【毕业学位论文】（Word原稿）城市竞争力的分析与评价——以江苏省13省辖市为例-统计学

目 录 摘要 . 1 . 1 一、引言 . 2 二、研究的背景及意义 . 2 （一）研究的背景 . 2 （二）研究的意义 . 3 三、城市竞争力研究的现状 . 3 四、江苏省 13 省辖市城市竞争力的分析与评价 . 4 （一）评 价指标的选取 . 4 （二）评价方法的应用 . 6 （三）数据来源 . 7 （四）江苏省 13 省辖市城市竞争力模型的构建与评价 . 7 （五）江苏省 13 省辖市城市竞争力强弱的系统聚类分析 . 13 五、提升江苏省 13 省辖市城市竞争力的对策建议 . 14 （一）改善政治系统 . 14 （二）增强经济竞争力 . 14 （三）繁荣科教文卫事业 . 15 （四）加强基础设施建设 . 15 （五）加强生态环境保护 . 16 六、结语 . 16 参考文献 . 17 南京财经大学本科毕业论文 1 城市竞争力的分析与评价 以江苏省 13省辖市为例 摘要： 城市竞争力是城市综合实力的核心，是城市发展的基本推动力。 江苏省是我国的经济大省，自改革开放起，江苏省的经济总值和发展的速度一直处于全国的前列。然而，省域内发展存在很大的不平衡性，差距也越来越大。 本 文基于江苏省情，从经济、财政及资金、基础设施、对外开放水平、资源及环境、文化卫生方面选取若干指标，采用主成分分析法与聚类分析法，对江苏省 13 省辖市的城市竞争力进行分析与评价，并提出提升江苏省各省辖市 城市竞争力的对策建议。 关键词 :城市竞争力，江苏省，主成分分析，聚类分析，对策建议 of is of Its of is a As to s of of is in is of is on to At to of 南京财经大学本科毕业论文 2 一、引言 城市是人类文明的缩影，随着城市化进程 的加快和全世界经济的发展，城市的地位和重要程度也在不断提升，城市渐渐地成为区域中举足轻重的竞争主体，城市和城市间的竞争成为最主要的竞争形式。在这种情况下，合理应对竞争，提高城市竞争力就成为促进城市发展的一个关键问题。 此外，江苏省是我国的经济领先省份，自从改革开放以来，江苏省的生产总产值和发展的速度一直位于全国的前列。然而，省域内 13 个省辖城市发展状况存在着很大的不平衡性，差距也越来越大。 本文拟从经济、财政及资金、基础设施、对外水平、资源及环境、文化卫生方面选取若干指标，运用的是主成分分析法与系统 聚类分析法。以此对江苏省 13 个省辖市的城市竞争力进行评析，并提出提升江苏省各省辖市城市竞争力的相关对策建议。 二、研究的背景及意义 （一）研究的背景 经济全球化与区域经济一体化顺应了世界格局多极化的发展趋势，“使得生产、资源、人才、贸易、投资和金融等生产要素在区域及全球范围内流动和配置”，密切了国家之间的联系，使得世界逐渐成为一个整体，在给各国带来发展机会之时，也使得竞争变得全球性。而随着城镇化进程的加快和全世界的共同发展，城市的地位和重要程度不断上升，城市和 城市间的竞争成为最主要的竞争形式。江苏省作为我国的经济大省，发展状况处于全国领先水平。因此，对江苏省 13 省辖市城市竞争力进行研究，找到提升江苏省城市竞争力的措施，对于促进江苏省发展，提高国家竞争力，具有重要意义。 城市是人类文明的缩影，是人们工作、生活与学习的中心。城市化水平是判断区域发展程度的重要标准，也是衡量区域社会进步性和活跃性的重要标准。城市化进程的加 南京财经大学本科毕业论文 3 快，使得江苏省各城市成为长三角区域乃至全国的重要的竞争主体，成为国家资源、人才等的聚集地、周转地以及 价值创造地，面临着诸多机会与竞争。