学校清退校际间借调教师后无教师上课的情况报告

1 / 35学校清退校际间借调教师后无教师上课的情况报告教师调动的“正常”与“不正常”每年的新学年开学，教师的调动便成为大家争相讨论的话题：某教师进城了；某教师虽然没进城但也如愿进入了一所离城市比较近的城郊学校；某教师终于脱离了一所偏远的农村学校进入了一所心仪的优质学校。对于那些能够“向上”流动的教师，大家往往会对他们投以艳羡的目光，会觉得他们真是有很大的“本事” 。当然，也有的人会以所谓的道德的眼光来看待这部分教师，腹诽他们的不够坚守，指责他们的逃离和失却了作为教育人的职业理想信念。我想，有这种想法的人是极不厚道的。毕竟， “人往高处走，水往低处流” ，也毕竟教师中的大多数并不有舍近求远和安贫乐道地去做一名苦行者的境界。我们没有理由对他们要求太多，更不必对他们予以苛责，只要他们内心葆有热情，有自己一定的职业认同度，无论在哪里，他们尽可以挥洒自己的青春和激情。对于那些“向上”流动的教师，无论他们的朋友还是同事，我们也还是需要把掌声和祝福送给他们，为什么不呢？2 / 35对于整个的教育而言，教师的调动与流动这实属正常，无论从教育工作需要的角度，还是从教育工作发展的角度，这都很正常，就跟你吃饭的时候如果不能把自己手里的碗端平了，碗里的菜汤就会洒掉一样正常。但于我看来，我们目前的教师调动却有诸多令人匪夷所思的地方，这里面存着很多的“不正常” 。笔者曾对某县级市的教师调动情况进行了摸底考察，这里的教师调动包括三种情况：一种是以行政介绍信的形式对教师进行调动；一种是采用代课教师调函的形式进行的借调；另外一种是一纸“跟岗培训管理规定” ，这里面附有跟岗培训教师名单，并对培训学校和接受培训的教师做了义务约定。对于上述三种教师调动形式，我认为第一种是很平常也很正常的，而第二种和第三种却有值得商榷的地方。先看第二种。这种教师调动方式从表面看起来有些正常，但深入分析则有很大的“不正常” 。所谓的看起来的正常，是因为它是以“代课”的名义来对教师进行调动的，也就3 / 35是说，甲学校的教师安排上出现了一定的人员方面的困难，先从乙学校来借一名教师来帮助甲学校来解决这个困难，那么这种被借的“代课”教师也只是去甲学校做“代理”性质的教育教学工作，只是一种权宜之计，被调者的组织关系和聘任岗位仍然在乙学校，等到甲学校的工作困难解决之后，该“代课”教师再回到乙单位继续他的工作。但据我对这种“代课”亦或“借调”教师的了解，只要是被“代课”了的教师，再回到原单位去“正常”上班的可谓凤毛麟角甚至连“毛” “角”都没有，起码我是不曾看到过的，虽然我听说过传说中的“凤毛” ，也听说过传说中的“麟角” ，我却不曾听说过被借调后仍回原单位上班的教师即使是传说。而被借调出去“代课”的教师呢？我确是看到过有的被借调竟然长达七、八年之久，在这么长的时间内，他们一直在从事着被借调的“代课”工作，而他们的实质岗位依然在乙校，在跨聘期的时间长度内他们依然被乙单位聘任着而这些“代课”教师却从没有因为自己“代课”的身份有任何的怨言甚至产生过任何的质疑，你能说这事是正常的吗？连申请摘掉自己“代课”帽子回原单位工作的“毛”都没有，更别说是“角”了。另外值得注意的一点是，为什么被借调去做“代课”的教师都是从相对薄弱4 / 35的学校进入优质校，都是从比较偏远的农村学校进入离城较近的学校，呈一种“农村包围城市”的“劫贫济富”流动路线运行的呢？难道只有城市学校有困难和需要“代课”教师，而农村不需要？你能不觉得这有些不正常，甚至怀疑这其中存在着猫腻的“手脚”和隐性的“运作”的吗？说文有云：借，假也！再来看一下第三种。这种教师的调动是以“跟岗培训”的形式来进行的，这表面看起来也还是十分的正常，这样调动的目的是为了“加强教师队伍的建设” ，促进校际间的交流，以优质校带动薄弱校，做到资源共享。但我想，既然我们抱这样一个发展的目标，作为外派跟岗培训人员的学校，终须要有自己的发展意愿的吧？终须要根据自己的实际情况需要来确定外派人员的吧？终须由自己来确定培训学习的工作内容和工作计划的吧？