建工集团加强京外境外工程项目党建工作细则

建工集团加强京外境外工程项目党建工作细则（试行）第一章 总则第一条 为了适应集团积极开拓京外、境外市场的需要，进一步加强京外、境外工程项目的党建工作，推动集团公司持续健康发展，根据中国共产党章程和党内有关制度、规定,结合京外、境外工程项目实际，制定本细则。第二条 京外、境外分公司、项目部党组织是企业党的基层组织，是企业党的工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局，着力扩大覆盖面、增强生机活力，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，保证京外、境外工程项目各项工作任务的顺利完成。第三条 京外、境外分公司、项目部党的建设，是企业党建工作的重要阵地。必须坚持在建立分公司、项目部时，同步建立党组织，同步配备党组织负责人，同步明确职责任务，同步开展党的工作。第四条 京外、境外分公司、项目部党组织要密切结合所在地区、国家和工程项目实际，遵循“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的方针，针对京外、境外工程项目实际，发挥主观能动性，改进工作方式，创新活动内容，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，努力把京外、境外分公司、项目部党组织建设成为党员之家。第二章 京外、境外分公司、项目部党组织的设置第五条 京外、境外分公司、项目部凡有正式党员3人（含）以上的，必须建立党的组织；正式党员不足3人的，要设立政治指导员，并及时充实党员力量，创造条件尽快建立党组织。第六条 京外、境外分公司、项目部党组织由派出单位负责组建，隶属于派出单位党委。设置形式根据工程项目的规模、工期和党员队伍的实际情况确定。正式党员3人（含）以上不足50人的建立党支部；党员50人（含）以上不足100人的建立党总支；党员100人（含）以上的建立党委。因工作需要，党员不足50人的，经上级党组织批准，可以建立党总支；党员不足100人的，经上级党组织批准，可以建立党委。第七条 探索加强劳务队伍党组织建设。对有党组织的整建制外施队伍，要加强与其党组织的工作联系；对有正式党员3人（含）以上但尚未建立党组织的外施队伍，要根据实际情况，帮助其建立党组织；对党员不足3人的外施队伍，可将其党员编入自有员工党支部，参加党的组织生活。第八条 工程项目竣工、项目部解散时，党组织自然撤销。党组织撤销时，有关文件、重要资料、印章按规定移交派出单位党委。第三章 集团直属京外、境外大型工程项目党组织的设置第九条 由集团公司总承包，二级单位、分包单位参加施工的京外、境外大型工程项目设党委，党组织负责人及组成人员由集团公司党委确定。参加施工的二级单位、分包单位也要建立党组织，党组织负责人及成员由派出单位党委确定。（一）在京外、境外工作期间，二级单位和分包单位党组织受京外、境外分公司、项目部党委和派出单位党委双重管理，以京外、境外分公司、项目部党委管理为主。（二）京外、境外分公司、项目部党委一般由5至7人组成。设书记1人，必要时可以配备副书记。（三）参加施工的二级单位、分包单位党员7人（含）以下的不设支委会，只设书记1人；党员7人以上的设支委会，一般由3至5人组成，设书记1人，必要时可以设副书记。（四）京外、境外分公司、项目部经理、党委书记原则上分设，并实行交叉任职。即经理兼任党委副书记，党委书记兼任副经理。经理、党委书记确需1人担任的，必须具备两个职务所需要的素质，使其能够履行两种职责，同时应配备1名专职副书记。（五）根据工作需要，京外、境外分公司、项目部党委可以配备专职党务工作人员。不具备配备专职党务工作人员条件的，由党委指定相关工作部门负责党务工作。参加施工的二级单位、分包单位党组织，根据工作需要配备专兼职党务工作人员。（六）京外、境外分公司、项目部党委书记是党建工作的第一责任人，与经理实行目标同向、责任同负、风险共担，共同对京外、境外分公司、项目部工作负责。