在这种情况下，合理应对竞争，提高江苏省各省辖市城市竞争力，就成为加快江苏省城市化进程，发挥竞争主体作用的一个关键问题。 业竞争力、企业竞争力到城市竞争力的理论研究进程 竞争力理论的研究不是一蹴而就的过程，人们对竞争力的认识也是一个不断总结提升的过程。从国家到产业，再到企业，体现了竞争主体的不断变化，以及竞争力理论的不断深华。当城市成为竞争主体时，对城市竞争力进行研究也就提上日程了。因此，作为东部地区重要竞争主体之一的江苏省各省辖市，研究并找到提升 其城市竞争力的对策建议，顺应了时代发展的潮流。 （二）研究的意义 对城市竞争力，特别是江苏省 13 省辖市城市竞争力进行研究，存在理论与实践上的两重意义。理论上，城市竞争力理论还不成熟，对其进行研究，可以进一步完善、拓展该理论。实践上，对江苏省各省辖市城市竞争力的组成部分进行分析，能够有针对性地提出提高城市竞争力的措施，理论指导实践，进一步促进江苏省发展。 三、城市竞争力研究的现状 城市竞争力问题的研究起源于二十世纪八、九十年代的西方，但在当时没有吸引到大部分专家学者的注意力，因为当时人们关注的重点 领域仍然是国家竞争力和企业竞争力两个方面，直到 90 年代末，城市竞争力的研究才引起人们的广泛关注，成为学者研究与探寻的热点问题 1。研究方向主要有城市竞争力测评、城市竞争力提高、城市竞争力体制、城市竞争力影响原因等方面，但缺乏对城市竞争力实证分析的研究 . 国内的城市竞争力的研究比国外要晚一些，直到 90 年代末才转入这个领域。刚开始的研究方向主要是在城市竞争力的评估和城市竞争力的产生、形成两个方面，后来逐 南京财经大学本科毕业论文 4 步与国际接轨，范围向体制和构成变量等方面不断延伸。但是关于城市竞争力的定义、指标体系、模型、分析方法等方面的 意见仍然没有统一。关于城市竞争力的定义，主要形成了以下几种观点：孙耀（ 2006）认为城市竞争力就是创造财富、价值的能力 2，崔东旭等（ 2007）认为城市竞争力主要是指一种可以长期、持续发展的能力 3，徐佳等 (2010)则认为城市竞争力是城市优化配置资源的能力 4。虽然各人的观点并不相同，但是概括而言，我们可以认为城市竞争力是城市的一种整体的、综合的能力。在分析方法上，运用比较多的有主成分分析法 5、因子分析法 67、聚类分析法 8、改进熵值法 9等，更多的是将其中的一种或几种结合起来使用。 值得一提的是，樊华（ 2004）根据多年的数据，建立 局主成分分析）模型 10，用于分析城市竞争力的变动趋势，是一种动态性的分析，具有很高的借鉴意义。 目前，有很多专家学者对江苏省 13 个省辖市的城市竞争力状况进行了研究 11，或是将江苏省内的城市同其他省份城市的竞争力状况进行比较 12，构建了许多不同的评价体系与模型，给人以较大的启发。 四、江苏省 13省辖市城市竞争力的分析与评价 （一）评价指标的选取 城市竞争力是城市的一种综合能力，涉及方方面面，包括创造财富增加收入的能力、资源优化配置能力 、吸引生产要素抢占市场的能力、辐射其他城市的能力、科技文化水平以及可持续发展能力等等。因此，在城市竞争力评价指标的选取方面，必须坚持有重点、可比较、实用性、可获得性、广泛性等原则 13，选取适当的、典型的指标。 本文在参考众多文献的基础上 1415，构建两级的指标体系。选取了经济竞争力、财政及资金竞争力、资源及环境竞争力、对外开放竞争力、基础设施竞争力、文化卫生竞争力这六项作为一级指标，并根据实际状况以及数据的可获得性具体选取了 45 项二级指标，据此对江苏省 13 省辖市城市竞争力进行了分析与评价。 