四城同创动员大会上的讲话稿

四城同创动员大会上的讲话稿 (范文一 ) 同志们： 经市委、市政府决定，今天召开全市创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市和国家环保模范城市动员大会，主要任务是总结近年来我市城市建设和管理取得的成绩，动员全市上下迅速行动起来，对照创建标准，统一思想，提高认识，齐心协力，迎难而上，全面推进“四城同创”工作，加快推动仙桃跨越发展。 刚才，冯市长回顾总结了去年以来我市城市建设和管理工作所取得的成绩，指出了当前“四城同创”工作面临的问题和不足，提出了下一步的工作目标、重点及具体要求。主题报告内容非常全 面，安排的工作非常细致，希望大家会后认真学习、深刻领会，抓好贯彻落实。下面，就如何落实这项工作，讲三点意见： 一、明确目的抓创建 “四城同创”是一个庞大的系统工程，获得“四城同创”中的四项国家级奖牌，更是一件了不起的事。“四城同创”不是为创建而创建，而是要做到以创促建，以创促管，以创促提高，以创促发展，以创惠民生。明确创建目的关键是在明晰重要性之后，主动的融入到“四城同创”工作中。开展“四城同创”，主要基于以下几方面的需要。 1、“四城同创”是提高科学发展水平的需要。创建全国文明城市、国家卫生城 市、国家环保模范城市和国家园林城市，涵盖了经济、社会、生态、民生、文化等方方面面。如果一个城市的经济不发展，总量不提高，是创建不了文明城市的 ;如果一个城市的疾病预防不到位，是创建不了卫生城市的 ;如果一个城市公园、小游园数量不达标，是创建不了园林城市的 ;如果一个城市生活污水处理不达标，也是创建不了环保模范城市的。因此，我们千万不能将“四城同创”简单的理解为搞好城区的环境卫生，这只是创建过程中很小的一部分。“四城同创”，既注重考核经济发展指标，也注重考核生态指标、民生指标，涵盖面非常广，体现了科学发展的要求。创 建的过程就是经济繁荣、生态优美、社会文明和人与自然和谐的过程。抓“四城同创”，绝不是搞形式，而是一项实实在在的工程。要以“四城同创”为抓手，来推动各项工作的落实，推动仙桃经济社会的全面发展。 2、“四城同创”是提高城市功能品位的需要。近两年来，在全市人民共同努力下，仙桃的城市面貌显著改观，城市形象大幅提升，城市功能品味也显著增强，但对照“四城同创”各项指标，我们也还有很大的差距。我们开展“四城同创”，就是要宣战破矮旧、治理脏乱差、实现亮绿美，使整个城市变得更加美丽。去年，我们在市第八次党代会上提出了要打 造武汉城市圈西翼中心城市，要成为区域性的中心城市，这就需要具备中心城市的规模、功能和品位，具备辐射带动整个区域发展的能力，进而真正成为区域的龙头。抓“四城同创”，是进一步提升城市的功能品位的需要，也是实现打造区域性中心城市目标的重要载体。 3、“四城同创”是提高城市知名度的需要。一个城市，需要一定的荣誉来映衬，如同人一样，需要一定的头衔来包装。人的头衔多了以后，人的知名度就高了，办任何事情就要比一般人顺畅得多。一个城市有了知名度之后，大企业、大项目就随之而来了。宜昌的三峡全通超薄涂镀板项目落户之前，实际 已在河北唐山开工建设了，最后成功落户，靠的是什么 ?就是靠宜昌“全国文明城市”、“全国卫生城市”的城市名片而抢来的。所以，一个城市知名后，它就能带来人气、带来财气。开展“四城同创”，就是提高仙桃这座城市知名度的重要手段。 4、“四城同创”是提高市民素质的需要。开展“四城同创”，一定要全民参与、全民动员、全民有责。如果市民不参与，任何一个创建都不可能成功。城市中生活的每一个居民，对城市的文明、生态、经济发展都是有责任的，而且市民的知晓和参与也是创建的必备条件。全国文明城市考核过程中，根本不通过地方政府、单位 来考核，完全是采取暗访的形式进行打分，即使是经济指标，也是通过统计报表获知。文明城市考核地方市民文明素质时，就是站在交通斑马线边，查看一定时间段内多少人未按交通规则行走，然后对照标准打分，或者是到学校门口，检查乱扔垃圾现象。总地来说，考核非常注重市民的自觉行为和意识，注重细节，注重人的日常文明习性。