党委书记有关待遇标准应与经理相同，党委副书记有关待遇标准应与副经理相同。（七）参加施工的二级单位、分包单位涉及党组织调整、党员组织关系管理、党内统计、党费收缴、发展党员和处理违纪党员等由派出单位党委负责。京外、境外分公司、项目部党委要加强与派出单位党委的工作联系，及时沟通工作部署和重要情况，职责不明确的事项协商解决。第四章 京外、境外分公司、项目部党组织主要职责第十条 保证监督党和国家的方针、政策和上级指示、决议在分公司、项目部的贯彻执行。第十一条 加强党组织自身建设，抓好分公司、项目部领导班子建设、党风廉政建设、基层党支部建设和党员教育管理。第十二条 参与分公司、项目部重大问题决策，支持经理依法正确行使职权。第十三条 按照党管干部、党管人才原则，根据管理权限和派出单位党委授权，抓好管理人员的教育、培养、监督、奖惩，对干部的选拔使用提出意见和建议。第十四条 领导分公司、项目部思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设，教育党员和员工遵守所在地区、国家的法律法规，尊重所在地区、国家的宗教习俗，努力建设“四有”职工队伍，搞好文明工地创建，塑造企业良好形象。第十五条 领导工会、共青团等群众组织，支持群众组织按照各自章程和有关规定开展工作。 第十六条 协调分公司、项目部与外界关系，优化施工环境。第十七条 根据派出单位党委授权，负责其他有关工作。第五章 京外、境外分公司、项目部党组织工作制度第十八条 重大问题集体讨论制度。凡属“三重一大”和涉及党的方针政策的贯彻执行、对整个项目有较大影响、与职工切身利益密切相关的重大问题，应按民主集中制原则，提交领导班子集体讨论决定。第十九条 参与重大问题决策制度。分公司、项目部党组织要积极参与重大问题的决策。决策前加强调查研究，畅通反映意见的渠道，充分了解广大党员和职工群众的意见，在党内形成决策建议方案，保证各项决策方案充分体现民意；决策中积极反映党组织的意见和建议，加强沟通，促成共识，使党组织的主张得到重视和体现；决策后发动全体党员，团结凝聚广大职工，积极推动决策的贯彻落实。党组织发现重大问题决策违反有关规定时，要及时提出改正意见，不被采纳，应向上级党组织报告。第二十条 重要工作情况通报制度。分公司、项目部重要工作情况和领导成员在职权范围内决定的重要事项，班子成员特别是党政主要领导之间要及时沟通情况，统一思想，协调工作。第二十一条 重大问题请示汇报制度。分公司、项目部党组织要发挥主观能动性，加强组织纪律性，既要独立负责地开展工作，又要及时向上级党组织请示汇报重大问题，主动接受上级党组织的领导、帮助和监督。 第二十二条 党风廉政建设制度。分公司、项目部党组织要认真贯彻落实上级党委、纪委关于党风廉政建设的规定，建立健全领导班子党风廉政建设责任制等相关制度，加强对党员、干部特别是党员领导干部的教育监督，围绕工程分包、设备物资采购、财务收支等关键环节开展效能监察，认真抓好廉政风险防范管理工作。第二十三条 党内活动制度。围绕经营生产中心，认真组织开展“争优创先”、“四好领导班子”创建活动，增强党组织的凝聚力和战斗力，提高党员队伍素质，在完成生产任务和各项工作中充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。第二十四条 基本会议制度（一）分公司、项目部党委理论学习中心组一般每月组织一次集中学习。（二）分公司、项目部党委至少每季度召开一次会议。（三）分公司、项目部党委下属党支部书记会议一般每月召开一次。（四）分公司、项目部领导班子民主生活会至少每年召开一次。（五）基层党支部“三会一课”按规定组织召开。（六）其他会议制度。第二十五条 分公司、项目部党组织要建立会议记录、档案资料及各种工作台帐，做到台帐健全、资料齐备、表册清楚，使各项工作制度化、标准化和规范化。 第六章 党组织活动经费第二十六条 派出单位要按照京外境外分公司、项目部党员每人每年不低于100元的标准，向党组织提供必要的活