建设项目水资源论证管理办法立法后评估调查问卷.doc

建设项目水资源论证管理办法立法后评估调查问卷（一）（适用于调查各流域管理机构、地方各级水行政主管部门）答卷人基本信息单位名称: 填表日期： 说明：2002年水利部、国家计委联合发布了建设项目水资源论证管理办法（水利部、国家计委令第15号，以下简称管理办法）；2003年，水利部发布了水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）（水利部令第17号）（以下简称资质管理办法）、建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（水资源2003311号）（以下简称管理规定）。为进一步健全和完善管理办法，推进水资源论证制度的健康发展，按照国务院全面推进依法行政实施纲要（国发200410号）的有关要求，决定开展管理办法立法后评估工作。请结合实际工作如实填写问卷，可另附纸回答。感谢您的参与！第一部分：选择题1.您对管理办法的了解程度如何？（ ）A比较了解 B有所了解 C不了解 2.您对管理办法的宣传力度作何评价？（ ）A宣传力度大 B宣传力度不大 C不了解 3.您认为管理办法是否必要？（ ）A是 B否 C不了解 4.水资源论证制度是否从总体上达到了促进水资源优化配置和可持续利用、保障建设项目合理用水要求的目的？（ ）A达到 B基本达到 C没有达到 D不好评价5.水资源论证制度在以下哪些方面起到积极作用（ ）（可多选）A 合理优化配置了水资源B 提供了取水许可审批的技术依据C 保障了建设项目的用水安全D 减少了水事纠纷E 促进建设项目节约用水F 促进建设项目减少污水排放6.管理办法实施中存在的主要问题有：（ ）（可多选）A 论证制度本身还不健全 B 项目审批部门把关不严C 水行政主管部门管理不到位D 业主认识不够E 其他问题(请填写) 7. 您认为除管理办法规定以外的哪些建设项目也需进行水资源论证：（ ）（可多选）A 取用中水或再生水的B 取用自来水的C 取用矿坑疏排水的D 取用海水的E 取用雨水的8.在你单位管理范围内，开展水资源论证工作整体情况最好的前5个行业是（ ）A 农业 B 林木渔业 C 水利 D 火电 E 纺织 F 皮革 G 造纸 H石化 I 冶金J 医药 K 采掘 L 建材 M 木材 N 食品O 机械 P 建筑业 Q 商饮业 R 服务业9. 在你单位管理范围内，水资源论证的水源范围已经扩展到（ ）等水源（可多选）。A 自来水 B 再生水（中水） C 矿坑疏排水 D 海水 E 雨水10.资质管理办法是否从总体上达到了规范论证机构从业行为，促进水资源论证行业健康发展的目的：（ ）。A达到 B基本达到 C没有达到 D不好评价11.你流域（或省区）现有的水资源论证甲级资质单位是否能够满足实际工作需要？（ ）A过于饱和 B正好 C缺少一点 D太少12.你流域（或省区）现有的水资源论证乙级资质单位是否能够满足实际工作需要？（ ）A过于饱和 B正好 C缺少一点 D太少13.资质管理办法对甲乙级资质划定的地表水和地下水取水规模是否合理？（ ）（可多选）A 地表水和地下水取水规模的划分基本合理B 地表水取水规模的划分不合理C 地下水取水规模的划分不合理D 还应当补充其他方面因素作为划分依据14.你认为哪些工作必须由甲级资质单位承担：（ ）（可多选）A由国务院或者国务院投资主管部门审批或者核准的大型建设项目取用水的B 在国际跨界河流、国际边界河流干流上取水的C 在省际边界河流、湖泊上取水的D 跨省（自治区、直辖市）行政区域、跨流域（特指国家确定的重要江河、湖泊）取水的E 涉及国家、地区安全的特殊行业取水的15.审查规定是否从总体上达到了规范报告书审查行为、保证水资源论证报告书质量的目的（ ）。A达到 B基本达到 C没有达到 D不好评价16在你单位管理范围内的报告书审查工作是否受到行政干预？（ ）A 很严重 B存在，但不严重 C不存在 D不清楚 17.在审查报告书中是否有必要组织现场查勘，你认为（ ）A 所有的项目均应组织现场查勘B 较大规模的建设项目应当组织现场查勘C 没有必要组织现场查勘18.你流域（或省区）的水利部水资源论证报告书评审专家，在水资源论证报告书评审中，是否满足需要？（ ）A能够 B基本能够 C不能够 19.对水资源论证评审专家库，你流域（或省区）的看法?（ ）（可多选）A扩充部里的评审专家库B增加流域（省）级评审专家库C目前可以满足需要D采取其他办法20.你认为影响水资源论证报告书审批时间的最主要因素是（ ）A审批机关工作繁忙B审批机关对项目存在疑问C论证报告存在问题D其他原因21.审查规定要求，审查机关应当在审查工作结束20日内，将有关材料报上一级水行政主管部门备案。你认为：（ ）A备案制度设计合理，切实可行B备案制度不好操作C应当备案，但应当简化操作 D备案没有必要22.审查规定规定了审查机关应当在10日前将报告书送交专家和有关单位审阅，你认为（ ）A符合实际，可操作性强B建议20日前将报告书送交专家和有关单位审阅C建议5日前将报告书送交专家和有关单位审阅D 10日前基本合适，但执行中存在问题23. 在你单位管理范围内，建设项目未经水资源论证而获批准立项情况如何？A非常严重 B在一定程度上存在 C偶尔出现 D不存在24.管理办法的内容与行政许可法、水法等法律法规的规定是否协调一致？（ ）。A 一致 B 基本一致 C 不一致 25.水资源论证报告书审批程序等方面的规定是否符合公开、公平、公正、便民、高效的原则？（ ）。A符合 B基本符合 C基本不符合 D不好评价26.请从立法技术角度对管理办法做出评价：（ ）（可多选）A 内容具体、明确 B 可操作性强，能够切实解决问题C 内在逻辑性强D 语言规范、简洁、准确E 立法质量不高，需要改进27. 请从立法技术角度对资质管理办法做出评价：（ ）（可多选）A 内容具体、明确 B 可操作性强，能够切实解决问题C 内在逻辑性强D 语言规范、简洁、准确E 立法质量不高，需要改进28. 请从立法技术角度对审查规定做出评价：（ ）（可多选）A 内容具体、明确 B 可操作性强，能够切实解决问题C 内在逻辑性强D 语言规范、简洁、准确E 立法质量不高，需要改进29.管理办法是否需要通过立法上升为行政法规（ ）。A需要 B不需要 C不好说 30.水资源论证制度实施以来，主要取得那些效益？（ ）（可多选）A经济效益 B社会效益 C环境效益第二部分：问答题(可另附纸回答)1.管理办法第7条规定的建设项目水资源论证报告书应当包括的主要内容是否全面？有何进一步完善的建议？2.资质管理办法对乙级资质从业范围所划定的地表水和地下水取水规模是否合适？主要理由是什么？还应当增加哪些因素，作为划定乙级资质从业范围的条件？3.你单位认为应如何进一步改进和完善水资源论证从业人员培训工作？对建立从业人员职业资格制度有何意见和建议？4.自2002年以来，在报告书审查中，你单位未受理、一审未通过和最终未通过审查的报告书分别有多少？主要原因是什么？5.你流域（省