2011年一级建造师项目管理精讲讲义共57第 (43)

1Z206020 建设工程合同的内容建设工程合同的内容 根据 中华人民共和国合同法 勘察合同 设计合同 施工承包合同勘察合同 设计合同 施工承包合同属于属于建设工程合同建设工程合同 工程监理工程监理 合同 咨询合同合同 咨询合同等属于等属于委托合同委托合同 1 建设工程勘察 是指根据建设工程的要求 查明 分析 评价建设场地的地质地理环境特征和岩 土工程条件 编制建设工程勘察文件的活动 建设工程勘察合同即发包人与勘察人就完成商定的勘察任务 明确双方权利义务关系的协议 2 建设工程设计 是指根据建设工程的要求 对建设工程所需的技术 经济 资源 环境等条件进 行综合分析 论证 编制建设工程设计文件的活动 建设工程设计合同即发包人与设计人就完成商定的工 程设计任务明确双方权利义务关系的协议 3 建设工程施工 是指根据建设工程设计文件的要求 对建设工程进行新建 扩建 改建的施工活 动 建设工程施工承包合同即发包人与承包人为完成商定的建设工程项目的施工任务明确双方权利义务关 系的协议 4 工程建设过程中的物资包括建筑材料和设备等 建筑材料和设备的供应一般需要经过订货 生产 加工 运输 储存 使用 安装 等各个环节 经历一个非常复杂的过程 物资采购合同分建筑材料 采购合同和设备采购合同 是指采购方 发包人或者承包人 与供货方 物资供应公司或者生产单位 就 建设物资的供应明确双方权利义务关系的协议 5 建设工程监理合同是建设单位 委托人 与监理人签订 委托监理人承担工程监理业务而明确双 方权利义务关系的协议 6 咨询服务 根据其咨询服务的内容和服务的对象不同又可以分为多种形式 咨询服务合同是由委 托人与咨询服务的提供者之间就咨询服务的内容 咨询服务方式等签订的明确双方权利义务关系的协议 7 工程建设过程中的代理活动有工程代建 招投标代理等 委托人应该就代理的内容 代理人的权 限 责任 义务以及权利等与代理人签订协议 练习 练习 1 根据 中华人民共和国合同法 下列合同中属于建设工程合同的有 A 勘察合同 B 设计合同 C 施工承包合同 D 工程监理合同 E 咨询合同 答案 A B C 1Z2206021 掌握施工承包合同的内容掌握施工承包合同的内容 建设工程施工合同有施工总承包合同和施工分包合同之分 施工总承包合同的发包人施工总承包合同的发包人是建设工程的是建设工程的建建 设单位设单位或或取得建设项目总承包资格的项目总承包单位取得建设项目总承包资格的项目总承包单位 在合同中一般称为业主或发包人 施工总承包合同 的承包人是承包单位 在合同中一般称为承包人 施工分包合同又有专业工程分包合同和劳务作业分包合同之分 分包合同的发包人一般是取得施工总 承包合同的承包单位 在分包合同中一般仍沿用施工总承包合同中的名称 即仍称为承包人 而分包合同 的承包人一般是专业化的专业工程施工单位或劳务作业单位 在分包合同中一般称为分包人或劳务分包人 一 施工承包合同示范文本一 施工承包合同示范文本 为了规范和指导合同当事人双方的行为 国际工程界许多著名组织 如 FIDIC 国际咨询工程师联 合会 AIA 美国建筑师学会 AGC 美国总承包商会 ICE 英国土木工程师学会 世界银行等 都编制了指导性的合同示范文本 规定了合同双方的一般权利和义务 对引导和规范建设行为起到非常重 要的作用 中华人民共和国建设部和国家工商行政管理总局于 1999 年 12 月 24 日颁发了修改的 建设工程施工 合同示范文本 GF 99 0201 该文本适用于各类公用建筑 民用住宅 工业厂房 交通设施及线路 管 道的施工和设备安装等工程 针对各种工程中普遍存在专业工程分包的实际情况 为了规范管理 减少或避免纠纷 建设部和国家 工商行政管理总局于 2003 年又发布了 建设工程施工专业分包合同 示范文本 GF 2003 0213 和 建设工程施工劳务分包合同 示范文本 GF 2003 0214 各种建设工程项目之间的差异性很大 因此 有关行业管理部门颁布了专门的合同文本 如交通部颁 布 公路工程国内招标文件范本 其中包合合同文本 水利部 国家电力公司和国家工商行政管理总局 于 2000 年颁布了修订的 水利水电土建工程施工合同条件 GF 2000 0208 等等 二 施工承包合同文件二 施工承包合同文件 一 各种施工合同示范文本施工合同示范文本一般都由以下一般都由以下 3 3 部分组成 部分组成 1 1 协议书 协议书 2 2 通用条款 通用条款 3 3 专用条款 专用条款 二 构成施工合同文件的组成部分 除了协议书 通用条款和专用条款以外 