但实质情况如何？学校并没有权利决定外派跟岗人员是谁，并没有任何一方对学校的发展需要做任何的了解，这也就势必造成学校对外调跟岗人员究竟需要去跟岗做哪一些的培训有明晰的思度，更不必说跟岗培训教师在回到本校后带来哪些外来经验和要对本校工作做哪些的引领了。可以毫无讳言地说，许多学校都是在收到有关的一纸公文而懵懵懂懂地把教师送到5 / 35了他所必须去到的学校参加所谓的“培训”的，这是不是有些不太正常？而“跟岗教师呢？他并不知道自己去到新的岗位是带着哪些具体的工作任务，并不知道自己的培训方向和发展路径，也并不知道他将来要给自己的“母校”带来些什么。不可否认的是，他要思量在这一年的跟岗培训期结束以后，自己将何去何从的问题，又有多少教师“跟岗”后又被借调“代课” ，甚至终极被“正常”地“入伍”和“转正”了的呢？对于以上的这两种所谓的教师调动，我只是觉得这有些怪怪的不正常，至于它为何会这样的不正常，我搞不懂，或许“你懂的”？但有时候回头想一想，又觉得这很正常，因为这样的教师调动每年都在叠加上演，已经变的稀松平常，也并未曾听说过谁提出过疑虑长此“借” 、 “代”下去，将来该如何收场？也或许是当不正常的事体成为常态的时候，一切也就会随之变的很正常？这倒也未可知！不过有一点实在需要我们的为政者好好思量，是端端不可以揣着明白装糊涂的，更不可以“特圣俞子孙不耀,故挟之借重以欺世” 。有些事该正常的一定要让它正常，不正常的也应该想办法6 / 35让它回归正常，不是吗？另：就在我为此文结束的时候，看到一则消息：教育部、财政部、人力资源社会保障部 2 日出台文件，从原则上提出校长“任满两届应交流” ，并对城镇学校、优质学校教师在同一所学校的任教年限以及交流轮岗比例等提出要求。这份关于推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见提出，用 3 至 5 年实现县域内校长教师交流的制度化、常态化，以达到师资资源的均衡配置。意见指出，城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的 10%，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的 20%。教育部副部长刘利民 2 日说，教育部支持鼓励各地采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、名校办分校、集团化办学、对口支援、乡镇中心学校走教等多种途径和方式推进校长教师交流轮岗。这或许会成为我们的教师调动走向“正常”的开始吧！更另：我此文只对事与理，无意伤害我们在外的教师，你们依然是我们的好同事，你们永远是最优秀的！山区学校教师队伍建设存在的问题与思考7 / 35近年来，在上级主管部门的正确领导下，各地农村紧紧围绕提高教育教学质量这个中心，积极探索加强教师队伍建设的新举措，有力地保障了学校教育教学水平的稳步提升，教师队伍整体素质得到进一步提高。随着时间的推移，教育现代化的迅猛发展，社会对教育均衡的迫切需求使得我们农村教师队伍建设面临一些新的问题，不得不引起我们的关注和思考。下面，我结合我们地方的情况谈谈自己的看法。一、基本情况1、区域内中小学幼儿园学校布局2016 年 9 月份，峨庄中心小学教学实验楼建成并投入使用，区域内已形成 1 处中学、1 处小学、1 处幼儿园、1 处成教中心的办学格局，教育资源得到初步优化。现中小学各有10 个教学班，幼儿园有 6 个班，中小学、幼儿园在校人数近 1200 人。2、教师队伍基本情况8 / 35中心学校现有在编在岗教职工 148 人，借调在外单位 16 人，其中：具有教师资格的 146 人，工人 1 人，科员 1 人；女教职工 54 人。教师年龄教师年龄情况统计表借调在外单位的 15 名教师中，35 岁以下 8 人，36-45 岁 5人，45-50 岁 2 人。教师学历教师学历情况统计表借调在外单位的 15 名教师中，研究生学历 1 人，本科学历14 人。 