开展“四城同创”活动，就是要逐步改变这些不健康、不科学、不文明的陈规陋习，使广大市民都能有道德、知荣辱、懂礼仪、讲爱心、守法纪，展示出仙桃人应有新风尚，培育仙桃这座城市应有的精气神。 5、“四城同创”是提高群 众生活水平的需要。开展“四城同创”，出发点和落脚点都是为了改善民生。随着我市经济社会发展的全面提速，广大市民对生活环境和生活水平提出了更高要求，迫切希望自己生活的城市环境变得的更美，自己的生活质量变的更高。这是市民对“四城同创”的期盼，也是我们义不容辞的责任。要始终坚持为民创建、创建为民、共建共享的工作方针，把“四城同创”与关注民生、保障民生、改善民生结合起来，克服形式主义，克服花拳绣腿，克服只讲好看、对群众生活没有意义的工程，让城市发展回归本质，在更大程度上满足民需、保障民利、解决民苦。要把更多的财力物力 投向解决好市民的就业社保问题、人居环境问题、社会治安综合治理问题，让市民更有尊严感、更有幸福感、更有安全感，让广大市民充分享受经济发展和城市建设带来的实惠，以创建的实际效果取信于民。抓“四城同创”，就是把创建的过程，变成民生改善的过程，变成解决问题的过程。 二、明确标准抓创建 “四城同创”有严格的标准和体系，需要市文明委、市住建委、市卫生局和市环保局四家牵头单位要吃透标准，围绕四座“城”各项指标开展工作。 1、对照标准找差距。目前，我们创建的总体差距还很大，拿创建省级环保模范城市来说，共 27 项指 标，目前我们有 11 项指标未达标，创国家环保模范城市未达标项目则更多。要创建全国文明城市，差距就更大了，特别是我们的经济总量、财政收入、人均收益水平和地方文明素质等方面差距明显。四家牵头部门要对照国家规定的验收标准，一项一项找差距，找出原因所在，以便找准病根，对症下药。 2、针对差距拿方案。差距找出来之后，要逐项研究解决办法，制定解决问题方案，务必做到每一项差距都有具体的解决方案，切实提高创建工作的针对性和实效性。 3、围绕方案抓落实。方案一经制定，要逐条按国家标准和创建进度，落实到具体单位和个人，按 照谁主管，谁负责的原则，确保每项任务、每个环节，责任到人、落实到位。通过这些举措，真正做到差距找准、方案定实、责任到位，使整个创建工作扎实而有效地向前推进。 三、强化领导抓创建 开展“四城同创”，既是市委、市政府对全市人民的庄严承诺，也是对各级领导干部执政能力的重大考验。如果我们把“四城同创”抓好了，仙桃的整个工作水平也会达到一个新的高度。在创建的过程中，需要做大量繁杂的工作，涉及经济发展、生态建设、城市建设等方方面面。对于这样一个庞大的系统工程，务必要强化组织领导。 1、要专班专职专人。“四城 同创”既是一场攻坚战，也是一场持久战，不可能一蹴而就，不可能毕其功于一役。宜昌创建全国文明城市，花了 12 年时间，说明创建的难度大、时间久。我们创建的起点要低一些，难度更大一些，需要付出的努力也更多一些。抓“四城同创”，必须要有专班专人持续推进、持续发力。现今，我们成立了“四城同创”工作领导小组和“四个创建专班”，具体负责整个创建的组织、协调、指导、督办工作。会后，各地各部门也要成立相应的领导小组和工作专班，认真履行属地管理原则，做好本辖区的创建工作。同时，各地各部门要服从市“四城同创”领导小组的统一指挥、统 一调度，确保创建工作形成合力，不留死角。 2、要加强宣传引导。“四城同创”，不仅仅是市委、市政府的事，是几个相关部门的工作，更是全社会的共同责任。我们宣传的目的，就是要广泛发动全体市民共同参与，人人有责。今天，举行声势浩大的动员大会，也是在为“四城同创”宣传造势，形成上下齐抓共管、部门各司其职、全民主动融入的强大气场。同时，广播、电视、网络、报纸待新闻媒体要常年开辟专题专栏，大力宣传“四城同创”的目的、意义和要求，营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围，使这项工作能够持续、持久、有效地开 展下去。 3、要加强检查督办。市“四创”办要代表市委、市政府切实履行督办职责，加强检查督办，加大通报力度，使督办工作常态化、经常化，有章可循。