一般还应该包括 中 标通知书 投标书及其附件 有关的标准 规范及技术文件 图纸 工程量清单 工程报价单或预算书等 三 作为施工合同文件组成部分的上述各个文件 其优先顺序是不同的 解释合同文件优先顺序解释合同文件优先顺序的 规定一般在合同通用条款内 可以根据项目的具体情况在专用条款内进行调整 原则上应把原则上应把文件签署日期文件签署日期 在后在后的和的和内容重要的排在前面内容重要的排在前面 即更加优先 即更加优先 以下是合同通用条款规定的优先顺序 1 1 协议书 包括补充协议 协议书 包括补充协议 2 2 中标通知书 中标通知书 3 3 投标书及其附件 投标书及其附件 4 4 专用合同条款 专用合同条款 5 5 通用合同条款 通用合同条款 6 6 有关的标准 规范及技术文件 有关的标准 规范及技术文件 7 7 图纸 图纸 8 8 工程量清单 工程量清单 9 9 工程报价单或预算书等 工程报价单或预算书等 发包人在编制招标文件时 可以根据具体情况规定优先顺序 四 各种施工合同示范文本的内容一般包括 1 词语定义与解释 2 合同双方的一般权利和义务 包括代表业主利益进行监督管理的监理人员的权力和职责 3 工程施工的进度控制 4 工程施工的质量控制 5 工程施工的费用控制 6 施工合同的监督与管理 7 工程施工的信息管理 8 工程施工的组织与协调 9 施工安全管理与风险管理等 在 建设工程施工合同示范文本 GF 99 0201 的词语定义与解释中 对工程师做了专门定义 明 确为工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行合同的代表 其具体身份和职权由发包人和承 包人在专用条款中约定 工程师可以根据需要委派代表 行使合同中约定的部分权力和职责 五 施工承包合同中发包方的责任与义务 发包人的责任与义务发包人的责任与义务有许多 最主要的有 1 1 提供具备施工条件的施工现场和施工用地 提供具备施工条件的施工现场和施工用地 2 2 提供其他施工条件 提供其他施工条件 包括将施工所需水 电 电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点 并保证施工期间的需要 开通施工场地与城乡公共道路的通道 以及专用条款约定的施工场地内的主要道 路 满足施工运输的需要 保证施工期间的畅通 3 3 提供有关水文地质勘探资料和地下管线资料 提供现场测量基准点 基准线和水准点及有关资料 提供有关水文地质勘探资料和地下管线资料 提供现场测量基准点 基准线和水准点及有关资料 以书面形式交给承包人 并进行现场交验 提供图纸等其他与合同工程有关的资料 以书面形式交给承包人 并进行现场交验 提供图纸等其他与合同工程有关的资料 4 4 办理施工许可证及其他施工所需证件 批件和临时用地 停水 停电 中断道路交通 爆破作业 办理施工许可证及其他施工所需证件 批件和临时用地 停水 停电 中断道路交通 爆破作业 等的申请批准手续 证明承包人自身资质的证件除外 等的申请批准手续 证明承包人自身资质的证件除外 5 5 协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物 构筑物 包括文物保护建筑 协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物 构筑物 包括文物保护建筑 古树名木的保护工 古树名木的保护工 作 承担有关费用 作 承担有关费用 6 6 组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底 组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底 7 7 按合同规定支付合同价款 按合同规定支付合同价款 8 8 按合同规定及时向承包人提供所需指令 批准等 按合同规定及时向承包人提供所需指令 批准等 9 9 按合同规定主持和组织工程的验收 按合同规定主持和组织工程的验收 六 施工承包合同中承包方的责任与义务 承包人的主要义务承包人的主要义务是 1 1 根据发包人委托 在其设计资质等级和业务允许的范围内 完成 根据发包人委托 在其设计资质等级和业务允许的范围内 完成施工图设计或与工程配套的设计施工图设计或与工程配套的设计 经工程师确认后使用 经工程师确认后使用 发包人发包人承担由此发生的费用 承担由此发生的费用 2 2 按合同要求的质量完成施工任务 按合同要求的质量完成施工任务 3 3 按合同要求的工期完成并交付工程 