在全县创建国家森林城市动员会议上的讲话

在全县创建国家森林城市动员会议上的讲话同志们：根据县委、县政府的统一安排和部署，今天召开全县创建国家森林城市动员大会。刚才，礼昌同志组织学习了*县创建国家森林城市实施方案，并代表县政府与各乡镇签订了创建国家森林城市目标责任书。县住建局、交运局、林业局主要负责人进行了表态发言。请与会人员深入领会，认真落实。下面，我再强调三点意见。一、统一思想、提高认识，明确创建工作的重要性国家森林城市是反映城市生态建设整体水平的荣誉称号，是衡量一个城市综合竞争实力的重要标志。自20XX年我国开始进行“国家森林城市”评定以来，全国许多城市踊跃投入到创建国家森林城市活动中，目前已有贵阳、沈阳、长沙、成都、广州、武汉等城市被授予国家森林城市荣誉称号。自去年以来，参与创建的城市达30多个，但每年只授予5个城市，竞争非常激烈。*是宜昌创建国家森林城市的重要组成部分，全县上下必须充分认识创建国家森林城市的重要性，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，切实把这项功在当代、利在长远、事关大局、造福后代的大事抓紧抓好，抓出实效。创建国家森林城市是贯彻落实科学发展观、实现城市经济社会可持续发展的重要举措。森林是人类的摇篮，绿色是生命的象征。人类文明的兴盛，历来都是以丰茂的森林为依托、以良好的生态为基础；人类文明的毁灭或衰退，也往往与森林消失、生态恶化直接关联。失去了森林，就失去了人与自然的和谐，也就失去了经济社会可持续发展的生态基础。建设森林城市，充分体现“自然融入城市，城市归于自然”，是实现人与自然和谐发展的关键和纽带。党的十七大把生态文明建设写入了党的行动纲领，并作为建设小康社会的新目标，这是我们党在科学发展、和谐发展理念上的升华。建设国家森林城市，正是深入贯彻落实科学发展观的必然要求和重要体现，必将成为*经济社会可持续发展的重要标志。创建国家森林城市是改善城市生态环境、建设宜居宜旅宜业城市的现实要求。城市森林植被作为城市之“肺”，具有净化空气、涵养水源、保持水土、减少噪音、调节气候、美化环境等独特的生态功能。近年来，县委、县政府高度重视生态环境建设，大力实施生态优先战略和城市增绿工程，生态环境明显改善。全县林地面积260多万亩，森林覆盖率达到60%以上，空气质量位居全市前列，先后被授予国家园林县城、国家卫生县城和全国退耕还林先进单位等称号，这是十分宝贵的“城市名片”。同时，我们也要看到，我县离国家森林城市的标准还有一定差距，生态建设中还存在不少困难和问题。主要是：林地单位面积蓄积量偏低，树小、树稀，森林资源总量还待进一步拓展；城乡绿化还不平衡，立体绿化尚未形成规模等。当前，*正处在积极融入鄂西生态文化旅游圈建设、创建省级文明县城和省级环保模范城的关键时期，我们要以这次创建国家森林城市为契机，加大生态环境建设力度，提高生态环境质量，努力营造更为舒适的人居环境、旅游环境和创业环境，进一步增强城市软实力，打造更加靓丽的“城市名片”。创建国家森林城市是构建现代林业产业体系、促进农民增收致富的主要途径。近年来，我县立足资源、区位优势，围绕林产加工、干鲜果茶、特种养殖、森林旅游等林业产业，建设了一批柑橘、核桃、茶叶、板栗、野猪特种养殖等林业产业基地。20XX年，全县经济林基地达到38万亩，实现林业产值6亿元，林业产业已成为拉动农民增收致富的新的重要增长点。随着经济社会的不断发展，城乡居民生活水平也在日益提高，对生活的追求将从数量型转为质量型、从物质型转为精神型、从户内型转为户外型，崇尚自然、享受绿色生态产品和生态休闲正在成为广大居民的生活需求。