“四城同创”工作已纳入绩效考核 ,市委、市政府将对创建工作中表现突出、贡献重大的先进单位和先进个人 ,予以表彰和奖励 ;对创建不力、进展缓慢、影响验收的部门和单位 ,要严肃问责、决不迁就。 同志们，今天会议之后，标志着我市“四城同创”工作正式启动。希望参会的同志在会后认真传达贯彻，使此项工作能够在全市范围内迅速的开展起来。 2016 四城同创动员大会上的讲话稿 (范文 二 ) 同志们： 这次全县“四城同创”工作动员大会，是县委、县政府经过认真研究，召开的一次十分重要的会议。全县创建省级文明县城、省级卫生县城、省级园林城市和省级双拥模范县，是县委、县政府的一项重要中心工作。刚才，同志对全县“双创”工作进行了总结，章琼同志宣读了全县“双创”工作先进单位和社区。等一会，几个重点单位负责人还要作表态发言，县委 书记还要作重要讲话，请大家认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实，合力推动全县“四城同创”工作顺利开展。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题： 一、统 一思想，提高认识，切实增强“四城同创”工作的责任感和紧迫感 开展省级文明县城、省级卫生县城、省级园林城市和省级双拥模范县“四城同创”，是县十五届人民代表大会第四次会议确定的一项重要工作任务，对于进一步提高城市建设管理水平，加快县域经济发展，提升主城区的整体格调和发展层次，改善县城人居环境，促进人与自然和谐发展，具有十分重要的现实意义。对此，各级各部门务必高度统一思想，形成共识。 (一 )要充分认识开展“四城同创”的紧迫性，增强危机意识。城市是经济发展的重要载体，区域间发展的差距，说到底就是城市进步的差 距。当前，各个地区、各个城市之间的竞争已不仅仅是经济实力、区位优势的竞争，同时也是城市环境的竞争、市民素质的竞争，包括生态、人居和创业条件等因素的复合竞争。一个城市环境越好，文明程度越高，城市形象越佳，就越能凝聚人心、聚集人气，形成招商引资、加快发展的洼地效应。从全省范围来看，全省各地创建活动呈现出争先恐后、你追我赶的竞争局面，已经有 6 个县市获得国家卫生城市称号， 4个县市被评为国家园林城市， 8 个县市完成省级文明城市创建任务 ;从市范围来看， 等县市在创建活动方面也已经走在了我们的前面。去年底，县委、县政府提出 了“县市发展争第一，湖北县域经济争先进”的奋斗目标，实现这一目标，必须以城市综合竞争力的提升为保障，努力打造城市品牌，擦亮城市名片，提高城市知名度，改善城市形象，构筑区域竞争的新优势。因此，开展“四城同创”，是推动经济发展上新台阶的重要举措，是发展所需、形势所迫。我们必须增强“四城同创”工作的紧迫感，自加压力，奋起直追，否则，就会在激烈竞争中丧失机遇。 (二 )要充分认识“四城同创”工作的艰巨性，强化责任观念。一方面，文明、卫生、园林、双拥模范城市，是一个城市综合实力的全面评价，各个创建活动都有一套指标评 价体系。评价指标既涉及经济发展，又涉及社会发展 ;既涉及政治建设，又涉及文化建设 ;既涉及政府能力，又涉及市民素质 ;既涉及经济社会，又涉及自然生态，内容十分全面。同时，每一项指标都涉及县城所有部门单位、社区街道，有的指标还涉及到乡镇农村，相应的考核要求相当严格，许多指标都是硬指标，必须达标，相当多的指标又相互交叉、相互渗透、相互依托。可以说，“四城同创”是一项十分繁杂、难度很大的综合性工程，我们面临的工作任务非常艰巨。另一方面，近年来，我们不断加强城市精神文明建设，深入推进创建文明卫生城市工作，开展了一系列城市 重点工程建设、基础设施建设、环境卫生综合整治等活动，广大市民的文明素质得到了一定程度的提升，城市的整体形象和品位得到一定程度的提高。但是，对照“四城同创”测评体系的要求，我们在各个方面仍然还有较大的差距。比如，在基础设施方面，县城垃圾处理场、垃圾中转站、公厕建设以及广场、道路、排水等公共设施有待进一步完善 ;在环境保护方面，县城生活污水处理率、废水排污率、水质达标率等关键指标还没完全达标 ;在园林绿化方面，绿化覆盖率和人均公共绿地还不高，城市绿化品位与档次还不优。