节能减排工作。城区经济部门制定淘汰落后产能的计划 ，严格执行国家产业政策，对 “ ”和 “新五小 ”企业，坚决进行关停。我局严把环保准入关，对重污染企业和没有环境容量的企业一律不批，今年共受理工业项目 41 个，其中审批 40 个，否决 1 个。 2、加大执法力度，对一些违法企业依法进行处罚。 对辖区重点检查不符合准入条件的，未经审批擅自开工或建成投产的企业 ;超标排放污染物的企业 ;拒不执行国家产业政策，使用落后淘汰工艺、设备的企业，已被取缔关闭后死灰复燃的企业进行依法处理。 (三 )继续深入开展各类专项行动，加大环保执法力度着力打击 “两高一资 ”(高污染、高消耗、资源型 )行 业重污染企业的环境违法行为，开展钢铁行业、涉砷行业专项检查 (1)认真贯彻国家钢铁行业调整和振兴规划中控制钢铁产能，加快淘汰落后产能的要求，开展钢铁行业环境污染专项检查。经查辖区内没有发现属于城区监管的钢铁企业。 (2)对涉砷、涉锰行业 (硫化物、磷矿开采、选矿、冶炼，硫化工，磷化工，砷化物生产 )企业进行全面检查清理。 针对近年来砷污染事件高发态势，对于没有取得环境影响评价审批文件或安全生产许可证的企业 ;不符合产业政策和市场准入条件，采用国家明令淘汰的落后生产工艺的企业 ;没有治理设施，污染物超标排放的企业 ;含砷废渣堆放处置不符合要求的企业 ;未按规定进行危险化学品备案登记的企业，进行全面彻底清理查处。 经查我城区有 5 家涉锰企业，存在的问题主要是露天堆放原材料和产品。针对这种情况，我局已督促其完善原料、矿渣 “三防 ”设施，消除矿渣等对周边水质、土壤环境的污染隐患。 责成南宁市松岩贸易有限公司完善冶炼废渣的 “三防 ”设施。由于历史原因，南宁市松岩贸易有限公司露天堆放有约 些废渣浸出液中含有砷、汞、锌、镉等成份，这 些废渣一旦因雨水冲涮或其它原因流入心圩江或邕江，将会严重污染邕江一级饮用水源，造成砷、汞、锌、镉的重金属污染，危及南宁市民的饮水安全。今年市环保局将该公司移交我城区监管后，城区政府对此高度重视，8 月 17 日上午城区官祖林副区长带领相关人员到现场进行了调查研究，决定就地搭建铁皮棚屋将这些废渣遮盖，待广西区危险废物处置中心建成投产后，再进行无害化处理。目前 ,南宁市松岩贸易有限公司正在搭建铁皮棚屋将这些废渣遮盖，我大队负责施工过程的监督管理工作。 2、开展粉尘黑烟污染等专项整治工作 为保证市区大气环境质量和市容景观 ，我城区开展城市主要道路两侧工业企业烟囱专项检查工作，我局对辖区高速外环两侧、快速环道两侧 33 家企业的烟囱进行了专项检查。责令南宁市正昌木业有限公司等 4 家烟囱冒黑烟企业进行限期整改。 城区建设局组织负责对城区建设局审批 (100 万元以下 )的建筑工地扬尘进行专项整治，防止建筑扬尘污染环境。 3、巩固饮用水源的专项整治成果，继续开展保护饮用水源的专项整治行动 对 和 饮用水源保护区集中整治过程中发现的问题进行跟踪督办。根据南宁市饮用水水源保护条例要求，重点做好邕江饮用水一级保护区内的网箱养殖、砂场的整 治工作，做好安置水上人家，规范船舶管理工作。 根据南宁市环保局关于印发南宁市典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案的通知文件要求，我局于今年 7 月至 9 月对金陵镇饮用水水源地进行了水质监测和基础数据调查，为确保邕江饮用水源一级保护区的划分提供有力依据，保障了南宁市饮用水源地的水质安全。 为了从源头加强对饮用水源的保护，一是由我局牵头举办了一期饮用水源安全知识培训班，请各镇、街道办事处的领导和各村的支部书记、村委会主任、各村民小组组长参加培训班。城区环保局、卫生局和农林水利局分别从不同方面讲授了 保护饮用水源的重要性、如何加强饮用水源保护、如何保证饮用水源安全等知识，大大地提高了城乡居民对保护饮用水源重要性的认识和保护饮用水源的知识。二是协助城区政府制定印发了南宁市 饮用水源地保护工作实施方案，成立饮用水源地保护工作领导小组，明确了各部门的职责。