农村危房改造和农村清洁工程工作开展情况汇报

1 / 8农村危房改造和农村清洁工程工作开展情况汇报各位领导：现将我县农村危房改造和农村清洁工程实施情况简要汇报如下：一、农村危房改造太湖县位于皖西南边陲，大别山南麓，是一个集山区、库区、革命老区于一体的国家扶贫开发工作重点县。全县国土面积 2040 平方公里，辖 10 镇 5 乡 174 个行政村 10 个居委会，总人口 57 万人。现有在册贫困人口201839 人，低保户 11662 户，五保户 5877 户，贫困残疾人户 23390 户，其中符合国家危房改造政策，急需实施危房改造的农户 36000 户。自 2016 年以来，我县已实施危房改造农户 6509 户，正在实施和尚未实施危房改造的农户近 3万户。为贯彻落实科学发展观，实现农村社会的和谐发展，今年我县继续抓住国家扩大农村危房改造的政策机遇，在认真做好农村危房调查摸底的基础上，积极向上申报农村危房改造项目。在省厅、市建委的关心支持下，省厅今年先后分两批下达我县危改任务指标 4000 户。为确保今年任务的圆满完成，把这一民生工程和德政工程办好办实，目前我县主要开展了以下工作：2 / 81、认真做好调查摸底工作。为准确掌握我县农村困难群众的基本居住状况和人口数量，做到底子清、情况明，我们专门设计了农村危房改造基本情况调查表格，下发到各乡镇，由各乡镇分村逐户开展调查登记，再分类汇总上报，基本摸清了我县农村困难群众的居住现状、分布特点和人口基数。这项工作的开展为农村危改项目的实施和政府决策提供了科学依据和第一手资料。2、科学编制农村危改规划。在完成调查摸底工作的基础上，我们按照住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的有关文件要求，结合我县实际，组织编制了太湖县农村危房改造规划 ， 规划提出要通过农村危房改造工程的实施，本着公平、公正、公开和坚持群众自愿与政府补助相结合的原则，分期分批完成我县 36000 户农村困难群众危房改造任务，力争 2020 年前基本消除我县农村的 C 类和 D 类危房。3、切实加强组织领导。为推动农村危房改造顺利开展，县政府分别成立了由分管县长任组长，相关部门负责人为成员的县农村危房改造工作领导小组。为加大工程的实施力度，各乡镇也成立了相应的组织机构。因人事变动，今年县政府又专门出台文件，对县农村危房改造领导小组人员进行了局部调整，并增补了部分成员单位。4、精心制定实施方案。为贯彻落实安徽省人3 / 8民政府关于 2016 年实施 33 项民生工程的通知精神，根据安徽省农村危房改造及清洁工程实施办法 、 安庆市农村危房改造及清洁工程实施方案 ，结合我县实际，经多方征求意见并请示县政府同意，以县政府办名义印发了太湖县2016 年农村危房改造及清洁工程实施方案 （太政办秘201662 号） ，该方案从指导思想、基本原则、目标任务、建设时限、建设标准和建设方式、资金规模与筹措渠道、保障措施等七个方面对农村危房改造相关政策进行了明确，为今年这项民生工程的顺利实施提供了政策支持和组织保障。5、召开危改工作会议。为了传达省、市农村危改工作会议和文件精神，研究部署我县农村危房改造工作，确保按时按质按量完成全县农村危改工作任务，今年 5 月和 9 月，我局先后两次召开了全县农村危改工作会议。各乡镇分管负责人和村镇建设办主任参加会议。会议进一步明确了今年我县农村危房改造的目标任务、工作职责和奖惩措施，并通过将农村危房改造工作纳入政府绩效考核，以推动和促进我县农村危房改造工作的顺利开展。6、努力加大宣传力度。为进一步提升我县农村危房改造和农村清洁工程实施水平，广泛动员群众和社会各界关心、支持、参与这一民生工程，增强群众和社会各4 / 8界对这一民生工程政策的知晓度、满意度，把安庆市2016 年农村危房改造和农村清洁工程宣传月活动实施方案贯彻落实好，根据省、市民生工程会议精神，结合我县实际，5 月上旬，我局组织编印了太湖县农村危房改造宣传册1600 份，现已印发至各乡镇村。同时按县民生办要求，积极做好民生工程信息报送工作，4 月份以来，我局已向县民生办报送农村危改相关建设信息 6 篇，超额完成县民生办确定的工作目标任务。7、镇村积极组织实施。各乡镇认真贯彻县农村危改工作会议精神，结合各自实际，迅速制定了农村危房改造实施方案，并成立了乡镇危房改造工作领导小组，领导小组下设危房鉴定和对象审查两个工作小组，具体负责危房等级初步鉴定和危改对象初步审查工作。