南京财经大学本科毕业论文 5 经济是政治、文化、社会发展的基础，较高的经济竞争力能够为城市的发展提供良好的物质支撑。 反映城市经济竞争力的指标主要包括人均地区生产总值 1X 、第一产业占 重2X 、第二产业占 重 3X 、第三产业占 重 4X 、社会消费品零售总额 5X 、工业总产值 6X 、工业企业利税总额 7X 、城镇家庭人均可支配收入 8X 、农村家庭人均纯收入 9X 。 其中人均地区生产总值、社会消费品零售总额、工业总产值反映了城市的经济发展水平，三大产业分别占 比重反映了地区的经济结构。此外，选取工业企业利税总额作为评价指标而没有选取利润总额，则是因为税收是政府收入的重要组成部分，一定程度上也能反映城市的经济发展状况。 16 财政指标主要反映财政的收入与支出情况，体现了政府的调控力度。城市的发展离不开资金的支持，资金越充足，在其他条件不变的情况下，城市的竞争力越高。 反映财政及资 金竞争力的指标主要包括地方财政一般预算收入 10X 、地方财政一般预算支出 11X 、年末金融机构存款余额 12X 、年末金融机构贷款余额 13X 、居民储蓄存款14X 、固定资产投资 15X 、中方协议投资 16X 。 其中，居民储蓄存款反映了资金的存量状况，年末金融机构存贷款余额则是反映资金竞争力的主要指标。 目前，我国发展面临着资源短缺、环境污染严重等问题，科学发展观要求我们坚持走可持续发展道路，这就要求我们要节约资源，保护环境。因此，资源与环境竞争力也是城市竞 争力的重要构成部分之一。 反映资源及环境竞争力的指标主要包括土地面积 17X 、水资源总量 18X 、建成区绿化覆盖面积 19X 、园林绿地面积 20X 、城市污水日处理能力 21X 、生活垃圾清运量 22X 、无害化处理厂日处理能力 23X 、建成区绿化覆盖率 24X 。 南京财经大学本科毕业论文 6 其中，城市污水日处理能力、生活垃圾清运量、无害化处理厂日处理能力反映城市的废弃物处理能力，是城市保护环境的能力的体现。 对外开 放是“我国的一项基本国策”，顺应了我国发展的需要。反映对外开放竞争力的指标主要包括进出口总额 25X 、外贸依存度 26X 、实际外商直接投资 27X 、旅游外汇收入 28X 。其中，旅游外汇收入是对外开放的一项成果 ，因此可以将其作为城市对外开放能力的评价指标。 基础设施为城市发展提供物质支撑，是城市发展的前提。反映基础设施竞争力的指标主要包括城市全年供水总量 29X 、全社会用电量 30X 、邮电业务总量 31X 、移动电话用户数 32X 、国际互联网用户数 33X 、城市路灯盏数 34X 、排水管道长度 35X 、人均拥有道路面积 36X 、公共汽（电）车客运总量 37X 、每万人拥有公共交通车辆 38X 。其中，公共汽（电）车客运总量和每万人拥有公共交通车辆反映了交通基础设施状况。 城市的发展离不开文化卫生建设。反映文化卫生竞争力的指标主要包括专利申请受理量 39X 、在校学生总数 40X 、专任教师总数 41X 、公共图书馆 42X 、公共图书馆图书藏量 43X 、卫生机构数 44X 、卫生技术人员 45X 。 （二）评价 方法的应用 本文主要采用主成分分析法和系统聚类分析法。主成分分析法是通过降维，把多个指标转化为几个综合指标，并对提取的主成分进行定义，目的是使人们能用少数变量得到大部分的信息量，这是当前分析城市竞争力的常用方法之一。采用聚类分析法可以将江苏省内竞争力相似的城市聚为一类，划分不同的类型，制定决策时可以有所侧重，因地制宜提出改进措施。 