清理辖区内饮用水源一级保护区内的网箱养殖和排污口 ;清理在饮用水源一级保护区内非法种植的农作物 ;禁止在饮用水源一级保护区内新建排污口 ;对不符合饮用水源地要求的取水点，重新规划建设 ;积极控制农业面源污染，指导农民合理使用农药化肥，禁止使用高毒、高残留农药 ;推进畜禽粪便资源化利用 ;推进农村生活垃圾和生活污水无害化处理 ;对饮用水源一级保护区内的砂场进行整治 ;根据南宁市的统一部署做好水上人家的搬迁工作。 4、抓好挂牌督办工作 对严重违反国家环保法律法规、影响面大、居民长期投诉的环境问题实行挂牌督办。今年我城区共确定了 4 个污染严重，群众反映强烈的污染企业为城区挂牌督办企业。 (1)解决南宁市胡才拉面馆和南宁市宁口福螺餐饮店油烟污染问题。 南宁市胡才拉面馆和南宁市宁口福螺餐饮店分别位于南宁市大学东路 27 号 8 栋一层 4 号和 7 号商铺，都是餐饮经营项目。这两个饮食店未经环保 部门审批，而且二层以上全是居民住宅，并且没有直通楼顶的专用烟道，违反了广西壮族自治区环境保护条例第二十一条第一款的规定，造成油烟、噪声影响楼上居民，周边几十名居民多次联名投诉，造成社会不稳定因素。我局根据有关法律规定，决定取缔这两家餐饮店， 6 月 15 日两企业已被 人民法院强制查封取缔。 (2)南宁市吉祥泡沫制冰厂锅炉烟气整治 南宁市吉祥泡沫制冰厂生产泡沫包装箱和工业冰块，由于该企业2 吨锅炉烟气除尘设施简陋，排放烟气不能达到国家标准要求，污染周边环境。城区环保局要求该厂限期完善除尘设施，做到达标排放，否 将依法对其进行关停。 9 月份该厂的泡沫车间已经停止生产，并进行异地搬迁。 (3)解决南宁市飞龙豆腐加工厂烟气污染问题 该厂在未报批环境影响评价文件的情况下 ,擅自在南宁市新阳路上尧七队福延坡 82 号建设豆腐加工厂，并投入生产，因选址不合理，造成烟气污染环境，引起群众强烈投诉。我局已于 6 月 29 日下达行政处罚决定书，责令该厂立即停止生产，目前该厂已经搬迁。 (四 )加大环境监督管理力度，改善区域环境质量加大信访查处力度，解决群众关心的热点、难点问题 把信访工作纳入重要日程，由主要领导负总责，将集体来访、联名来信、同一问 题来信来访 3 次以上，以及上级部门转来、领导批示的案件列为重要环境信访案件，集中力量及时进行调处。截止至 10月 31 日，共受理群众投诉 826 件，其中结案 785 件，结案率 95%。对于每件信访问题都能做到 “事事有落实，件件有回音 ”，信访处理率达 100%，树立了良好的社会形象。如及时、妥善处理了坛洛镇下楞村 “箱死鱼事件、南宁市粤西羽毛粉饲料有限公司恶臭污染、南宁市俊达物资公司噪声污染等群众信访案件，有效防止了群众上访事件的发生，把社会矛盾化解于基层，维护了社会稳定。 2、高度重视人大议案、建议和政协提案办理 工作，成立了办理工作领导小组，落实了分管领导和具体承办人，召开了议案提案办理工作座谈会，促成了办理工作的顺利进行，今年收到人大议案 1 件，已按时办结。 3、继续推进辖区内河环境综合整治工作 按照南宁市人民政府关于内河整治的总体方案精神和要求，我局把内河治理工作当作开展城乡清洁工程、全面治理 “五乱 ”工作的一项重要工作内容来抓，加大内河的整治力度，积极开展内河 “脏、乱、差 ”的治理工作，及时制定了 内河整治实施方案，成立了领导机构，确保组织领导工作到位。 从 开始，对辖区内河沿河两岸进行全面的排查，经查 辖区内河沿河两岸共有企业 399 家，另外还有非规模养殖场 (点 )57 个，其中猪场 (点 )22 个、鸭场 (点 )35 个和 5 个市场。 399 家企业中进行环境影响评价的企业只有 177 家，占全部企业的 未进行环境影响评价的企业 222 家，占 对没有进行环境影响评价的企业，我局按照环保法律法规规定，一一落实，通过排查，打击了各种违法排污行为。 沿河拆迁、河岸绿化美化等工作不断推进，内河沿岸清理一段、巩固一段，防止了边治理边污染、边清障边设障、边整治边失控的现象出现。加大对违章搭建的整治工作，根据南宁市 “一提 升六延伸 ”的总体要求，逐步对辖区内江北大道、城中村、城乡结合部的违法建筑进行拆除。