在此基础上，各乡镇组织召开了农村危房改造工作动员会议，把危改政策传达至各村，把指标任务分解至各村，把工作责任落实到各村。会后，各村在前期调查摸底的基础上，通过民主评议并在村务公开栏公示后，将危改对象上报所在乡镇危改领导小组。全县 15 乡镇农村危改全部落实到村到户。现已动工 2038 户，竣工 1609 户。8、严格危改对象审批。为确保危改政策惠及的是广大农村困难群众，在工程实施过程中不走偏、不跑调，我们严格四户（五保户、低保户、贫困残疾人户、贫困户）5 / 8和房屋等级鉴定的审查，其中五保户、低保户审查由县民政局把关，贫困残疾人户由县残联把关，贫困户审查由县扶贫办把关，危房等级的确定由县房管局把关。在此基础上，县农村危改工作领导小组再结合出台的危改政策，综合方方面面的意见，确定危改对象户和拨补的资金额度。通过建立“分工协作、各负其责、联合审批”的工作机制，有效地防止了危改对象的泛化，保障了危改资金的合理、合规使用。我县危改工作自开展以来，迄今尚未出现一起因危改工作而引发的上访事件。9、认真做好档案收集整理工作。县农村危改领导小组办公室要求每个危改对象户在不同建设阶段要提供相应的审批材料。在项目申报阶段，要求提供农户申请、县农村危房改造申请表、家庭成员身份证或户口簿复印件、三证（五保金供养证、低保金领取证和残疾证）或贫困户证明、乡镇危房鉴定小组和对象审查小组审查意见表、原房屋平面图和户主签名照片、五保户委托建房协议书和公示记录等八项材料；在项目建设阶段，要求提供建筑设计图纸和危房修缮方案（含修缮内容及预算） 、建设过程中有户主签名房屋相片等材料；在项目竣工阶段，要求提供含户主正面肖像照片并填写县农村危房改造工程竣工验收表。在此基础上，以乡镇为单位，按照一户一档的要求，建立纸质档案和电子档案各一套，以备随时统计、核查、调用。6 / 810、切实做好服务指导工作。为保障我县农村危房改造工作的顺利开展，县农村危房改造领导小组办公室从危改工作经费中安排了 9 万元，为每个乡镇购置了一部数码相机和一台电脑。为提高设计水平，体现地方特色，我们组织县建筑设计公司、鸿力建筑设计公司分别提供单层两间、单层三间、双层两间、双层三间四种户型的设计方案各两套，汇编成太湖县农村危房改造工程设计方案图集 ，印发至各乡镇村，供危改农户选择。为加强危改工程质量和施工安全管理，县危改领导小组办公室委托县质监站编印了太湖县农村危改工程质量和施工安全常识手册，通过大量印发至农户，保障危改工程的顺利实施。二、农村清洁工程1、2016 年、2016 年实施乡镇运转情况2016 年至 2016 年，我县在徐桥、小池、寺前三镇实施了农村清洁工程项目。其中 2016 年在徐桥镇实施，2016 年小池、寺前两镇实施，目前三镇累计完成项目建设投资 390 万元。已建垂直式压缩中转站两座，垃圾池（层）60 处，环卫设备存放仓库和办公用房 800 平方米，已购压缩式垃圾运输车 1 辆，铲车 3 辆，垃圾箱 605 只，保洁车42 辆。项目除实际镇区全覆盖外，还延伸至镇区周边部分行政村、自然村。目前上述三镇中心村庄覆盖率分别为7 / 830%、22%、20%，自然村庄除少数村庄整治点、危改集中点外，90%以上的自然村庄还尚未组织实施。农村清洁工程项目的实施，对改善上述三镇的环卫设施条件，规范城乡环卫管理起到了极大的推动作用。与此同时，由于农村清洁工程后期管护缺乏稳定的资金渠道，导致环卫设备运转困难，镇财政补贴压力巨大，项目实施除覆盖到镇区及周边少数行政村、自然村外，对广大农村地区环卫状况的改善尚未发挥应有的作用， “村收集、镇中转、县处理”的环卫管理机制短期内难以全面建立。为解决农村清洁工程的后续管护问题，使农村清洁工程这一民生工程真正成为德政工程、惠民工程，我县以宜城杯竞赛为动力，结合新型城镇化战略的实施，研究制订了太湖县农村洁化工程实施方案 （太政办发201613 号） ，现已印发至各乡镇组织实施。 方案提出从 2016 年起，对已按“户保洁、组集中、村收集、乡镇中转、县处理”模式运行的乡镇，县财政按每个行政村补助1 万元的标准补助到乡镇，其中万元用于乡镇垃圾中转运输补贴，万元用于村保洁员工资补助。2、2016 年工作开展情况今年我县清洁工程在弥陀、牛镇、天华、江塘四个乡镇实施。在完成垃圾中转站选址、立项、土地征用、“一书两图”编制、垃圾中转站和环卫所施工图设计、工8