人事劳动和社会保障局保民生“六抓”工作情况报告

1 / 8人事劳动和社会保障局保民生“六抓”工作情况报告根据县委、县政府贯彻落实州委书记对保民生“六抓”工作指示要求，为切实抓好就业、社会保障和特殊困难群体帮扶等民生工作，我局高度重视，精心组织，落实责任，确保了我局保民生“六抓”工作顺利推进。现将工作情况报告如下：一、目标任务完成情况截止 9 月 30 日，各项目标任务完成情况：1.成功创业人数 102 人，完成目标任务数 100 人的 102%。2.小额担保贷款担保基金 60 万元，完成目标任务数 60 万元的100%;发放小额担保贷款 125 万元，完成目标任务数 500 万元的 25%。3.城镇新增就业人数 817 人，完成目标任务数900 人的 90%。4.稳定困难企业就业岗位 677 个，完成目标任务数 300 人的 225%。5.开发公益性岗位 97 个，完成目标任务数 250 个的 39%。6.城镇下岗失业人员再就业 575 人，完成目标任务数 700 人的 82%;其中就业困难人员再就业 84人，完成目标任务数 100 人的 84%。7.城镇登记失业的人员872 人，控制在任务数 900 人以内。8.城镇登记失业率%;控制在任务数%以内。9.新增转移农村劳动力 817 人，完成目标任务数 1000 人的 82%。10.消除零就业家庭 31 户 31 人，实现零就业家庭动态清零。11.参加失业保险人数 7139 人，2 / 8新增扩面人数 90 人，完成目标任务数 7100 人的 101%;12.完成农村劳动力技能培训 161 人，下岗失业人员技能培训66 人，创业培训 149 人。13.参加城镇职工基本养老保险6575 人，完成目标任务数 7200 的 91%;参加城镇企业职工工伤保险 5341 人，完成目标任务数 4300 人的 124%;参加城镇企业职工生育保险 4290 人，完成目标任务数 2800 人的153%;收回养老保险历年欠费 253403 元，完成目标任务数40 万元的 63%。14.参加城镇职工医疗保险 13502 人，完成目标任务数 14489 人的%;参加城镇居民医疗保险 20440 人，完成目标任务数 25600 人的%，其中县本级参保 8983 人，完成目标任务数 7193 人的%，农垦参保 11457 人，完成目标任务数 18407 人的%。二、主要工作措施(一)加强领导，精心组织，落实责任就业是民生之本，社会保障是民生之基。为切实做好劳动就业、社会保障和特殊困难群体帮扶等民生工作，我局领导高度重视，进一步统一思想，提高认识，明确任务，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，积极促进就业，完善社会保障体系，促进了我县就业、社会保障等工作积极扎实有效地向前推进。(二)加大宣传，提高就业劳动保障政策社会大众知晓率3 / 8在日常工作中，我局十分重视劳动就业和社会保障等政策宣传，充分利用下乡入村进企业、会议培训、发放宣传材料、张贴宣传画和不定期到公共场所举办专场宣传活动等方式，宣传劳动法 、 劳动合同法 、 就业促进法等劳动保障法律法规及省州各项就业和劳动保障各项政策，如：小额担保贷款政策及办理程序、 “贷免扶补”政策及办理程序、公益性岗位开发政策、灵活就业社会保险补贴政策、职业技能培训和创业培训政策、如何进行失业登记、求职登记及办理失业证 、 农民工手册等。今年 19 月，共开展各类宣传活动 9 次，出动各种宣传车11 台(次)，发放各种宣传材料 4780 份;举办劳动保障执法年审普法培训班 2 期，培训了 358 名企业负责人和劳资负责人。通过大力宣传，我县社会大众对就业和劳动保障各项政策法规知晓率不断提高，知晓面不断扩大，在全社会营造良好氛围。(三)全面落实中央、省、州积极就业政策，促进就业一是认真做好困难企业稳定就业岗位工作。根据云人社发201613 号文件精神，我们积极主动到企业宣传对困难企业实行一定数额的岗位补贴，对企业吸纳下岗失业人员、大学生自主创业等给予财政扶持政策等，让企业及时了解掌握省州各项促进就业政策。目前，已对 6 户4 / 8申请核定困难企业给予了扶持，涉及困难职工 677 人。二是按时足额发放灵活就业人员社会保险补贴。社会保险补贴是稳定灵活就业人员队伍的重要措施，是解决国有改制企业下岗失业人员实现就业的重要途径。通过广泛宣传、认真审核、应补尽补，截止 9 月 30 日，共发放灵活就业社会保险补贴 334 人，万元。三是稳步推进小额担保贷款工作。小额担保贷款工作自 2016 年启动以来，在以创业带动就业方面取得了较好成绩。截止 9 月 30 日，落实小额担保贷款担保资金 60万元，审核发放贷款 27 人，125 万元，带动就业 60 人。四是全面贯彻落实创业“贷免扶补”政策。