在进行分析时，我们必须选择合适的方法。而将主成分分析法与聚类分析法结合起 南京财经大学本科毕业论文 7 来使用，能够提高分析的准确性。 （三）数据来源 本文根据 2012 年江苏省统计年鉴查得 45 项指 标的原始数据。 （四）江苏省 13 省辖市城市竞争力模型的构建与评价 为了构建主成分评价模型，本文主要从以下几方面着手： 第一步要对原始数据作标准化处理，消除量纲影响以及单位相差过大导致变量间相关性高等问题； 完成数据的预处理之后就对六大类指标自下而上逐级进行分析与综合，得到各层次指标的相应权重，建立模型，计算各个城市的竞争力得分。具体是在通过 别对六大类指标各自包含的二级指标进行主成分分析，以至少包含 85%的信息量为准则（即方差累计贡献率大于等于 85%），选取前 m 个主成分 1， 6,.,1i ， i 代表一级指标），并使得 m 小于二级指标个数，达到降维的目的，以每个主成分所对应的方差贡献率 .,1 ） 除 以 方 差 累 计 贡 献 率 .,1;6,.,1 ） 为 权 重 ， 得 到 城 市 单 项 竞 争 力 评 价 模 型 ： )*.*( 2211 ，（ .,1;6,.,1 ）。根据前 m 个主成分的模型算出对应每一主成分的得分，然后代入城市单项竞争力评价模型，得到每一城市单项竞争力的得分及排名。 然后按相同的方法，以各个城市单项竞争力得分为变量进行分析，建立城市竞争力评价的最终模型 ,据此计算各个城市的整体得分，并进行排名。由于各个城市单项竞争力得分是根据标准 化的数据求出的，单项竞争力得分之间不存在量纲不同等影响，因此不需要做标准化处理。 城市单项竞争力模型如下： 南京财经大学本科毕业论文 8 （ 1） 其中， 11Y 、 12Y 分别表示经济竞争力的前两个主成分模型。 （ （ 在第一主成分中，除第二产业占 重 3第三产业占 重 4余变量系数均在 在第二主成分中，第二产业占 第三产业占 重 4系数较高，权重较大。 （ 2） （ 3） 其中， 31Y 、 32Y 、 33Y 分别表示资源及环境竞争力的前三个主成分模型。 （ （ （ 在这三个主成分模型中，只有第二主成分中土地面积 17第三主成分中园林绿地面积 20城市污水日处理能力 23系数大于 他变量的系数均不显著。 98765432111 98765432112 161514131211102 242322212019181731 242322212019181732 242322212019181733 %4 7 *%1 6 9 7 3 2 3332313 %*%12111 南京财经大学本科毕业论文 9 （ 4） 为 : （ 5） 其中， 51Y 、 52Y 分别表示基础设施竞争力的前两个主成分模型。 （ （ 第一主成分中各变量的系数相近，第二主成分中人均拥有道路面积 36权重明显大于其他指标。 （ 6） 其中， 61Y 、 62Y 分别表示文化卫生竞争力的前两个主成分模型。 （ （ 第一主成分中各变量的系数比较相近，第二主成分中卫生机构数 44显大于其他指标。 将数据分别代入以上模型，得城市单项竞争力得分，见表 1、表 2。 表 1 为江苏省 13 省辖市经济竞争力、财政及资金竞争力、资源及环境竞争力的得3837363534333231302951 3837363534333231302952 4544434241403961 4544434241403962 282726254 4 7 %*%52515 %*%62616 南京财经大学本科毕业论文 10 分。 