全体教师中，原始学历为研究生的 1 人，本科学历的 13 人，大专学历的 38 人，中专学历的 63 人，民转公教师 25 人。9 / 35最近 3 年来教师增减情况单位：人名优教师情况：中学般阳名师 1 人，市骨干教师 1 人，区骨干教师 2 人。二、面临的问题1、从教师年龄统计表中可以看出，教师老化现象严重，年龄结构分布不合理，这成为人员超编缺岗的主要原因，造成许多学校缺少专业的英语、计算机和音体美教师。2、从教师的学历统表中不难看出，教师的学历合格率虽然很高，但后续学历人员超过教师总数的 70%，其学历 “含金量”低，造成教师专业知识和专业能力难以适应新形势下教育事业快速发展的需要。3、从 3 年来教师增减情况表中可以看出，编制紧张在一定程度上对教师队伍建设起到了阻碍作用，学校超编缺员、10 / 35年龄老化却不能得到及时补充新鲜血液，教师超负荷代课，很多临近退休的教师仍工作在教学一线，直接影响教育教学质量的进一步提高。4、农村学校受各种条件的制约，名优教师的培养面临极其困难的境地，因此名优教师队伍建设不尽人意，没有名优教师的示范引领作用，成为制约农村教师队伍整体素质提升的瓶颈。5、工资套改以前，山区教师每 8 年享有 1 级浮动工资。那时，浮动工资数额虽不是很大，但对山区教师队伍的稳定起到了积极的作用。XX 年 6 月工资套改后，山区教师再也没有了浮动工资，在一定程度上影响了山区教师的积极性。近年来新分配的年轻教师，他们面临的教学设施、教学设备、工作环境、生活状况与城区学校有很大差距，有的甚至住在低矮的平房里面。与此同时，农村边远学校的交通条件也难如人意，有的教师要周转多次公共汽车才能到达所在学校，往返路途消耗的不仅是工资收入，还有宝贵的时间。11 / 35三、几点思考和建议1、创新教师补充机制，加大教师补充力度，解决学校教师超编缺员、年龄老化的现象。对全区教师队伍进行调研，确定最近几年的教师补充计划，按计划补充教师。也可以探索“特招生计划” ，实行“特招生”面向农村三年服务制度，引导和鼓励高校毕业生到农村学校工作，三年后再通过招考进行录用，以解决农村教师缺编和年龄不合理的问题，实现提高农村教师队伍整体素质的目标。2、建立农村教师特殊津贴制度，稳定农村教师队伍。探索农村教师生活补助政策，按照学校所在的区域分类，按照农村教师优先的原则，给予农村教师一定量的生活补助和交通补助，吸引优秀大学毕业生和一部分城里有教育教学经验的教师到农村任教，促进城乡教育均衡发展。3、建章立制，帮助农村学校建设高素质教师队伍。建立校际间强校带弱校的帮扶机制，通过支教、跟岗培训等途径，采用内引外联，上挂下派，广泛开展课堂教学示范、教学专题研讨、校长教师论坛等活动，帮助农村学校建立起自己的名师队伍，推动教师的专业化发展。12 / 354、创新培训方式，提高教师素质。立足实际，坚持以校本培训为主，积极探索新的更有效的培训方式，对农村的教师进行信息教育技能的培训和指导。不断提高教师的整体素质，培养优秀的专业教师及学科带头人，优化教师队伍结构，加强、加快提高师资队伍整体素质。“义务教育均衡发展”-教师队伍学校备查材料及有关说明一、学校备查材料：、B14.师资配备1.关于教职工编制的文件；2.省颁课程表、任课教师一览表；3.专任教师情况登记表；4. “县域义务教育均衡发展”评估基础数据统计表；学校13 / 35教职工花名册;5.岗位配置审批表、B15.教师待遇1.上级下发的关于教师待遇的文件；2.验收时上个月的工资表、绩效发放汇总表；3.上级下拨的针对教师的慰问金、特教津贴等的发放汇总表；4.学校工会举办的福利性活动方案及活动经费支出汇总表；5.学校教师培训经费支出汇总表；6.学校绩效考核方案；7.学校教师享受保障性住房的相关材料；14 / 358.学校教师宿舍设计图、教师宿舍分配情况表；、B16.教师交流1.学校教职工轮岗花名册；2.轮岗情况登记表。、B17.师资培训1.上级下发的关于教师培训的文件、通知等；2.学校校本培训计划、总结及培训的过程性材料；3.校本教研及实施过程材料；4.