通过创建国家森林城市，积极探索“治山、养山、绿山、富山”的发展路径，推进林业产业结构优化调整，大力发展特色林果、种苗花卉、森林旅游、林下种养等现代林业产业，既可以进一步拓展林业作业面、延长产业链，又可以实现集约经营和规模经营，促进生态增效、农民增收。创建国家森林城市是发展城市低碳循环经济、促进人与自然和谐相处的战略选择。随着对人类活动和全球气候关系认识的深化，减少二氧化碳排放，发展低碳经济，倡导低碳生活，越来越成为国际社会的共识。怎么实现低碳发展，一个非常有力的手段就是开展森林城市创建，用更多植被、更多绿色来解决这个问题。近些年以来，我县着力加快转变发展方式，努力追求绿色增长，提出并坚持“既要金山银山，又要绿水青山”，“发展经济更需要环保”，“提升生活水平更需要健康”等科学发展理念。创建国家森林城市，科学经营好城市森林，逐步构筑良性生态循环系统，将有效解决城市污染、噪音、粉尘、热岛效应等问题，有利于发展城市低碳循环经济，有利于提升居民绿色低碳生活水平，从而促进人与自然和谐相处。二、突出重点、认真实施，按时完成各项创建任务创建国家森林城市，是市委、市政府和县委、县政府的重大决策部署，也是当前一项重要而紧迫的任务。今年10月9日，市委、市政府召开了动员大会，对全市创建工作进行了安排部署。我们要严格按照市委、市政府的要求，对照国家森林城市创建指标体系和*县创建国家森林城市实施方案，不断创新工作思路，强化措施，狠抓落实，加快推进林业生态体系、林业产业体系和生态文化体系建设，确保20XX年底各项指标达到规定要求，顺利通过验收。要着力抓好项目工程实施。要坚持以项目建设为抓手，统筹兼顾，加强城市景观林、森林公园、自然保护小区、道路绿化、沿江防护林、荒山治理、村镇和社区绿化等方面的项目策划与实施，努力做到城区、城郊、村镇绿化“三位一体”，经济林、生态林、景观林“三林共建”，路网、水网、农田林网“三网融合”，生态效益、社会效益、经济效益“三效合一”。要加大资源整合力度，大力实施中心城区绿化、新农村绿色家园、绿色通道生态景观、农田林网、三峡珍稀植物种质资源保护、三峡库区湿地保护与恢复、木本油料、野生动物驯养繁殖、林木种苗花卉、森林生态旅游等十大创建主体工程，不断增加全县森林资源总量，积极构建生态良好、布局合理、功能完备、结构稳定的全县森林生态系统，形成“蓝天、碧水、青山、绿地”的屈乡生态风貌。要统筹推进城乡绿化工作。各乡镇、各部门要把创建国家森林城市与建设宜居宜旅宜业城市、农业综合开发、促进城乡统筹发展有机结合起来，以城市、乡镇、村庄、道路为重点，加快城乡整体绿化步伐。在县城及城郊，重点推进城市立体绿化，建设“空中花园”和“生态围墙”，提高树冠覆盖率和垂直空间绿化率；实施近自然改造工程，建设一批集生态、休闲、旅游、文化于一体的森林公园；在乡镇和村庄，重点开展“创绿色家园、建富裕新村”活动，加强集镇和居民聚居区绿化，鼓励发展生态村、园林村、花果村，全面提升城乡生态景观覆盖水平。在公路、航道等交通沿线，要以全省建设“一江两山”生态景观工程为契机，以全县交通主干线为重点，高标准建设林业生态景观带；采取近自然的水岸绿化模式，加强长江及八大支流河岸绿化建设，形成*特有的水岸防护风光带。与此同时，抓好三峡库区消落带的绿化，有关部门要加强研究，进行试点。要加快发展生态特色产业。要依托资源和地域优势，重点发展多经林、特种养殖、林产加工、中药材、速生丰产林、森林旅游等产业，着力建设现代生态产业体系。