特别是在城市管理方面，管理体制还不完善，管理责任 还不到位，市民的素质还亟待提升，自觉参与管理的意识亟需提高。创建的要求和现实的差距，决定了我们面临的是一场攻坚战，更是一场持久战。我们必须时刻保持对创建工作艰巨性、复杂性的清醒认识，切实强化工作的责任感和使命感，真正做到“全党动手，全民动员”，周密部署，密切配合，整体联动，扎实推进，打赢“四城同创”这场硬仗。 (三 )要充分认识开展“四城同创”的可行性，坚定工作信心。在正视差距和不足的同时，我们也应该看到自身具备的有利条件，坚定创建工作的信心和决心。综合来看，我们有三个方面的优势：一是具有创建的城市基础。 通过数十年的努力，我县土地利用总体规划调整正式获批，城市发展突破了安全区的限制，城市规模不断扩大。特别是近年来，我们在城镇建设上累计投入 100 多亿元，县城总体规划和详规编制全面完成，“三纵九横”的城市道路框架基本形成，孱陵大道延伸线、孱陵广场、污水处理厂等一批重点项目相继竣工，城市供排水管道、绿化亮化、电力、通信、电视网络等基础设施逐步完善，城市功能得到显著提升。今年，又启动了老城区“两横一纵”道路改造黑化、环城路、荆江河路建设等城建项目工程，市容市貌将进一步改善，为创建工作搭建了良好的硬件平台。二是具有创 建的工作基础。去年开展的“双创”工作，已经摸索和形成一系列行之有效的工作机制，为开展“四城同创”积累了丰富经验。同时，在总结过去经验和教训的基础上，我们在城市管理体制上进行了 改革 创新。三是具有创建的群众基础。随着我县经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大人民群众对生活质量和环境的要求也越来越高，开展“四城同创”活动，合民心、顺民意，必将会 得到群众的拥护和支持。这些有利因素表明，我们开展“四城同创”，绝不是好高骛远、可望不可即，通过努力，是完全可行的，也是完全有可能实现的。只要我们充分发挥好优势，合理利用好优势，就一定能实现创建目标。 总之，开展“四城同创”是加快发展之策、是城市建设之需、是顺应民心之举。全县上下一定要从全局和战略的高度，深刻认识“四城同创”的重大意义，以强烈的政治责任感和紧迫感，把创建工作作为“志在必得”的工作目标，广泛发动，精心组织，狠抓落实，全力打好“四城同创”这场硬仗，确保各项创建任务圆满完成。 二、明确目标， 突出重点，扎实推进“四城同创”工作 根据县委、县政府研究的意见，“四城同创”活动的总体要求是：以增强城市承载功能、完善市政基础设施、提高市民文明素质、提升城市建设管理水平为重点，按照“党委政府主导、部门齐抓共管、乡镇社区联动、社会各界参与”的原则，加强城市规划管理，加大基础设施投入，实施环境综合整治，大力倡导文明新风，开展军民共建活动，努力将我县县城建设成为市容整洁、环境优美、功能完善、秩序井然、社会和谐的城市。通过集中开展创建活动，力争用 3 年左右的时间，使县城城市管理中的突出问题得到有效解决，城市面貌 环境得到明显改善，城市文明度和市民满意度得到明显提升，对全县城镇建设和经济发展的辐射带动作用得到明显增强 ;并力争今年底通过省级卫生县城、省级双拥模县验收，明年底通过省级园林城市验收，后年初通过省级文明县城验收。“四城同创”有许多硬性标准和具体要求，各级各部门要充分考虑公安的现实条件，按照工作方案的要求，着眼长远、立足当前，突出重点、整体推进，倒排工期、逐项落实，有计划、有步骤地扎实推进创建活动。重点要抓好以下五个方面的工作： (一 )以提升城市形象为重点，努力创建省级文明县城。创建文明县城是构建和谐社会、建设文明公安的重要内容，同时也反应了一个城市的整体文明水平，体现了一个城市的综合素质。去年以来，我们在创建文明城市方面做了大量工作，有了很好的基础，要按照一年打基础、二年上台阶、三年达标验收的思路，按照“整体部署、分步实施，重点突破、全面推进，城区为主、城乡联动”的工作方针，突出抓好文明城市创建工作。一是要强化文明教育，提高市民素质。