XX县工商局2015年工作总结

- 1 - 工商局 2015 年工作总结及 2016 年工作计划 2015 年我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中 、四中 全会、省委 X 次全会精神、全县经济工作会议精神和全市工商工作会议精神。以开展 “三严三实”专题教育活动 为契机，以县委、县政府开展的“四比四看”活动为抓手，积极推进工商体制改革、职能划转和工商登记制度改革 ， 不断加强“连心、强基、模范”三大工程建设，准确把握体制、机构改革这一过渡时期的特点，加强引导教育，维护队伍稳定，认真开展各项业务工作，圆满地完成了上级下达 的各项目标任务。 现将我局 2015 年上半年开展工作情况汇报如下： 2015 年工作总结 一、扎实 开展“三严三实”专题教育活动 （一）认真传达学习贯彻上级精神 县 委 记专题党课报告暨全 县 “三严三实”专题教育动员大会后， 县工商局 及时召开党组会议，认真传达学习了全 市 “三严三实”专题教育工作会议精神，重点传达学习了 x 书记党课报告对开展“三严三实”专题教育的重大意义和不严不实重大危害的论述以及全 县 县处级以上领导干部开展“三严三实”专题教育实施方案的要求和方法步骤，使大家对开展“三严三实”的时代意义和现实要求有 了深刻的 - 2 - 认识。 （二）全面进行动员部署 按照 县 委要求， 县工商局 对开展“三严三实”专题教育工作进行全面动员部署，制订了 工商局 领导干部“三严三实”专题教育实施方案，对领导班子“三严三实”的学习内容、党组成员讲党课、专题研讨、专题民主生活会和教育整改做了详实的安排，并要求领导班子坚持高标准、严要求，带头践行“三严三实”，带头解决“不严不实”问题，为系统内党员干部作出示范，同时加强对分管部室的知道，引导各部室严字当头、实处用力，把践行“三严三实”扎实推进、引向深入。 （三）努力营造浓厚氛围 自“三严三实” 专题教育活动开展以来，为使更广泛的党员干部群众知晓， 县工商局 依据自身现有条件，在单位专门 制作 了 工商局 “三严三实”专题教育宣传栏，同时在 县委县政府 门户网站开辟宣传专栏，就“三严三实”的重大意义和时代内涵以及如何开展“三严三实”专题教育进行了广泛宣传，营造了浓厚的学习教育氛围。 （四）领导班子讲授党课 根据专题教育实施方案的安排部署， 县工商局 党组书记、 局长 志紧扣“三严三实”要求，联系本单位党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头给全体党员干部讲 - 3 - 党课，详细阐述了“三严三实”的重要意义和丰富内涵，深刻分 析了“不严不实”的具体表现和严重危害，并结合 工商局 实际对如何扎实开展“三严三实”教育活动和如何践行“三严三实”提出了具体要求。党组成员、副 局长 李 志也给机关党员干部上了党课。据统计，参加听党组成员讲党课达33 人次 . （五）专题学习交流研讨 县工商局 在坚持党组中学组每月学习的基础上，从五月份开始又增加了“三严三实”专题学习研讨，每月学习一天，每专题研讨一次。“严已修身”专题主要学习了习近平的治国理政，采取个人自学与集中学习等方式，重点落实“严以修身”，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关” ，并组织了交流研讨，党组每名成员都准备了交流研讨书面材料，就如何“严以修身”进行了深入探讨。 二、 积极推进地方经济发展 市场主体发展欣欣向荣。 截止到 2015 年 11 月，我县内资企业总户数为 2338 户，同比（与上一度同期相比，下同）户数增长 本期登记 320 户，其中，私营企业总户数2074 户，同比增长 2015 年度我县内资企业总户数的增长率突破 10%，创历史新高（ 2013 年度我县内资企业总户数的增长率为 2014 年为 ，登记在册个体工商户 20043 户，本期登记 1852 户，同比增长 注册资 - 4 - 本 155780 万元，本期登记 36004 万元，同比增长 登记实有农民专业合作社 609 户，本期登记 106 户，注册出资总额 92927 万元，本期登记 18768 万元，同比增长 上述数据充分反映出我县经济呈现出持续稳定的发展潜力。 注册登记改革朝气蓬勃。 