促进教师专业成长的研修活动；5.专题、课题研究材料；6.课改培训优秀案例、优秀论文、调研报告等的汇编材料；15 / 357.学校教师每年参加各级各类培训的花名册；8.学校教师个人每年参加各级各类比赛的获奖汇总表；9.有关教师培训、研修计划及实施情况的材料；10.教师个人业务档案。该项为学校收集整理，仅收集 10-11 学年，11-12 学年中的三个学期；11.教师成长档案。该项为教师个人收集整理，收集参加工作后的个人成长佐证资料。注：第 11 项为教师个人自行整理归档，检查时统一由学校集中备查！ 、B18.师德建设1.教师职业道德规范实施细则；2.教师政治学习记录；3.学校师德教育计划、总结；16 / 354.学校师德教育活动的过程材料；5.行风评议有关材料；6.开展廉洁教育进校园活动材料；7.师德问卷调查，调查情况分析汇总；8.教师年度考核汇总表；注：有关教师队伍的材料均提供近三年二、有关指标说明：.城镇学校指新店中学、外国语翔安附校、大嶝各中小学、新店中心小学、洪前小学，其余各校为农村学校；.材料备查范围：区域内所属的义务教育初中校、小学。完全中学的数据仅统计初中部，特教辅读班单独整理备查17 / 35.几个专有名词注解及相关计算公式：1.专任教师：指学校中从事教育教学工作的专业人员，包括临时帮助做其它工作的教学人员。同时担任教学工作和管理工作的人员按主要担负的工作认定。计算公式：专任教师学历比率=专任教师中：大专毕业以上人数师实有数小学专任教?1002.“校际交流”指区域内校长、教师校际间轮岗交流，推进教师队伍的合理流动的情况。小学学区内流动也纳入该情况。应交流人数指在同一学校工作超过 6 年的教师人数。计算公式：三年教师交流人数占应交流教师数的比率3.“城乡之间高级职务教师所占比例差距逐年缩小” ，指城区高级教师占专任教师比率与农村高级教师占专任教师比率的差距逐步缩小，测评近三年变化情况。18 / 354.教职工实有数指学校在编的固定教职工总数，包括教师、职员、教学辅助人员和工勤人员，不包括临时工和代课教师。三、有关指标要求：1.中学、学区上交督导室的材料：专任教师情况登记表； “均衡发展”评估基础数据统计表；学校教职工花名册；轮岗情况登记表；专任教师接受培训花名册 注：表中“备注”须体现去向，先填校内、再填系统内、后填系统外） ；三年教师交流总数专任教师应交流总数?1002.材料上交时间：中学 3 月 30 日，学区 4 月 4 日；19 / 353.学校备查材料时间：3 月底至 4 月上旬整理装袋材料备查。请各校根据要求，认真准备材料，按通知要求于 4 月 3 日前将近三年的四项材料：专任教师情况登记表； “均衡发展”评估基础数据统计表；学校教职工花名册； 专任教师接受培训花名册 电子邮件发送到学区办公室邮箱，以便及时汇总上交。内厝中心小学2016 年 3 月 21 日颍西中心学校义务教育均衡发展交流材料“普九”的完成，解决了孩子“有学上”的问题，如何拓展优质教育资源，推进义务教育均衡发展，进一步解决好孩子“上好学” ，一直是我们面临并着力解决的首要问题。我中心校地处阜城城乡结合部，下辖初级中学 1 所、小学13 所、教学点 1 个、九年一贯制学校 2 所、幼儿园 3 所，在编教师 432 名，在校学生 7158 名。众所周知，由于我中20 / 35心校地理位置特殊，辖区既有三环路以内城区学校，也有偏远农村学校；既有学生数过千人的规模性学校，也有学生数不足百人的薄弱学校。可以说，仅在我中心校内部，无论是城乡之间，还是校际之间，都存在义务教育发展失衡的问题。下面，就我处义务教育均衡发展的现状、存在问题以及未来设想总结如下：一、我校义务教育均衡发展现状实施区域教育联盟一体化工程，构建我校义务教育均衡发展的外部环境。我校与实验中学毗邻、学区无缝衔接。两校虽同属义务教育阶段初中学校，但在发展上却存在巨大差距，我校是正处转型期的农村薄弱学校，实验中学是市直优质学校，两校在基础设施、硬件配备、师资力量、学生来源等方面存在着较大的差距。两校结成区域教育联盟一体化具有很强的互补性和示范性。