提高市民素质是创建文明城市的根本任务，也是最艰巨的任务，是一项长期的任务。当前，要突出“创四城、讲文明、 树新风”的主题，深入开展市民文明教育活动。要制定并广泛宣传市民公约和市民行为规范，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力宣传维护社会公德的先进典型，在中小学校开展“树文明校风，从我做起”的主题实践活动，形成全社会知礼仪、讲礼仪的良好社会风气，营造讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城的良好氛围。要结合“三服务”活动，制定并落实窗口服务、服务承诺、 政务公开 、首问负责等制度，进一步规范机关事业单位工作人员行为，塑造窗口行业和执法部门良好形象，确保群众对机关事业单位服务的满意率达到 90%以上。要继续开展创建文明单位、文明行业、文明社区、文明窗口和青年文明号活动，力争城区 30%以上的单位、社区达到县级文明单位、文明社区标准。组织开展文明市民、文明家庭、文明楼栋评选活动，树立一批讲文明、树新风的典型，全面提高市民的现代文明修养。二是要整治环境秩序，提升城市整体形象。要加大乱搭乱建、乱牵乱挂、乱扔乱倒行为的整治力度，对临街遮阳棚、防雨棚、 货架、越位广告牌匾等各类违章建筑，以及临街门店、夜市摊点出店经营、占道经营的，要按要求坚决撤除和取缔。要大力实施“亮化工程”，对建筑物轮廓装饰灯、广场装饰灯、大型商业灯饰等进行统一规划设计，对重点路段、广场等重要活动场所逐步设置装饰性灯光设施，使城市道路亮灯率达到 98%以上，提高城市亮化、美化效果。要重点规范城区交通秩序。进一步加大交通安全法规宣传力度，完善城区道路标志牌、标志线、护栏等交通安全设施，开展以摩托车和“三无车辆”为重点的机动车专项治理，减少交通安全隐患。整治城区主次干道、主要出入口、交叉道口的 交通秩序，划定道路停车区域，规范车辆停放秩序，减少车辆乱停乱放现象。三是要净化文化市场，丰富群众文化生活。要切实加大“扫黄打非”和网吧专项整治工作力度，强化对图书市场、音像市场、网吧、电子游戏厅、歌厅及其他文化娱乐场所的日常监管，严厉打击制售非法出版物、音像制品的行为，坚决杜绝低俗、色情等不健康演出活动，清理和取缔油江园等地的算命摊点，营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。要完善文化体育设施，为市民文化生活提供场所。要广泛开展群众性文化体育活动，进一步办好全民健身活动月、社区消夏天天唱、三袁艺术节青少年 读书节等主题活动，丰富市民文化生活。 (二 )以开展爱国卫生运动为重点，努力创建省级卫生县城。开展卫生县城创建活动，是“四城同创”活动中难度最大的工程，也是创建文明县城的前提。要本着“先急后缓、突出重点”的原则，按照“政府组织、属地负责、部门协调、群众参与、科学治理、群众监督”的要求，合理分配资源和精力，齐抓共管，强力推进。一是要广泛开展卫生宣传和全民 健康教育 。卫生、教育、新闻、文化等职能部门，要充分履行职责，切实抓好街道、社区、学校、医院、机关、企事业单位和特种行业的健康教育工作，主要公共场所要设置规范的健康教育专栏。要加大培训和考核力度，大力宣传普及健康防病和行业卫生管理知识，保证中小学健康教育开课率 100%，社区、居委会、医院、中小学校、食品生产经营、公共场所健康教育达标率 100%，一般单位达标率占单位总数的 90%以上。二是要加强市容环境卫生管理。近年来，我们逐步更新和完善了一批环卫设施，健全了道路清扫保洁制度，垃圾基本做到了日产 日清，但从工作的长效性来看，尤其是一些工作的细节上看，还存在很多不足。要进一步抓好沿街单位“门前三包”及环境卫生责任制落实，加大垃圾清扫、清运力度，清除居民小区、背街小巷、城乡结合部的垃圾死角，确保城区清扫保洁面达到 100%，道路机械清扫率达到20%以上，主要街道日保洁时间不低于 12 小时，一般街道日保洁不低于 8 小时。