表 1：江苏省 13 省辖市单项竞争力得分及排名（一） 竞争力 城市 经济竞争力 财政及资金竞争力 资源及环境竞争力 得分 排名 得分 排名 得分 排名 南京市 无锡市 徐州市 常州市 苏州市 南通市 5 连云港市 2 0 12 淮安市 1 2 盐城市 0 扬州市 镇江市 1 0 泰州市 3 宿迁市 3 3 11 根据表 1，经济竞争力前三名为苏州市、无锡市、南京市；财政及资金竞争力前三名为苏州市、南京市、无锡市；资源及环境竞争力前三名为南京市、苏州市、无锡市。 表 2 为江苏省 13 省辖市对外开放竞争力、基础设施竞争力、文化卫生竞争力的得分。 根据表 2，对外开放竞争力前三名为苏州市、南京市、无锡市；基础设施竞争力前三名为苏州市、南京市、无锡市；文化卫生竞争力前三名为南京市、苏州市、徐州市。 南京财经大学本科毕业论文 11 表 2：江苏省 13 省辖市单项竞争力得分及排名（二） 竞争力 城市 对外开放竞争力 基础设施竞争力 文化卫生竞争力 得分 排名 得分 排名 得分 排名 南京市 无锡市 徐州市 常州市 2 苏州市 南通市 连云港市 0 12 淮安市 2 1 盐城市 1 0 扬州市 0 镇江 市 3 泰州市 1 宿迁市 3 3 根据表 1、表 2 算得的分类得分，可以得到城市竞争力的综合评价模型： （ 7） 可以看出，财政及资金竞争力的系数大于 较显著。 将数据代入上面的模型（ 7），得到城市综合竞争力得分，见表 3。 需要说明的是，城市的一些竞争力得分为负数，但这负数并不表示真正的负值，而654321 2 4 南京财经大学本科毕业论文 12 是说明这个城市的城市竞争力在江苏省内居于平均水 平以下。 表 3：江苏省 13 省辖市综合竞争力得分及排名 城市 综合竞争力 城市 综合竞争力 得分 排名 得分 排名 南京市 淮安市 2 无锡市 盐城市 徐州市 扬州市 常州市 镇江市 苏州市 泰州市 0 南通市 宿迁市 3 连云港市 1 从表 1、 2、 3 中可以看出：苏南 地区中，苏州市、南京市、无锡市各单项竞争力以及综合竞争力的排名均靠前，除无锡市的文化卫生竞争力排名第六以外，其他均在前三位。由此可以看出，无锡市应在文化卫生方面有所侧重，加大投入，提升城市的文化卫生竞争力以及整体竞争力。常州市的文化卫生竞争力排名偏后，也应加强文化卫生建设。镇江市的各项竞争力居中，但基本落后于苏南地区其他城市，各方面的发展都应该加强。 苏中地区中，南通市综合排名第五，竞争力较扬州市、泰州市更强，扬州市居中，泰州市稍弱，并且扬州市和泰州市的综合竞争力低于省域内平均水平，除了苏南地区竞争力得分偏 高的影响外，更应从自身寻找原因，合理制定规划，促进各方面的提升。 苏北地区中，各城市竞争力均低于省内平均水平，排名除了徐州市处于中等之外，其他城市均居于下游。苏北地区长久以来发展水平偏低，在遵循原有发展规划的同时，应抓住机遇，发展自己，提升城市竞争力。以连云港市为例，连云港市于 2013 年 4 月17 日正式加入长三角城市经济协调会，这对于连云港市来说是一个良好的发展机遇，连云港市应充分利用自身优势，如港口、亚欧大陆桥东方桥堡等，加快发展，提升城市竞 南京财经大学本科毕业论文 13 争力。 （五）江苏省 13 省辖市城市竞争力强弱的系统聚类分析 为了更 深层次地了解江苏省 13 省辖市城市竞争力的强弱分类情况，将之前算得的城市单项竞争力得分作为变量进行系统聚类分析，了解哪些城市具有一定的共性，可以归为一类。 根据图 1，可以将江苏省 13 个省辖城市划分为三种类型：城市竞争力强的城市、城市竞争力中等的城市、城市竞争力偏弱的城市。 