全面执行国务院下发的注册资本登记改革制度方案，简化企业住所证明，放开、允许企业“一照多址”和“一址多照”；坚决执行前置改后置登记项目，放宽经营范围，允许企业自主选择经营范围。按照换发新版营业执照的 要求，我局对全县企业和个体工商户全面进行了换照，目前共有 505 户企业和 1520 户个体工商户换取了营业执照。在企业登记改革元年，市场主体特别是内资企业发生显著变化：一是企业发展增长数突破 10%，注册资本增长数高达 30%；二是公司类型企业高速增长，总户数突破 1000 户大关，达 1198 户，同比净增长 公司注册资本 456699 万元，同比净增长 充分发挥职能作用，不断改进服务、优化工作流程，采取有效举措，积极做好动产抵押登记服务工作： 一是做“实”宣传引导，积极宣传物权法、动产抵押登记办法 等法律法规，使企业了解和掌握动产抵押的意义、作用和办理程序，让更多市场主体通过动产抵押实现融资，增强资金优势，做大做强。二是做“细”服务举措，在办理动产抵押登记工 - 5 - 作时，严格执行咨询受理“一口清、一口准”和“一次性告知”制度，对于企业和群众的问题咨询，清楚准确地解答，力求使对方满意；对于登记资料不齐全的，坚持做到一次性告知缺少的资料及其他相关事项。三是做“新”登记模式，对于提交材料齐备的动产抵押登记申请，做到即来即办，当场办结，同时采取电话预约、提前沟通等方式，明确登记需要提交的全部资料，避免企业多次往返。 农民专业合作社生机盎然。 为了向广大农民提供更加优质高效的服务，采取了以下服务措施：一是采取“一站式”服务，从咨询到受理到发照由首位接待人全程负责；二是实行“引导服务”，前来登记的申请人文化素质参差不齐，个别农民同志甚至只会签自己的名字，窗口工作人员耐心细致提供服务，引导申请人办理各项手续；三是大力宣传农民专业合作社法，深入讲解申请人的权利义务。多年来，全县农民专业合作社继续保持良好的发展势头，数量稳居全市第一，并且今年 *县办理了萍乡市第一户农民专业合作社联合社营业执照，为服务三农作出了积极贡献。 商标品牌战略方兴未艾。 加强了对商标的监督管理，保护注册商标专用权。在元旦、春节、端午的节日市场监管工作中，强化了假冒伪劣食品、傍名牌商品的监督检查工作，开展了“ 识产权日宣传活动，深入指导企业合理地使用注册商标，积极向企业宣传注册商标、争创著名商标甚 - 6 - 至是驰名商标对企业发展的重大意义。 2015 年以来，我局共检查市场经营商户 1000 余户，查处商标侵权案件 3 件，罚没款 45985 元；指导 6 户企业申请注册商标，帮助 3 户企业申报省著名商标。 消费维权工作硕果累累。 在日常监督管理中，我局积极查处个体工商户及私 营企业的违章违法行为，今年共立案查处违反注册登记事项案件 4 起，罚没金额 元。充分利用“ 际消费者权益日、食品安全宣传周等良机，结合食品安全监管工作实际，采取集中宣传、上门宣传、悬挂横幅、张贴消费警示和温馨提示、制作宣传栏、发放宣传资料等多种方式，广泛开展送法进校园、进集市、进商场、进企业、进社区活动。 实行食品安全专项整治常态化 。 今年以来我局开展了元旦、春节市场整治与打假治劣行动，开展了两次校园内外食品安全专项整治、婴幼儿奶粉及辅助乳制品市场专项整治、农村食品市场专项整治执法行动，开展了对山 寨食品的市场清查、 315 曝光食品的市场清查、“ 食品的专项清查、售环节的监督检查、对含明胶食品市场清查，开展了食品安全违法行为百日严打专项行动、 *洪涝灾害后的商品质量安全监管专项行动、农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动、严防病死猪肉流入市场的专项整治和其他临时性专项整治。 - 7 - 在个体私营经济监督管理工作中，注重加大安全生产监管和查处违法违章行为力度，加强了对安全生产重点行业的监管力度 。 严格按照萍工商字 200865 号关于完善安全生产重点企业达标监管的通知规定执行；在 *县安委会组织的 “安全生产月”活动中，制定了 *县工商局“安全生产月”活动方案，制作了安全生产横幅标语和安全生产宣传板报，在全县范围内开展了安全生产大检查、安全生产隐患大排查、“八打八治”打非治违等各项专项整治行动。 三、 努力 优化市场发展环境 （一）加大力度，强化流通领域食品安全监管 坚持“以人为本”，以保障人民群众的身体健康和生命安全为出发点和落脚点，加大了对流通领域食品质量的监管力度。