创业“贷免扶补”政策是国家为促进高校毕业生、农民工、复转军人等人员以创业实现就业的重要举措，今年我局按照省州的统一部署，积极开展“贷免扶补”工作。截止 9月 30 日，已审核发放“贷免扶补”创业小额贷款 510 万元，实现自主创业 102 人，带动就业 204 人，超额完成了任务。五是大力开发公益性岗位。为切实帮助特殊困难人员实现就业，我局深入全县行政机关事业单位加强岗位和就业信息的收集，加大公益性岗位开发力度。经摸底调查，全县 25 个机关事业单位、社会团体有 234 个公益性岗位可供开发，截止 8 月 31 日已开发公益性岗位 97 个。5 / 8为完成今年 250 个公益性岗位开展任务，我局积极向县人民政府建议“以政府、劳动就业部门及用工单位三方共同出资购买公益性岗位的方式”来开发公益性岗位。六是加大劳动技能培训力度。截止 9 月 30 日，共举办创业培训班 2 期，149 人;劳动技能培训 2 期，161人。七是充分发挥人力资源市场和乡镇劳动保障服务平台作用。为帮助就业困难群体、农村进城务工劳动者和大中专毕业生实现就业，今年县人力资源市场结合“春风行动”和“就业援助周”等活动，组织了 3 场企业用工招聘会，共开发就业岗位 834 个，求职登记 890 人，介绍成功 394 人，劳动保障事务代理 458 人次。另外，我县 10个乡(镇)劳动保障所已于今年 2 月完成了定机构、定编制、定人员等工作，目前已开展了城镇居民医疗保险、下岗离岗失业人员情况调查及失地农民情况调查等业务，为县级劳动保障部门提供了有效可靠的一手资料。我县劳动保障“一站式”服务平台已初步建立。八是积极做好农垦系统下岗失业人员失业登记工作。年初，按州劳动和社会保障局的要求，我局积极组织人员深入到县域辖区四大农场，现场为农场失业人员进行失业登记、办理失业证 ，有效化解了场地矛盾，以良好的服务态度、快捷的工作方式高质量地为农垦系统下岗6 / 8失业人员办理了 1055 本失业证 ，受到农场职工的一致好评。(四)进一步完善社会保障体系，提高社会保险覆盖面1、养老保险、工伤保险和生育保险工作。截止今年 9 月 30 日，全县参加基本养老的各类企业、个体工商户 1530 户，6575 人，新增扩面 403 人;清缴企业历年欠费基本养老保险费元。参加工伤保险各类企业 182 户，5341人，新增扩面 2105 人。参加生育保险的各类企业 146 户，4290 人，新增扩面 2016 人。2、医疗保险工作。今年是我县城镇居民医疗保险工作启动的第一年,为确保从根本上解决我县城镇居民因病致贫的问题，我们广泛宣传动员，扩大社会知晓面，提高城镇居民参保积极性。截止 9 月 30 日，全县参加城镇居民医疗保险 20440 人，其中县本级参保 8983 人，农垦参保11457 人;参加城镇职工医疗保险单位 421 户，13502 人，新增扩面 113 人。3、失业保险工作。截止今年 9 月 30 日，全县参加失业保险单位 392 户，7134 人，新增扩面 148 人。4、农村养老保险工作。由于现行农村养老保险各项政策已不能适应经济社会发展需求，参保业务已停办。目前，重点做好被征地农民情况摸底调查工作。7 / 85、认真做好国有改制企业下岗离岗人员的就业和社会保障调查工作。为切实贯彻好州委、县委的要求，认真组织开展了“干部走访国有企业改制下岗失业人员”活动，走访了全县 42 户改制企业，同时，通过全面摸底调查，对符合西办发201620 号文件要求的 113 名失业困难人员给予养老和医疗保险补助，确实为国企下岗失业人员排忧解难。二、存在的主要问题(一)就业部分指标进展较慢。主要原因是：就业形势严峻，就业工作难度加大;劳动力供求结构性矛盾突出，有岗无人和有人无岗的现象突出，影响了就业成功率;小额贷款金额和名额有限，创业带动就业力度不足;乡(镇)劳动保障所基础设施建设落后，难以满足社会需求和形势发展的需要;下岗失业人员就业观念陈旧，文化素质和职业技能低，自主创业和自谋职业能力弱。(二)社会保障覆盖范围比较窄，扩面征缴难度大。主要是：受国际金融危机影响，各类企业经营困难，各项社会保险的参保户数、人数呈下滑趋势;改制企业职工身份转换后，无经济来源，停保人员剧增;部分民营企业和个体工商户员工较为年轻且流动性较大，职工(主要以农民工为主)自身没有参保意识，企业为减少投入，不为职工交纳社会保险现象较为突出;农村社会养老保险政策已不适应8 / 8现行社会经济发展需要，参保业务已暂停办理。(三)企业历年拖欠养老保险费清欠难。目前，我县企业历年拖欠养老保险费 331 万元，其中粮食企业 170万元，尚岗煤矿 125 万元，其它 36 万元;工伤保险费万元;生育保险万元。由于企业历年拖欠社会保障费数额巨大，无清偿能力,清欠难度大。欠费企业无清偿能力的主要原因：一是企业改制中，部分企业将拖欠的社会保险金责任转给职工承担;职工身份转换后，无经济来源，拖欠的社会保险金无力清偿