要加大乱贴乱画行为的整治力度，全力清除违规广告和“牛皮癣”，加强城区临街门店、单位、社区以及车站、广场等公共场所的环境卫生管理，规范建筑施工行为，保持城区卫生整洁、秩序良好。同时，各乡镇也要继续 开展文明卫生集镇创建工作。三是要抓好卫生监督和防病除害工作。进一步健全疾病预防控制、突发性公共卫生事件医疗救治、重大疫情信息三大网络体系，落实突发性公共卫生事件防范措施和应急对策，增强对突发公共卫生事件快速反应能力。加强宾馆、酒店、车站、港口等公共场所的卫生监督管理，狠抓背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场和餐饮、洗浴、等行业环境治理，严格卫生标准，规范执业行为，取缔无证经营，确保公共卫生安全。广泛开展爱国卫生运动，落实综合防治措施，积极抓好传染病防治和除“四害”工作。 (三 )以加强城市绿化为重点，努 力创建省级园林城市。建成省级园林城市，是创建省级卫生县城和省级文明县城的重要基础。要下大力气搞好城市绿化，增加城市绿量，全面美化城市环境。一是要认真抓好城市绿化规划编制和实施。坚持高起点、高标准编制城市绿地系统规划、绿线管理规划和植物多样性分析规划。今后，对所有新、扩、改建的城市绿化工程项目，都要从规划设计抓起，切实加强对规划设计方案的审查把关，对违反规划行为的，要坚决依法查处。二是要全面实施好城市绿化工程。本着“全面发动、全民参与、分工负责、见缝插绿”的原则，建设一批绿化景观，广泛开展社会性绿化活动，多形 式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿，想方设法把能绿的空间绿起来。重点是以城区长江安全堤防护林带为依托，建设滨江公园 ;按照“一街一景、一路一树”的要求，完成孱陵大道、迎宾大道和青吉工业园内道路绿化建设，实施荆江大道、荆江河路、青年路、油江路、长江路绿化改造工程。以孱陵广场、油江园为重点，充实完善现有公共绿地。要更新绿化观念，实行大栽树、栽大树，搬大树进城 ;在绿化方式上，要发动全社会共栽共建，提倡社会认栽、认养。要力争在两年以内，城区增加绿地 210 公顷以上，其中增加公共绿地 90 公顷以上，使城区绿地率达到35%以上，绿化覆盖率达到 40%以上，人均公共绿地面积达到 9 平方米以上。三是要全面提升绿化管养水平。要改变重建轻管的思想，实行建、管、养分离，采取承包责任制，推进绿化养护的市场化和绿化养护资金投入的多元化，确保种一棵、活一棵，建好一片、管好一片。要加强舆论监督，实行社会联动机制，教育市民增强珍惜绿化成果的意识，严厉打击毁绿、占绿、乱伐树木等破坏绿化成果的行为，努力形成全社会珍惜维护绿化成果的浓厚氛围。四是要切实加强环境保护。大力实施“蓝天行动”，“碧水行动”，控制灰尘污染、废气污染、机动车污染，改善水质量，建 设景观水体，加强对污水处理厂运行情况的监测，确保城市污水达标排放。 (四 )以强化服务和保障为重点，努力创建省级“双拥”模范县。我县是革命老区，也是“ 98”抗洪抢险的主战场，创建省级“双拥”模范县有较好的基础，但同时面临的竞争也很激烈，难度很大，各级各部门要高度重视，认真落实好相关工作。一是要扎实抓好宣传教育。县“双拥”办、各相关部门以及各乡镇、社区要采取多种形式，加强“双拥”工作的宣传教育，广泛宣传党和国家的优待抚恤政策，认真组织开展“双拥”进社区、进村庄活动，抓好中小学生国防教育、爱国主义教育，积极营 造“人人了解双拥、人人支持双拥、人人参与双拥”的良好舆论氛围。要积极动员适龄青年踊跃报名参军，力争适龄青年报名参军率达到96%以上。二是要认真落实优抚政策。积极创造条件，采取多种途径，抓好军队转业干部的安置工作，妥善安置城镇退役士兵、转业士官。统筹组织好退役士兵技能培训工作，提高退役士兵创业能力。要深入开展走访慰问工作，千方百计解决好转业、退伍军人的生活困难、医疗、住房、子女入学、家属就业等问题。要按时按标准发放各类优抚对象抚恤补助资金，有效解决优抚对象生活困难、就医等问题，落实城乡义务兵家属优待政策。医院 、车站等窗口服务行业要坚持军人优先原则，认真落实对现役军人、伤残军人的各项优惠和免费政策。