在市局和县委县政府的支持下，县局已为各基层分局配足了快速检测试剂，对辖区内商场、超市、农贸市场、批发市场的食品进行不定期快速检测，全 年共进行了 1011 次检测，抽样检验 9 次，合格率达到 100%。 与 *县食品药品监督管理局和质量技术监督局联合发文，开展了食品药品安全专项整治行动，进一步加强了校园及周边食品安全的监管，重点检查校园周边 200 米内食品经营主体的经营资格；坚决查处取缔无证无照摊点，坚决查处制售假冒伪劣食品、有毒有害食品、过期变质食品、“三无”食品等不合格食品和问题食品的行为；继续以直接关系人民 - 8 - 群众健康的医疗、药品、食品等广告作为整治重点，从严查处内容夸大失实、语意模糊、令人误解、未经审查擅自发布的食品药品虚假广告，维护消费者合法 权益。 （二）紧抓整治，整顿市场秩序不放松 今年我局对查出取缔无照经营工作召开了认真的部署，制定了方案，落实了属地管理责任。开展了以校园周边环境和网吧等为重点的专项整治活动，出动执法人员 300 多人次对辖区内的经营户进行了清查，检查发现无照经营户 260 余户，由无照变有照 253 户。查处无照经营案件 6 起，罚没金额 元。 积极做好下岗失业人员再就业及困难弱势群体人员创业的“绿色通道”服务工作，到目前为止，共有 261 名下岗再就业人员及大学毕业生、返乡农民等人员享受 优惠政策，已为 23 名弱势群体人员办理了营业执照，其中有大中专毕业生 6 人、下岗失业再就业人员 3 人、失地农民 3 人、残疾人员 11 人，并按照优惠政策减免了各类费用。同时，今年私营企业及个体工商户吸纳下岗失业人员和其他弱势群体人员就业约 1200 人，有效地缓解了社会就业压力。 认真按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作格局和“标本兼治、着力治本”的方针，在人员紧、任务重的情况 - 9 - 下与 *县委综治办、公安局对管辖区域的街道巷尾、自然村进行排查，未发现区域内有传销窝点存在， 为维护社会的稳定做了大量工作。 为防止假冒伪劣农资坑农害农，我局集中力量，严把市场准入关，以种子、农药、复合肥为重点，加强打假力度，保护农民的切身利益。在农资市场的整顿中，采取“四边”、“三查”的工作方法，即边宣传、边发动、边清理整顿、边依法处理，一查主体资格，二查产品包装、含量、重量、产地，三查进货渠道是否按规定建立进销货台帐，并与各类农资经营户签订了责任状。我局在查办一起销售超过保质期限的农药案时依照程序移送农业部门处理，通过整治确保农业生产的顺利进行，切实维护了广大农民的利益。 实行基层分局走上街头、进入店堂的监管巡查制，每周巡查不少天一次、巡查人员不得少于 2 人，并根据实际情况明确每次巡查内容和任务，巡查中发现的问题应及时纠正和解决。今年共监测广告 650 条次，共清理户外垃圾广告 16 处，收缴违法广告宣传单 80 余份，发出责令改正通知书 3 份；上门实施行政指导 25 次，立案查处广告违法案件 1 件，罚没款 元。 （三）依法行政，推进行政行为环境透明化 加强行政执法证件的管理，做好对执法人员的资格审查 - 10 - 和法律培训，确保执法人员和执法监督人员持证上岗。实行行政指导与行政 执法并重，在工商行政管理领域全面推广行政指导工作。保障行政指导准确性，做到不违法指导、不越位指导。今年以来各单位行政指导工作开展全面，效果明显，切实为企业和群众提供了服务 ,开展书面及口头行政指导357 次，其中行政建议 19 次，行政辅导 40 次，行政提醒 269次，行政规劝 6 次，行政约见 4 次，行政示范 2 次，行政公示 1 次，其它 16 次。实施行政调解 23 件，挽回经济损失 截止目前， 2015 年共查处各类行政处罚案件 41 件 ,其中食品案件 11 件、无照案件 12 件、商标侵权案件 5 件，其他案件 13 件，已结案 31 件，罚没款 元。其中，在食品安全监管工作中，我局共出动执法人员 1000 人次，检查食品经营户 21500 户次，收缴过期食品 30 余公斤，查扣侵权仿冒食品数量 40 公斤，查处食品违法案件 10 件，元。 四、 全面提升队伍综合素质 教育培训丰富多样。 在工商体制改革的过渡时期，在登记制度改革的开局之年，教育培训的作用不容忽视。