按市区教育主管部门的指导和我们两校的协商，我们本着 “优势互补、资源共享、互助互利、共同提高”的原则，通过全方位、一体化办学模式，于 2016 年 8 月 21 日结成“五个互动，21 / 35三个一致”的联盟一体化学校。自联盟一体化正式运作两年来，两校做出了大量卓有成效的工作，均衡发展取得了阶段性的成果。以招生为例， 13、14 年，仅市区内到我校咨询、报名的小学毕业生就达 2000 多名。一改往年报、招持平现象，其招生工作呈现出前所未有的良好态势。两校的师资交流更是效果凸显，交流中实验中学给我们带来的不仅是工作量的承担，更为重要的是先进教学方法，教育教学理念的支持。由于我们有了名师常驻身边手把手的示范、手把手的指导。我校的一些年轻教师迅速成长，并在市级、省级优质课的评选中开始崭露头角。抓好内部管理，规范办学，促均衡发展。1、教学行为我校严格执行省颁课程方案，按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动；每周上课 5 天,学生每日在校参加教育教学活动的时间不超过 7 小时，严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间；严格规范日常考试。我校在每学期中只进行期中和期末考试，严禁按成绩排列名次，更不允许按考试成绩给学生安排座位等。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合素质评价方式评价学生。22 / 352、教师行为加强教师的职业道德教育和业务培训，提高教师专业化水平。学校制定了一系列师德建设规章制度，规范教师的教学行为。广大教师能够自觉遵守学校的规章制度，按照区教育教学管理常规的要求进行教学活动。每学年开展教师职业道德考核，评选优秀教师、师德先进工作者，积极营造教书育人，爱岗敬业的良好风尚；加强对教师的管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，学生教辅材料目录由教育主管部门统一选定，对有偿家教及私自组织学生征订教辅材料的教师，采取“一票否决”的办法予以处理。3、办班行为我校平均每班人数不超过 55 人。教师配置基本做到合理均衡，以保障所有学生公平接受教育。学校没有办任何重点班、兴趣班、实验班，更没有向学生家长收取各种相应名目的费用。23 / 354、收费、教材管理贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策，并按照国家规定开展的教育教学活动等所需的合理支出从公用经费中开支，实行收费公示制度，除教育、物价部门规定的收费项目及标准外，不向学生收取其它任何费用；建立健全了学校经费收支、资金管理制度，合理编制学校预算，合理安排各项支出。同时加强财务控制与监督，完善内部管理制度，积极做好校务公开工作；严格教学用书管理。我校学生所使用的均为市教育局公布的中小学教学用书目录中教学用书。我校从不组织学生统一购买规定之外的学生用书，也从不向学生推荐各类教辅材料。5、学校安全、卫生我中心校将继续以校园安全网格化管理为抓手，进一步落实学校的安全管理主体责任，完善管理机制和框架，切实抓好校园的安全管理工作，构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横到边、纵到底、纵横交错、全面覆盖“的网格化管理模式。制定和实施健康教育工作计划，增强学生健康卫生意24 / 35识，增加学生健康卫生知识，促使学生养成良好卫生习惯。加强制度建设，走内涵发展道路，促均衡发展学校必须为全体教师营造积极、健康、向上的工作氛围，搭建公平、公正的工作平台，在制度的框架内办事，制度面前人人平等，用同一把尺子去衡量每一个人，让每一位教师对照制度后，对自己对工作结果有预期，对自己的工作前景有盼头，用制度来引领，规范教师的健康行为。