图 1 使用平均联接（组间）的树状图 南京财经大学本科毕业论文 14 城市竞争力强的城市主要集中在苏南地区，包括南京市、无锡市、苏州市，三个城市的各单项竞争力排名和综合排名均领先于其他城市，并且比较均衡；城市竞争力中等的城市比较分散，各个地区 各有一个，包括常州市、南通市、徐州市，综合竞争力得分在平均水平附近，相差不大；城市竞争力偏弱的城市主要集中在苏北地区，也含有个别苏南、苏中的城市，包括扬州市、镇江市、泰州市、盐城市、连云港市、淮安市、宿迁市，综合得分均在省平均水平以下，各单项得分也普遍偏低，与其他区域存在较大差异。 由此，我们可以看出随着经济的发展，江苏省整体实力在不断地进步的同时，省域内各个区域发展极不平衡，差距也在不断扩大，三种类型的城市的城市竞争力水平存在明显的差距。各个地区应结合实际，从自身出发，因地制宜，明确城市定位，并借鉴优秀的 经验，促进江苏省的整体发展。 五、提升江苏省 13省辖市城市竞争力的对策建议 城市竞争力是一种包含各个方面的整体实力。因此，提升城市竞争力必须从多方面同步着手，协调进行，实现“五位一体”，对城市进行系统地整合与提升。江苏省的 13个省辖城市，在从实际情况出发的前提下，主要通过以下几方面提升城市竞争力 1718： （一）改善政治系统 确城市发展前景，对城市进行合理、充分的调研与规划，了解城市发展中所具有的优势与不足，制定适当的城市定位，把握城市竞争力提升的方 向，树立经营城市的意识 。 福人民，保持安定和谐的社会经济秩序。一个有竞争力的城市，必然拥有一个较其他城市更为廉洁高效的、有竞争力的职能政府。 善相应的法律法规，保证公共产品的有效供给，满足市民的需求，降低相应的社会成本，以此提高城市竞争力。 （二）增强经济竞争力 南京财经大学本科毕业论文 15 挥国有经济的主导作用，同时为个体、私营等经济方式的发展创造良好的外部条件，促进民营经济发展，带动城市整体进步，提升城市经济竞 争力。 进产业结构的调整与升级，优化产业布局，形成良好的产业链，促进经济又好又快发展。大力发展第三产业，发挥旅游业、服务业等创造经济产值的作用，形成具有竞争力的主导产业。 大对外开放水平，实施“走出去”战略，扩大出口，实现出口创汇，并促进口产业结构的优化，保持人民币汇率稳定，通过进出口提升城市经济竞争力。 建设社会主义新农村，促进工业化、城镇化、信息化、农业现代化同步发展，缩小城乡差距 ” （ 2013 年中央一号文件 )，发展农村经济 19，增加农民收入，加快城乡一体化进程，提升城市竞争力。 分带动个税纳税人和企业纳税人的积极性，以此拉动经济发展，提高城市竞争力。 （三）繁荣科教文卫事业 挥公共财政支持科教文卫事业发展的作用，为城市的发展提供良好的软环境。 善科技管理体制和奖励制度，发展高新技术和新兴产业，促进科学发展，技术进步。 持以人为本，人才本位，培养各种类型的高素质人才，提升城市的人才竞争力。 新型城 市”、“学习型城市”，增强市民的文化素质和思想道德素质，发展文化产业 20,以此提升城市竞争力。 南京财经大学本科毕业论文 16 （四）加强基础设施建设 高水、电、邮、移动通信、国际互联网等业务的质量，根据城市化进程以及城市发展的需要，加强城市路灯、排水管道、道路等建设，满足市民的基本需要。 大对道路、桥梁等的建设与维修工程，根据城市的实际状况，完善相应的公交系统，有条件的城市规划地铁系统，条件不允许的城市则可以建设快速公交 统，满足市民出行需要，同时提升城市整体实力与风貌 。 电站、港口、防空洞等其他基础设施建设，为城市竞争