举办了登记注册、企业信用信息公示培训班 1 期，参加人数 15 人；县局消保局采取上门培训，以会代训的形式，结合对各基层分局食品安全监管中存在的问题，举办了 6 期食品安全知识 - 11 - 培训班， 58 位基 层工作人员参加了培训； 7 位同志分别参加了全国工商系统基层公务员广告监管业务网络培训、企业注册监管业务网络培训； 3 位同志分别参加了省局举办的业务统计报表培训班、执法风险防范培训班、个体私营经济监管培训班；有 5人参加了市局举办的绩效考核软件应用培训班，其中 2 位同志参加了市局举办的综治、信访工作培训班，另外 3 位同志分别了参加了县政府举办的女干部培训班、档案管理培训班、综治工作培训班。 以依法行政为宗旨，组织了执法人员认真学习行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法 。 一年来，我局 开展了多种形式的执法培训和岗位练兵活动， 通过每月一法及消费者申诉受理、案卷交叉评查等活动，进一步增强执法人员的法律意识、责任意识，切实提高了干部职工的执法能力和执法技能。到目前为止，我局共有 140 人次通过了省局的每月一法在线考试，已组织 4 位执法人员参加了全县执法办案干部培训班和全县普法骨干培训班。 机制创新持之以恒。 不断探索制度建设，一是实行“两会工作法”，即基层分局每日班前会、县局每周一例会，减掉了每月评查会，“两会”工作法完善以来，领导与干职工之间的联系加强了，机关干部的责任心、工作效率、服务态度也得到新的提升。二是严格考勤，实施“头像扫描” 签到制度，同时加强日常督察，针对督察中发现的问题，对当事 - 12 - 人进行严肃处理，维护纪律的严肃性。 党风廉政建设锲而不舍。 充分发挥党组领导班子作用，切实推动我局廉政建设：一是加强了组织领导，将党风廉政建设融入本局中心工作总体布局，召开了一次党风廉政建设工作专题会议，与各分局签订党风廉政建设责任状。二是深化了作风建设，一年来对机关及基层分局作风纪律检查 52人次，对重点岗位、重点人员进行了 12 人次的明察暗访，下发督查通报 2 期，有 7 人次因考勤着装和行政不作为被扣个人收入。三是切实维护群众利益，今年以来我局不断完善了维护群 众权益机制，建立了民声民心互动平台和 12315 消费投诉平台，共受理消费投诉纠纷 27 起，解决 27 起，调处率 100%，特别是去年 酒店食物中毒事件，造成近百名群众不同程度的伤害，我局组织人员配合县政府有关部门进行多次调解，最终圆满化解了这一起群众集体纠纷。四是推进了源头治腐，贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系 2013作规划、省委实施办法和市委、县委实施意见，针对我局工作特点，在各基层分局设立了专职监察员，重点对执收、执法、办照等重点环节进行监督，并进行了公示，确保源头不出问题。五 是强化权力制约和监督，首先是落实了部门权力清单制度，将所有行政审批权限列入清单在网上予以公示，确保权力在阳光下运行；其次是切实开展党政监督严格执行了重大事项集体决策、民主生活 - 13 - 会、重要情况通报和报告、谈话等制度。六是开展了廉政教育活动，不仅开展了廉政文化教育活动，积极参加县委县政府和市工商局举办的廉政文化活动，设立了廉政文化活动室，张贴了廉政文化的格言警句，营造了浓厚的廉政文化氛围；还利用周例会、周末学习会和基层分局班前会，学习上级有关廉政教育方面文件并对有关违纪违规情况进行通报，做到警钟长鸣，长抓不懈；并且 组织干部职工参加了各类廉政教育方面的培训，增强干部职工对廉政教育的理性认识，不断提高干部职工廉洁奉公的自觉性。 2016 年工作打算 2016 年，我局将以学习实践科学发展观为指导，努力促进地方经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变，在服务、监管和执法等各个方面创新理念，改进方法，提高水平，以崭新的面貌做好机构改革元年的各项工作。 一、坚持把服务发展作为第一要务，服务全县经济社会发展到位 根据 *县委、县政府的经济发展规划指导，结合地方特色和产业优势，做到“三个一”，即扶持一批、规范一批、限制一批。 立足注册登记职能，认真研究完善制定扶持措施，积极主动提前介入重点产业的建设和发展，特别是具有区域优势行业的企业、具有地方特色优势农产品和传统产品的企业、具有较大提升空间的优势品牌企业等。 - 14 - 一要认真贯彻落实扶持政策，大力培育发展各类市场主体。推动传统优势产业、战略性新兴产业与现代服务业的互动、渗透和融合，做好企业登记服务工作。