以大家关注的焦点问题职评为例，制定前多次调研，反复论证，几易其稿，最后形成的颍西中心校职评制度 ，施行后对于广大教师而言，极大的促进了大家的工作积极性；对于领导班子而言，按章做事，阳光操作，减少了人情的干扰和工作的随意性，杜绝了权力寻租的空间。正是由于有了科学、规范的制度作保障，颍西这几年的职评工作得到了领导的满意，教师的认可。大家熟知的学校管理量化制度 、 中心校的领导干部提拔任用制度 、 中心校财务管理制度等 13 项制度都是在实践中经得起各方的检验和反复推敲的。25 / 35加强硬件建设，为均衡发展奠定坚实物质基础本年度，十七中学的教学楼、实验楼、食堂如期竣工，验收合格后现已投入使用；南京路二小、南京路三小阜城基础教育三年提升计划项目工程正在建设中，其中南京路二小教学楼工程已经封顶；赵庄小学、代郢小学、魏庄小学厕所、新湖小学扩建教学楼 9 月份已全部交付使用。11 月份中心校斥资 40 余万元对辖区 14 所中小学分别进行了道路改造和楼顶防水加固处理。借全面改薄之机，我辖区各校的实验室、班班通、计算机、图书、音体美等教学设备都得到了配备充实，办学空间得到了进一步拓展，办学条件得到了进一步改善。二、我校义务教育均衡发展存在问题部分教育工作者对义务教育均衡发展的认识不够深入 少部分教师认为均衡发展是政府部门的事情，置身事外，认为只要上好自己的课就行了，不能积极主动参与其中。甚至极个别学校领导班子也狭隘认为均衡发展只是简单的硬件投入，而忽略的自身软件的内涵发展。26 / 35教师队伍结构有待优化教师学科结构不理想，我中心校急缺专业的音体美、信息和小学英语教师，影响了素质教育的落实。就年龄结构而言，各小学间教师的平均年龄之间有一定差距，七渔河以西学校教师平均年龄普遍大于七渔河以东学校教师的平均年龄，赵庄、刘鹏、蓝天三所小学教师的平均年龄偏大问题尤其突出。由于历史原因、借调人员过多，占本单位编不在本单位岗的现象严重，我中心校仅外借调人员就达 32名，其中颍西派出所 1 名，颍西办事处 7 名，颍州区信访局 1 名，教育系统内 23 名，且多为中高级职称的教师。一方面造成我们一线教师总量的减少、使部分学校教师的平均工作量过重，另一方面挤压了现有教师进一步晋升职称的空间，对*教师队伍基本现状调查分析与相应对策从 XX 年至今，我区中小学未新进一名正式教师，而在 XX年2016 年这五年内，全区共有 358 名教职工退休。目前，全区中小学在编在岗人员为 2615 人，其中专任代课教师2321 人，教辅人员 193 人，工勤人员 55 人，在职不在岗人27 / 35员 46 人，政府聘用的教师 63 人，学校自主聘用的教师 107人。另外，全区退休教师共有 1068 人。现把全区中小学专任教师的年龄结构、学科结构和专任教师数等相关的基本情况进行汇报并提出相应对策如下：一、*职高教师队伍现状及相关情况分析该校目前在籍学生约 2300 人，核定教职工编制应为 160 人，实际在编在岗教职工总人数为 89 人，专任教师 70 人，缺编 71 人，另有退休教职工 37 人。年龄结构情况如下：在 70 名专任教师中，没有 30 岁以下的教师，31 岁至 35 岁的教师也只有 18 人，36 岁至 45 岁的有 44 人，46 岁至 54岁的有 5 人，55 岁及以上有 3 人。由此可以看出，该校 30岁以下的年轻教师没有 1 人，青年教师只占专任教师的%，中年以上的教师占专任教师的%。存在问题：一是该校作为一所职业高中，在籍学生达 2100人，却缺编多达 71 人，属于严重缺编学校，教师工作量严重超负荷，甚至影响到教学工作的正常开展，为此，学校28 / 35只好靠自聘部分学科教师和争取来的资教生来维持学校正常的教育教学工作；二是职高教师队伍在年龄结构上出现严重断层，年轻教师没有，青年教师过少，不利于学校的健康可持续发展。为此，该校教师队伍急需补充。学科结构情况如下：该校现有专任教师 70 人，其中，语文教师 13 人，数学教师 11人，英语教师 10 人，政治教师 4，物理教师 6 人，历史教师 1 人，体育教师 3 人，音乐教师 1 人，美术教师 1 人，信息技术教师 9 人，其他 11 人。