我城区属于老城区，违法占地违章建筑现象较为严重，主要分布在一些 “城中村 ”和一些内河的沿岸边上。这些违章搭建大多用于养鸡、养猪等。养鸡、猪等的排出物大多是排入内河，引起了内河受污染严重，也严重污染了周边居民的生活环境。因此，为了彻底清理 “五乱 ”中的乱搭盖行为，我局配合有关部门对违法占地违章建筑现象进行拆除。 4、完成辖区环境噪声达标区创建工作 根据南宁市环境保护委员会的要求，我城区自今年 6 月份开展噪声达标区创建工作，创建噪声达标 区总面积约 方公里，由110 个 550 米 550 米网格组成，创建标准为噪声二类达标区。现已完成网格图绘制，固定声源调查，以及网格噪声、固定声源厂界噪声、建筑噪声的数据监测、整改，材料整理、总结工作，现已进入验收阶段。噪声达标区的创建，有利于掌握城市区域噪声分布情况，有利于今后的环境监管、环境执法工作，也为南宁市创建国家卫生城市奠定了基础。 (五 )广泛开展环境宣传教育，提高公众参与度积极开展各类宣传活动 (1)开展科技 “三下乡 ”活动。 1 月 20 日上午 的科技、文化、卫生 “三下乡 ”活动在金陵镇 的球场边拉开序幕，科技局、环保局等有关部门在这里开展科普知识、节能减排知识和环保知识等有关的宣传活动，现场发放各种宣传资料和解答群众的咨询。 (2)积极参与 全国科技活动周。 5 月 16 日， 在友爱广场开展百场科普电影进村屯启动仪式，环保局全体干部职工参加了启动仪式，并开展现场服务活动。此次宣传活动的主要目的是让社区居民了解节能减排和水污染防治等有关环保知识，提高市民的环保意识，倡导绿色环保理念。活动现场共发放中华人民共和国水污染防治法宣传问答、家庭生活与节能减排等环保宣传资料 500 多份。 (3)开展防灾减灾科普活动。为认真贯彻落实中国科协、自治区抗灾救灾工作领导小组的有关通知精神和工作要求，增强民众社会灾害风险防范意识，提高避险自救和互救的基本技能， 于 6 月 18 日在新阳街道办事处壮锦社区开展防灾减灾科普活动，我局作为科普联席会议的成员参加了此次活动。我局此次以 “环境保护，从我做起 ”为主题，给社区群众和学生发放中华人民共和国水污染防治法宣传问答、家庭生活与节能减排等宣传资料共计 500 多份。让保护环境真正能从我做起。 (4)开展 “科普惠民 和谐发展 ”进社区活动。 10 月 29 日、 30 日，全民科学素质工作领导小组各成员单位在 道办事处的大学西社区、北湖街道办事处的明秀社区开展 “十月科普大行动 ”活动，此次活动的主题是：节约能源资源，保护生态环境，保障生态健康。参加活动的有宣传部、环保局、科协等十几个部门。通过宣传科学生活观念，普及科学生活知识，引导社区居民增强科学意识和鉴别能力，建立科学文明的生活方式，提高社区居民的生活质量。 (5)开展 “小手拉大手 共建和谐家园 ”活动。为营造丰富活跃的校园文化氛围，进一步提高广大师生的环保意识。 8 月 31 日开学日，南宁市华西路小学以 “小手拉大手 共建和谐 家园 ”为主题开展 “回收再生资源 实现变废为宝 ”活动启动仪式。活动现场，南宁市华西路小学被授予 “南宁市再生资源教育进校园示范基地 ”称号。启动仪式上同学们通过表演小品、展示废旧物品再利用的手工制品、环保小妙招的介绍向与会观众传播保护环境节约资源的绿色理念。 (6)加强农村环境保护宣传教育，开展环保行动进村坡活动。为做好城区农村环境安全的保障建设工作，努力改善农村的生活环境，进一步推进城区农村环境安全保障建设工作的发展。 我局开展了环保行动进村坡活动，为做好这项工作，共定制了 5000 分宣传扇子、5000 份宣传 年历和 15 块设立在村坡的环保标语牌。 (7)策划组织 界环境日暨 “节能减排 科学发展 ”宣传月活动启动仪式，拉开 环境保护宣传月的序幕。此次活动通过宣传环保知识、印发环保材料、分发环保袋等惠民途径，让群众更加方便和清楚的了解到：当自身的生活环境受到周边工厂噪声影响时，当受到楼下餐饮店油烟影响时，可以通过拨打 “12369”环保热线向环保部门进行反映，以法律手段维护自身享有良好环境质量的权益。使群众环保知识得到普及，维权意识得到提升。