大力实施木本油料产业规划、柑橘茶叶产业规划，力争通过几年努力，把木本油料产业打造成促进我县农民增收致富的支柱产业之一，把*建成中国一流的柑橘产区、湖北主要的木本油料产区、宜昌重要的茶叶产区。要围绕打造屈原故里国际文化旅游休闲度假区和三峡旅游目的地，推进旅游业转型升级，积极推动旅游与农业、林业融合，大力发展观光农业和森林生态旅游，不断壮大旅游基础产业，增强*旅游的吸引力和影响力。要大力弘扬森林生态文化。要积极探索发展绿色经济、循环经济、低碳经济，大力倡导低碳生产和消费模式，坚持走生态文明发展之路。建立健全绿化活动组织参与机制，鼓励群众积极参与义务植树，以及城市绿地或树木认建、认养、认管等活动，努力实现参与形式多样化、渠道多元化、时间常年化。着力抓好自然保护小区、森林公园、森林科普教育基地等森林文化设施建设，加强旅游风景林、古树名木保护，积极发掘它们的美学、认知、游憩价值，发挥其在生态文明建设中的传播、教育功能。充分挖掘树文化、花文化、竹文化、茶文化、野生动物文化潜力，推进生态文化繁荣发展。要不断创新创建投入机制。要坚持政府主导、市场运作、社会参与，加大创建资金筹集力度，形成多元化的资金投入渠道。各乡镇、各部门要在加大创建投入力度的同时，积极争取国家、省重点工程投入和政策、资金支持。要研究制定鼓励发展苗木花卉、经济林果基地建设，扶持兴林富民和生态补偿等方面的政策和办法，充分调动社会各界参与投资造林的积极性。要积极运用市场办法，按照“谁绿化、谁所有，谁投入、谁受益”的原则，通过承包、租赁、转让、拍卖、冠名等多种形式，推进森林、林木和林地使用权合理流转，吸引更多的社会资本向森林、生态领域聚集。要整合各类建设资金，统筹安排使用，提高资金使用效益。三、加强领导、精心组织，确保创建目标如期实现创建国家森林城市是一项艰巨而复杂的系统工程，时间紧、范围广、任务重。要确保创建目标如期实现，关键在于加强领导、形成合力、狠抓落实。要强化组织领导。各乡镇、各部门要把创建国家森林城市工作纳入议事日程，摆在重要位置，切实做到统一领导、统一部署、统一规划、统一组织、统一实施。县创建国家森林城市领导小组要加强对创建工作的组织协调，及时研究和解决创建过程中出现的新情况和新问题。领导小组办公室要负责森林城市创建工作的目标制定、任务分解、宣传报道和检查督办等工作。各乡镇和县直相关部门也要成立创建领导机构和工作专班，建立健全工作推进机制，形成上下联动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要形成工作合力。各单位要对照国家森林城市创建目标，进一步细化目标任务、强化工作措施，层层量化分解，层层明确责任。县发改、住建、林业、交运、城管、财政、水利、农业、国土、旅游、宣传等部门及共青团、妇联、工会等群团组织，要积极发挥部门职能作用，服从大局，加强协作，形成创建合力，推进创建工作全面开展。要加大宣传力度。全县上下要按照县委、县政府统一部署，迅速组织开展创建国家森林城市的动员和宣传。要紧密结合省级文明县城和环保模范城创建活动，不断创新方式方法，在全县掀起创建国家森林城市的热潮，切实让创建工作家喻户晓、深入人心，将创建工作变成广大人民群众的自觉行动，努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的社会氛围。宣传部门和新闻媒体要对整个创建过程进行跟踪报道，及时推广创建工作中的好经验、好典型，推动创建工作深入、有效开展。要强化督促检查。要定期对创建工作的责任落实、工作进展、工程进度等情