按合同要求的工期完成并交付工程 4 4 按专用条款约定的数量和要求 向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施 按专用条款约定的数量和要求 向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施 发包人发包人承担由承担由 此发生的费用 此发生的费用 5 5 遵守政府有关主管部门对施工场地交通 施工噪声以及环境保护和安全生产等的管理规定 按规 遵守政府有关主管部门对施工场地交通 施工噪声以及环境保护和安全生产等的管理规定 按规 定办理有关手续 并以书面形式通知发包人 定办理有关手续 并以书面形式通知发包人 发包人发包人承担由此发生的费用承担由此发生的费用 因承包人责任造成的罚款除外 因承包人责任造成的罚款除外 6 6 负责保修期内的工程维修 负责保修期内的工程维修 7 7 接受发包人 工程师或其代表的指令 接受发包人 工程师或其代表的指令 8 8 负责工地安全 看管进场材料 设备和未交工工程 负责工地安全 看管进场材料 设备和未交工工程 9 9 负责对分包的管理 并对分包方的行为负责 负责对分包的管理 并对分包方的行为负责 1010 按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物 构筑物 包括文物保护建筑 按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物 构筑物 包括文物保护建筑 古树名木 古树名木 的保护工作 的保护工作 1111 安全施工 保证施工人员的安全和健康 安全施工 保证施工人员的安全和健康 1212 保持现场整洁 保持现场整洁 1313 按时参加各种检查和验收 按时参加各种检查和验收 练习 练习 1 根据 建设工程施工合同 示范文本 以书面形式提供有关水文地质勘探资料和地下管线资料 提 供现场测量基准点 基准线和水准点有关资料 并进行现场交验 是 的责任和义务 A 发包人 B 设计单位 C 承包人 D 监理人 答案 A 七 进度控制的主要条款内容 1 合同工期的约定 工期是指发包人和承包人在协议书中约定 按照总日历天数 包括法定节假日 计算的承包天数 承发包双方必须在协议书中明确约定工期 包括开工日期和竣工日期 工程竣工验收通过 实际竣工工程竣工验收通过 实际竣工 日期为承包人送交竣工验收报告的日期 工程按发包人要求修改后通过验收的 实际竣工日期为承包人修日期为承包人送交竣工验收报告的日期 工程按发包人要求修改后通过验收的 实际竣工日期为承包人修 改后提请发包人验收的日期 改后提请发包人验收的日期 2 进度计划 承包人应按合同专用条款约定的日期 将施工组织设计和工程进度计划提交工程师 工程师按专用条 款约定的时间予以确认或提出修改意见 工程师对进度计划予以确认或者提出修改意见 并不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身 的缺陷应承担的责任 3 工程师对进度计划的检查和监督 开工后 承包人必须按照工程师确认的进度计划组织施工 接受工程师对进度的检查和监督 检查和检查和 监督的依据一般是双方已经确认的监督的依据一般是双方已经确认的月度进度计划月度进度计划 工程实际进度与经过确认的进度计划不符时 承包人应按照工程师的要求提出改进措施 经过工程师 确认后执行 但是 对于因承包人自身的原因导致实际进度与计划速度不符时 所有的后果都应由承包人 自行承担 承包人无权就改进措施追加合同价款 工程师也不对改进措施的效果负责 4 暂停施工 1 工程师要求的暂停施工 2 因发包人违约导致承包人主动暂停施工 当发包人出现某些违约情况时 承包人可以暂停施工 发包人应当承担相应的违约责任 3 意外事件导致的暂停施工 在施工过程中出现一些意外情况 如果需要承包人暂停施工的 承包人应该暂停施工 此时工期是否 给予顺延 应视风险责任应由谁承担而确定 5 竣工验收 1 承包人提交竣工验收报告 当工程按合同要求全部完成后 具备竣工验收条件 承包人按国家工程竣工验收的有关规定 向发包 人提供完整的竣工资料和竣工验收报告 2 发包人组织验收 发包人收到竣工验收报告后发包人收到竣工验收报告后 2828 天天内组织验收 并在验收后内组织验收 并在验收后 1414 天天内给予认可或提出修改意见 承包人内给予认可或提出修改意见 承包人 应当按要求进行修改 并承担因自身原因造成修改的费用 中间交工工程的范围和竣工时间由双方在专用应当按要求进行修改 并承担因自身原因造成修改的费用 