住建局开创住房城乡建设工作新局面经验

1 / 5住建局开创住房城乡建设工作新局面经验*区住建局在区委、区政府的坚强领导和市住建局的指导支持下，以科学发展观为指导，锐意进取，扎实工作，较好完成上级下达的各项工作任务，先后被评为“汕头市城市管理先进基层单位” 、 “汕头市创建国家园林城市先进单位” 、 “市人防建设目标管理考核达标单位” 。一、注重真抓实干，建筑房地产业实现稳步发展针对我区建筑业基础薄弱、实力不强以及管理上存在的问题，去年来，我局坚持一手抓发展、一手抓管理，积极引导企业调整优化结构，开拓外地市场，同时狠抓质量安全管理，取得了明显成效。一是推动施工企业向外发展。2016 年完成建安产值亿元，比增，建筑业创税7906 万元。完成房地产投资额 56738 万元，比增 422；商品房销售面积 77598 平方米，比增；商品房销售额52140 万元，比增。二是优化建筑业企业资质结构。加强对新建筑业企业资质等级标准的学习宣传，引导鼓励各建筑企业加大建造师等人才引进和培训力度，做好人才储备工作，同时组织企业参加市局举办的工法学习班，熟悉工法的申报程序，积极应对新一轮资质就位；优化建筑业企业资质结构，积极协助汕头市俊裕劳务有限公司申报2 / 5劳务资质，并已经市局核准。汕头市龙光公路桥梁工程有限公司和广东金东海疏浚工程有限公司正分别申报公路工程总承包三级资质和航道工程专业承包三级资质。目前，我区已基本形成由总承包、专业承包和劳务分包组成的资质结构。三是加强协税护税工作。积极做好外出企业所得税的转移工作，每季度了解建筑业企业所得税缴纳情况，包括外出施工企业所得税转移情况，及时上报市局。按照区外出施工企业所得税征收管理工作意见，及时兑现奖励，2016 年龙华建筑总公司等 5 家外出建筑企业缴纳所得税额万元，发放协税护税经费补助万元。二、注重强化管理，实现行业平安和谐一是进一步加强建筑工程质量安全管理。切实加强对建设各方主体质量安全行为的监管力度，引导和督促建筑企业建立健全质量安全保证体系，加强对施工现场和建设各方主体的监管，引导和鼓励企业争创优质工程；继续深入开展建筑施工安全生产年活动，加强对施工用电、起重机械、深基坑、高支模、外脚手架等的专项整治和督查，并加强对建筑起重机械安装、拆卸的监管。积极实施建筑工人安全教育“平安卡”管理制度，督促建筑企业“三类人员”到位履职和特种作业人员持证上岗，促进施工安全管理水平的提高。二是进一步规范建筑市场秩序。严格执行有关的法律法规，严肃查处违反基本建设程序行3 / 5为，不执行工程建设强制标准行为，切实加强对工程招投标工作的管理和工程中标后的跟踪管理。全年共办理施工报建项目 19 项，面积万平方米，造价亿元，其中邀请招标1 项，面积万平方米，造价 1897 万元。三是进一步加强燃气安全管理。加大对持有燃气经营许可证燃气销售分支机构的日常监管力度，全年共对全区燃气市场有证燃气销售（联系）点进行了 10 轮次检查，先后检查有证燃气销售（联系）点 500 多家次。进一步加强对全区非法燃气销售点的清理打击力度，全年开展了 2 次燃气市场综合清理整治行动，共清查可疑非法燃气销售点 50 多家，取缔非法燃气销售点 13 家，查扣气瓶 81 只及充气管多条，有力打击了非法燃气销售行为，保证了燃气行业的安全。三、注重以人为本，积极为基层群众排忧解难在日常工作中，我局坚持以人为本的理念，积极做好事实事，努力为基层群众排忧解难。一是加大市政基础设施建设力度。积极争取各级财政支持，加快推进一批市政基础设施建设项目的建设，已完成区政府周边路灯、步道、绿化改造、华美小学周边道路改造、14 街区市政道路维修、总投资 850 万元的 31 街区排水管网改造及道路配套等工程项目，使一批多年来居民群众反映强烈的问题逐步得到解决，区内市政设施进一步完善。二是积极推进民心工程建设。通过开展调研，确定民心工程建设项目，现4 / 5已顺利完成碧霞庄步道改造工程、新溪镇镇政府前金新路铺设彩色步道砖工程和龙祥街道春源北小区临时垃圾转运站、珠池街道永安文化广场、市公安局指挥中心南侧道路一期工程建设；鸥汀街道垃圾压缩车间、外砂镇垃圾压缩站、龙祥街道周厝塭垃圾转运站、新津街道辛厝寮垃圾转运站、洋滨景观池周边环境改造、市公安局指挥中心南侧道路二期等工程项目也正积极准备，即将进入动工建设阶段。三是提高服务质量和行政效率。我局以群众满意不满意为准则，以优质服务为核心，全面实行限时限期为民服务制度。目前，我局制定的工作规程在时限上普遍短于法律要求的期限。如建筑施工许可证，办理期限为二十个工作日，我局作出了“资料齐备，五日内作出行政许可决定”的服务承诺；同时针对查处难度大的违章建设和容易造成扯皮的信访案件等难点问题，分别出台了查处违法建设案件工作程序规定和信访工作程序规定 ，明确时限要求，在依法的前提下做到便民高效。在项目施工报建、市政、绿化管理等方面，全面实行网上审批，并纳入区电子行政监察系统，所有审批事项均实现提速三分之二以上的目标，企业反映良好。四、注重队伍建设，切实提高依法行政水平我局以班子带队伍，切实提高队伍整体素质，打造出一支政治过硬、业务精通、作风顽强、纪律严明、5 / 5服务优良、群众满意的干部队伍。一是抓培训，提升队伍思想素质和业务水平。组织全体干部学习公务员法 、行政监察法 、 行政处罚法 、 汕头市机关效能投诉处理暂行办法以及机关工作人员行为规范、廉洁自律有关规定，定期组织开展业务培训和法律培训，切实提高队伍的政治素质和业务水平。二是抓制度，促进队伍规范化建设。结合实际，研究细化岗位责任制，强化内部管理，自上而下逐级明确各自岗位职责，明确各部门的管理责任和管理目标，制订考勤管理规定，进一步规范内部管理和办事程序，使队伍管理逐步规范化、制度化。三是抓典型，营造干事创业的良好氛围。我们及时挖掘、培育、总结不同层次、不同类型的先进典型，通过典型引