县“双拥”办和行业主管部门要加强督查，全面落实责任，确保各项优抚政策落到实处。三是要切实抓好军民共建。各级各部门要创新载体，广泛开展拥军优属活动，在认识上、感情上、行动上关心和支持国防建设、部队建设，对部队需要地方帮助的问题，要主动过问、主动帮助、主动解决，让他们安心工作。县消防大队、武警中队等要充分发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，视驻地为故乡，自觉和主动服从服务于地方经济社会发展大局，积极支援地方经济建设 ，协助地方搞好应急救灾和维护社会稳定任务，做到军爱民、民拥军、军政团结、军民和谐。 (五 )以完善城市整体功能为重点，抓好“四城同创”各项基础工作。开展“四城同创”，必须以较高的硬件建设水平和城市管理水平为基础。各级各有关部门要在推进创建工作的同时，认真抓好城市建设管理工作，努力把城市面貌提升到一个新的层次，为创建工作提供强有力的保障。一是要加快市政基础设施建设。进一步完善城市道路体系，启动迎宾大道建设工程，实施孱陵大道刷黑工程，升级改造荆江河路、油江路、五九路、青年路等城市次干道，加快老城区泥巴路改造， 推进外环路和青吉工业园道路建设，及时维修城区破损路面。要积极筹集资金，推进集贸市场改造，新建斗瓦路市场，重建城西市场，建设一批标准化室内农贸市场，着力解决现有集贸市场供水、污水排放、垃圾处理等问题。要着力完善城市环卫设施，在城市主、次干道两侧设置垃圾桶，规划建设一批地埋式垃圾处理池和垃圾中转站，在背街小巷修建垃圾池。要抓好社区活动场所建设，加快供水、供电、供气、排水、候车亭、公厕等设施建设，满足群众生活需要。二是要严格城市规划和用地管理。近年来，我县城市规划和用地管理工作取得了一定的成效，但违法建设、违法用 地、违规开发等现象屡禁不止，甚至愈演愈烈。今年，要把加强城市规划管理和用地管理作为城市管理的重中之重，作为城市管理的突破口来抓，坚持常抓不懈。前不久，县政府下发了关于加强县城城区规划建设和用地管理的通告，近期还将下发关于加强全县农民建房管理的通告，这两个通告对城市规划管理和用地管理提出了明确的要求，下一步就是要认真抓好落实，绝不让违法、违规者有机可乘，有利可图 ;对违法、违规建设，该拆除的必须坚决拆除。要照城市规划，做好城南新区、青吉工业园等区域的土地征收、报批、出让等工作，逐步扩大城市规模和容量。要 加快农民安置小区建设，推动农民上楼，实行集中居住。三是要健全城市综合管理体制。城市三分建，七分管，城市管理在任何时候都不能放松。要进一步明确相关部门和单位、乡镇、社区职责，特别是强化乡镇、社区的责任，逐步建立以社区为基础、乡镇为主体、职能部门为支撑的城市综合管理体制。各乡镇的规划建设管理办公室要充分发挥职能，加强对集镇规划、农民建房的管理。同时，要注重整合相关部门和单位的力量，合理调整城市管理执法体制，提高城市管理水平和执法效率。要改善执法环境，今年，县委、县政府为加大城市管理力度，成立了城市综合执法局。各 城管工作者要大胆工作，进一步优化执法环境，为城市管理保驾护航。 三、加强领导，协调配合，确保“四城同创”工作任务落到实处 “四城同创”是一项复杂的系统工程，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，必须加强领导，明确责任，精心组织，协调推进，形成全社会齐抓共管的整体合力，确保圆满完成创建目标。 (一 )加强领导，落实责任。建立坚强有力的组织领导体系，是推进工作落实、完成创建目标的重要保证。为加强对“四城同创”工作的领导，县委、县政府专门成立了“四城同创”工作指挥部和四个工作领导小组，并设立办公室，具体负责整个 创建工作的组织实施。各级各部门特别是“四城同创”相关责任单位，要把“四城同创”工作摆到突出位置，尽快成立由单位主要负责人亲自挂帅的创建工作班子，按照实施方案的要求，抓紧对目标任务和责任进行再分解、再落实，并制定具体工作方案，确保整个工作责任全覆盖、管理无真空、创建无死角，确保工作任务的全面落实。各级各部门“一把手”要负总