通过开展此次活动，达到了 “人人知道环保，人人投身环 保 ”的社会宣传效果。 2、开展绿色环保系列创建活动 通过开展绿色学校、绿色幼儿园、绿色医院等的创建工作，努力将保护环境、合理利用、节能减排的意识和行动渗透到公众日常生活之中，倡导符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观。今年我城区的衡阳西路第一幼儿园、中尧路小学、秀灵小学、秀厢东段小学、明天学校、大塘小学、友爱南路学校和南宁市第三人民医院申报了市级绿色学校、幼儿园和绿色环保医院，市绿色环保系列创建活动办公室考评组对申报单位进行评估。 为认真贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，南宁市环境保护局与南宁市经 济委员会从 月起在全市范围内开展 “南宁市第二批市级环境友好企业 ”的创建活动。今年，我辖区内的南宁青岛啤酒有限公司经南宁市市级环境友好企业考核组考核、公示和审定，被授予 “南宁市第二批市级环境友好企业 ”称号。 3、加强干部环保法制教育培训，做到有方案，有内容，有落实。 11 月 5 日、 6 日，为进一步加强我城区各镇、街道办事处的环保工作能力，我城区在南宁市职业教育中心举办了 环保工作领导及环保助理员培训班。本次培训班邀请南宁市环保局政策法规科何贵副科长，监督管理科黄立基副科长，环境监察大队黄海保、李伟 大队长，自然生态保护科周云新科长，环境宣教中心李好那、韦良华工程师给学员授课，市局各科室领导分别结合自身分管的环保工作，就环保法律法规和环境经济政策、建设项目行政审批、环境监察、环境污染事故应急处置、生态保护，以及环境宣传教育与绿色系列创建工作进行了详细解说。通过举办本次培训班，提高了我城区各镇、街道办事处环保分管领导和环保助理员的环保工作能力和意识，为今后城区环保建设、经济建设奠定了良好基础。 (六 )扎实开展生态 设，构建和谐社会组织开展农村小康工程创建工作， 坛洛镇群南村定力新村等 15 个村破开展 了生态村创建工作。今年年初，在我环保局、坛洛镇和金陵镇的全力配合下，我城区有 2个村通过自治区专家组验收，占全区 4个村通过验收的 50%。 2、积极推进群南村污水处理工程建设。该项目拟建于群南村定力坡，群南村作为我城区 度国家级生态村申报项目，已于 初通过广西壮族自治区专家组验收，并上报国家环保部进行审批。目前，群南村每年排放生活污水约 24 万吨，每年 生量约 吨，禽畜粪便废液也未与生活污水分开排放，由于没有建成生活污水收集管网和集中处理氧化塘，各家各户产生的生活污水处理率很低。大多直接外排 至左江流域或坡、屯水塘中，对邕江饮用水源一级保护区和地下水水质安全构成严重威胁。 充分考虑到村落地势特点，全年四季风向，土地利用等实际情况，针对村庄排污管道铺设、人工湿地单元选址设计，建设规模和运行管理等问题，我局与镇、村领导进行了意见交流，初步决定在定力坡下风向处，依托南宁市本级环保专项资金补助，对原有的两个废弃水塘进行改造，利用一年半时间建成一个拥有年处理 50 万吨生活污水的人工湿地。 项目建成运行后，将严格按照村庄整治技术规范 (项要求进行管理。届时将有效实现群南村每年 24 万吨生 活污水的有效处理，确保下游邕江饮用水源一级保护区水质安全。 3、完成坛洛金花茶保护区申报工作。坛洛金花茶自然保护区位于 坛洛镇西部，被列为南宁市森林城市总体规划 ( )新建六个自然保护区的首位， 我城区成立了自然保护区筹备小组，并于 3 月委托 “南宁市绿城林业调查规划设计院 ”完成广西坛洛金花茶自然保护区总体规划编制，以及对保护区动植物名录的搜查工作，并与当地村组签订了公益林管护合同，目前南宁市人民政府及地方相关部门正抓紧推进该项目的实施。 (七 )全面完成污染源普查数据的汇总上报 ，做好普查总结表彰工作 根据上级普查办的统一部署继续做好第一次全国污染普查工作。我城区共有普查对象 2889 家，其中工业源 497 家，生活源 828 家，集中式污染治理设施 2家，农业源 1562家 (种植 449家，畜牧水产 1113家