中间交工工程的范围和竣工时间由双方在专用 条款内约定 条款内约定 发包人收到承包人送交的竣工验收报告后发包人收到承包人送交的竣工验收报告后 2828 天内不组织验收 或者在组织验收后天内不组织验收 或者在组织验收后 1414 天内不提出修改天内不提出修改 意见 则视为竣工验收报告已经被认可 发包人在收到承包人竣工验收报告后意见 则视为竣工验收报告已经被认可 发包人在收到承包人竣工验收报告后 2828 天内不组织验收 从第天内不组织验收 从第 2929 天起承担工程保管及一切意外责任 天起承担工程保管及一切意外责任 八 质量控制的主要条款内容 在施工过程中 承包人要随时接受工程师对材料 设备 中间部位 隐蔽工程和竣工工程等质量的检 查 验收与监督 1 工程质量标准 工程质量应当达到协议书约定达到协议书约定的质量标准 质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据 双方对工程质量有争议 由双方同意的工程质量检测机构鉴定 所需要的费用以及因此造成的损失 由责任方承担 2 检查和返工 3 隐蔽工程和中间验收 工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位 承包人进行自检 并在隐蔽或中间验收前以 书面形式通知工程师验收 承包人准备验收记录 验收合格 工程师在验收记录上签字后 承包人方可进 行隐蔽和继续施工 验收不合格 承包人在工程师限定的时间内修改后重新验收 4 重新检验 无论工程师是否进行验收 当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时 承包人应按要求进行剥离无论工程师是否进行验收 当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时 承包人应按要求进行剥离 或开孔 并在检验后重新覆盖或修复 或开孔 并在检验后重新覆盖或修复 检验合格检验合格 发包人发包人承担由此发生的全部追加合同价款 赔偿承包人承担由此发生的全部追加合同价款 赔偿承包人 损失 并相应损失 并相应顺延工期顺延工期 检验不合格检验不合格 承包人承包人承担发生的全部费用 承担发生的全部费用 工期不予顺延工期不予顺延 5 工程试车 双方约定需要试车的 应当组织试车 试车有单机无负荷试车 联动无负荷试车和投料试车 1 单机无负荷试车 设备安装工程具备单机无负荷试车条件 由承包人组织试车 并在试车前 48 小时以书面形式通知工 程师 2 联动无负荷试车 设备安装工程具备联动无负荷试车条件 发包人组织试车 并在试车前 48 小时以书面形式通知承包 人 3 投料试车 投料试车应在工程投料试车应在工程竣工验收后竣工验收后由由发包人发包人负责 负责 练习 练习 1 某设备安装工程已具备单机无负荷试车条件 应当由 组织试车 A 发包人 B 工程师 C 设备供应商 D 承包人 答案 D 6 竣工验收 工程未经竣工验收或竣工验收未通过的 发包人不得使用 发包人强行使用时 由此发生的质量问题工程未经竣工验收或竣工验收未通过的 发包人不得使用 发包人强行使用时 由此发生的质量问题 及其他问题 由发包人承担责任 及其他问题 由发包人承担责任 7 质量保修 承包人应按照法律 行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定 以及合同中有关质量保修要求 对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任 承包人应在工程竣工验收之前 与发包人签 订质量保修书 作为合同附件 主要内容包括工程质量保修范围和内容 质量保修期 质量保修责任和质 量保修金的支付方法等 8 材料设备供应 1 发包人供应的材料设备 发包人应按合同约定提供材料设备 并向承包人提供产品合格证明 对其质量负责 发包人在所供材 料设备到货前 24 小时以书面形式通知承包人 由承包人派人与发包人共同清点 发包人供应的材料设备 承包人派人参加清点后由承包人妥善保管 发包人支付相应保管费用 因承发包人供应的材料设备 承包人派人参加清点后由承包人妥善保管 发包人支付相应保管费用 因承 包人原因发生丢失损坏 由承包人负责赔偿 包人原因发生丢失损坏 由承包人负责赔偿 发包人发包人供应的材料设备使用前 由供应的材料设备使用前 由承包人承包人负责检验或试验 不合格的不得使用 检验或试验费用由负责检验或试验 不合格的不得使用 检验或试验费用由发发 包人包人承担 承担 2 承包人采购材料设