存在问题及解决办法：一是因该校教师严重缺编，导致该校学科教师整体严重不足和不配套，尤其是小学科教师和专业课教师更是难以适应职业高中教育教学工作的需要；二是该校的技能教学教师、实训指导教师主要是靠从社会上聘请或本校教师兼职，更是难以满足职业学校专业技能教学和实验实训工作的需要。因此，应根据本校专业技能教育教学及实践工作的需要，尽快调配相关学科教师，以从根本上解决本校学科教师严重不足问题。29 / 35二、全区义务教育阶段学校教师队伍基本现状及分析年龄结构情况全区义务教育阶段共有 46 所中小学和 19 个教学点，专任教师共2242 人。其中，35 岁及以下教师有 582 人，只占%；36 岁-45 岁有 923 人，占%；46 岁-54 岁有 542 人，占%；55 岁-60 岁有 195 人，占%。由此可以看出，我区义务教育阶段中小学教师队伍年龄结构严重失调，30 岁及以下的年轻教师全区仅 90 人，35 岁及以下的教师仅占%，教师队伍年龄结构断层及整体老化现象十分明显，此问题若得不到及时解决，将直接危及到整个*教育事业的健康及可持续发展，形势比较严峻。学科结构情况全区义务教育阶段中小学共有专任教师 2251 人，其中语文学科教师有 662 人，占%；数学教师有 643 人，占%；英语30 / 35教师有 200 人，占%；思品教师有 137 人，占%；体育教师有 78 人，占%；音乐教师有 53 人，占%；美术教师有 53 人，占%。另外，小学综合实践活动课教师有 26 人，小学科学课教师有 72 人；初中物理教师有 71 人，化学教师有 40 人，生物教师有 42 人，历史教师有 46 人，地理教师有 40 人；全区信息技术教师有 26 人，幼儿园教师 9 人，其他 53 人。由此可以看出，全区义务教育阶段中小学语文、数学两科教师占 58%，比例过大，英语教师只占%，比例过小；普遍缺小学科教师，在 46 所中小学中，信息技术、体育、音乐、美术及劳技等学科教师，每所学校平均不到两名教师，有的甚至还平均不到 1 名教师，若再算上 19 个教学点，情况更糟糕。这种教师学科结构严重失衡情况，必将直接制约着我区义务教育教学质量的提高及素质教育的全面和有效推进，因此，必须尽快想办法予以解决。另外，我区农村小学共有 32 所，其中有 19 所小学的班额都在 30 人以下，有相当一部分教学班只有十几名学生。在19 个偏僻的教学点中，大部分教学点只有小学 13 年级，31 / 35有的教学点只有一年级一个班，教学班的学生大都在 10 人左右，最少的教学班仅有 4 名学生。据了解，教学点的教师大多都在 50 岁以上，且 1 名教师兼代几门学科，让他们从事起始年级的教育教学工作，除了年龄上的巨大代沟外，知识的老化、学科的不专、精力的有限等也使他们根本无法有效地提高农村小学的教育教学质量。此种现状着实让人担忧。再就是全区中小学学科专任教师和学生的分配也存在明显不均衡，即城区学校在职在编教师少而学生多，班额较大，教育教学工作压力大；相反农村学校在职在编专任教师总量多而学生少，班额小，同时体、音、美等学科专任教师普遍不足，有的学校甚至没有。为了缓解这种不平衡矛盾，目前城区部分学校除从农村学校借用或城区学校相互借用了相应学科的教师共 120 名外，还自聘了 107 名教师。近年来，乡镇及区直机关、事业单位也从全区中小学中借用了 66 名教师。32 / 35由于全区中小学教师年龄结构和学科结构严重失衡，在全区中小学教师总量不缺的情况下，目前全区中小学反映还缺额 100 名专任教师，其中小学数学教师 8 人，小学语文教师 6 人，小学英语教师 12人，小学音乐教师 19 人，小学美术教师 17 人，小学体育教师 15 人，小学思品、信息技术和科学教师各 1 人；初中数学教师 9 人，英语教师 11 人，物理教师 3 人，化学教师2 人，音乐、美术教师各 3 人，生物、体育和历史教师各 1人。三、全区中小学校长队伍基本现状及分析目前，各乡中