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1 / 3水权转换工程项目背景及基本情况吉日嘎朗图镇水权转换工程项目背景及基本情况杭锦旗南岸灌区位于黄河南岸冲积平原地，取水口在三盛公枢纽。现有灌溉面积万亩。其中自流灌区 32 万亩，扬灌万亩，有干渠一条，长 148 公里，分干渠两条长公里，支渠 93 条长公里。现状用水量亿立方米。转让水权期限 25年。杭锦旗南岸干渠始建于 60 年代。当时，由于财力、人力等因素的影响，工程配套率非常低，致使南干渠长年带病运行，渠道渗漏严重和工程的年久失修严重制约着当地的农牧业发展，管理单位又苦于缺乏资金建设，随着我市工业化水平逐步提高，大中型企业的相继上马，用水矛盾日益突出，水资源的紧缺导致企业必须在获得用水许可权后方可运营，而通过节水改造可以将省下的水权转让给生产企业，于是，水权转换工程应运而生。如今，在南岸灌区下游，有许多工业企业生产需要从黄河取得用水许可权。这些企业可以给南干出资进行工程续建和节水改造，然后，将南干通过节水改造省下的水权转让给企业。目前，我镇水权转换工程已投资 4 亿元完成镜内 78公里的南干渠衬砌、19 条支渠、160 条斗渠、农渠。随水2 / 3权转换工程的带动，投资 1000 万的万亩滩节水改造示范田全线投入使用，全镇累计修建、新建总干渠节制闸 4 座、桥 6 处、支、腰、口闸 270 座，建设已衬砌干渠 55 公里，年内将完成总干渠 148 公里的衬砌工作，现重点转入分干、支、斗渠的节水改造和田间节水工程建设。项目实施以来，我们成立了以镇长为组长的协调领导小组，分管水利的副书记具体负责，并专门成立班子负责协调工作，主动给水权转换指挥部找办公场所，为预制板厂和泡膜板厂提供作业场地，为劳务工人找住处，积极配合项目指挥部协调解决农牧民征地，保证道路畅通，先后调节工程矛盾 570 起，不仅使工程有了强有力的组织保证，就施工过程中组织农牧民进行劳务输出，实现产值1800 万元，间接增加了农牧民人均 2000 元收入。项目实施后，降低了地下水位，深受盐碱侵蚀的土地得到复耕，复耕和新增灌溉面积达万亩，人均亩，每亩按 200 元纯收入计算，增加人均收入 420 元。同时，全镇推行水价和水费收缴制度改革，超前安排，成立用水者协会，相互监督用水情况，确立了新型的供用水关系，不仅解决了正常输水的工程问题和输水渠道的渗漏问题，进一步解决了节约用水，深化和完善了灌区管理体制改革。同时也解决了村与村、社与社、户与户之间因抢水3 / 3而引起的不安定因素，得到群众的认可，不但使所做工程的经济效益、社会效益和生态效益得到充分发挥，减轻了基层干部工作强度，为灌区的农业、农村经济的持续发展提供了良好的内外
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