工业园区建设项目可行性研究报告

业园区建设项目可行性研究报告 1 目 录 第一章 总 论 3 一、 项目基本情况 3 二、可行性研究报告编制依据和范围 4 三、主要技术经济指标表 4 四、问题与建议 4 第二章 项目提出的背景及建设的必要性 6 一、项目提出的背景 6 二、建设的必要性 7 第三章 建设规模 10 一、用地 规模 10 二、道路建设规模 10 三、公用工程规模 10 四、主要建设内容 11 第四章 建设地址与建设条件 12 一、建设地址现状 12 二、建设条件 12 第五章 园区策划及工程技术方案 14 一、 14 二、总平面布置 15 三、工程技 术方案 18 第六章 环境保护 29 一、环境保护的指导思想、基本原则、技术标准和法律依据 29 二、项目场址环境现状 29 三、项目对区域经济的影响 30 四、 生态环境影响预测分析 31 五、工业园区环境保护对策和污染防治措施 35 六、环境影响评价 41 第七章 劳动安全卫生与消防 43 一、劳动保护与安全防护 43 二、疾病防治与卫生保健措施 44 三、消防 44 第八章 节能 节水 46 一、节能 46 二、节水 46 第九章 组织机构与人力资源配置 47 一、管理机构组织 47 二、人力资源配置 47 三、人员培训 47 第十章 项目实施进度及招投标 48 一、勘测设计工期安排 48 二、建设工期安排 48 三、项目实施进度 48 四、项目建设与管理 48 业园区建设项目可行性研究报告 2 第十一章 投资估算与资金筹措方案 50 一、固定资产投资估算 50 二、流动资金估算说明 51 三、资金筹措 51 第十二章 财务评价 52 一、财务评价基础数据与参数 52 二、营业收入与成本费用估算 52 三、营业利润及利润分配预测 53 四、盈利能力分析 53 五、清偿能力分析 53 六、经济效益分析结论 54 第十三章 社会评价 55 一 、社会效益分析 55 二、互适性分析 55 三、与项目建设相关的主要群体分析 55 四、持续性分析 55 五、社会评价 56 第十四章 风险分析 57 一、风险分析 57 二、风险化解与防范措施 57 第十五章 结论与建议 58 一、结论 58 二、建议 58 附表： 1、附表 1：项目投资总估算表 2、附表 2：工程费用投资估算表 3、附表 3：工程建设其他费用计算表 4、附表 4：投资计划及资金筹措表 5、附表 5：固定资产折旧估算表 6、附表 6：总成本费用估算表 7、附表 7：营业收入及税金估算表 8、附表 8：税收返还测算表 9、附表 9：损益和利润分配表 10、附表 10：项目财务现金流量表 11、附表 11：资金来源与运用表 12、附表 12项工程估算表 13、附表 25：借款还本付息计算 表 业园区建设项目可行性研究报告 3 第一章 总 论 一、 项目基本情况 （一）项目名称 （二）项目建设地址 （三）承办单位 （四）项目建设内容 点一面一走廊”工业发展战略布局，根据 城市规划管理技术规定中关于工业用地和居住用地等各项指标要求及 总体规划、 土地利用总体规划、 业分区规划，（ 顷），其中：新征土地 顷）、原有储备土地 2250亩（ 150公顷），内容为平整土地、道路、水、电、动力设施及管线、公用设施等的建设，主要包含： 1、平整土地平衡土方 553643 2、建设主、次干路 3、敷设主、次雨水管道 4、敷设主、次污水管道 5、敷设主、次给水管道 6、敷设供电管线 7、敷设通讯管线 8、建设供电开闭所 5 座； 9、垃圾中转站 2 座、污水泵站 2 座 10、建设绿化工程 114057 （五）项目投资规模与资金筹措方案 1、本项目总投资为 其中：工程费用： 工程建设其他费用： 预备费： 建设期贷款利息： 2、资金筹措方案： 项目总投资 元，其资金筹措一是申请银行贷款 20000万元；二是业主自筹资本金 （六）项目建设期：三年 （七）项目承办单位简介 承办单位名称： 承办单位地址： 法人代表： 业登记组织形式：全民所有制事业单位 承办单位概况： 007年，是 册资金为 50 万元人民币，现有员工 10人，具有中级以上职称的专业技术人员 2 人。 受 人民政府的委托，本项目的建设由 工业园管理委员会负责组织与实施。 （八）承担可行性研究工作的单位和法人代表 1、承担可行性研究工作的单位： 业园区建设项目可行性研究报告 4 2、法人代表： 、可 行性研究报告编制依据和范围 （一）编制依据 1、区人民政府办公厅转发经委关于进一步加快工业园区（开发区）发展若干意见（试行）的通知（桂政办发 200672号） 2、 3、 4、项目可行性报告编制小组深入调查取得的基础资料 5、建设单位提供的有关文件和资料 6、投资项目可行性研究指南 7、 工业园区管理委员会与信科工程咨询有限公司签定可行性研究报告编制合同 （二）可行性研究范围 1、项目背景及建设的必要性分析 2、建设地 址的建设条件分析 3、 能定位、产业选择分析 4、环境保护分析 5、项目投资估算及资金筹措方案 6、财务评价、社会评价 7、结论和建议 三、主要技术经济指标表 项目的主要经济技术指标见表 1 1。 序号 指标名称 单位 数值 备注 1 业园区占地面积 亩 顷 2 基础设施建设项目总投资 万元 3 固定资产总投资 万元 4 平均投资利润率 % 5 平均投资利税率 % 6 财务内部收益率 % 前 7 财务内部收益率 % 后 8 财务净现值（ 0） 万元 前 9 财务净现值（ 0） 万元 后 10 投资回收期（含建设期） 年 前 11 投资回收期（含建设期） 年 后 12 贷款偿还期 年 10 （不含宽限期） 四、问题与建议 随着 名度的 不断提高及多客商要求进入 无法安排其所需使用的土地。为了适应经济发展的需要，增强经济发展的后劲，培植新的经济增长点， 满足外商投资的需求。 1、建议项目承担单位尽快办理好有关报批手续，积极筹措资金，争取项目早日上马。 2、由于与项目有利益相关的供电、供水、污水处理及电信等部门，他们对项目的供给，会给他们带来直接的经济效益，建议 人民政府及有关部门协调动员他们积极参与项目的投资建设，以缓解项目建业园区建设项目可行性研究报告 5 设的投资压力。 3、建议建设单位在项目引入时，严格按照预定的 业园区功能定位对项目 进行筛选，严禁将高污染的项目引入 业园区，保持工业园区可持续发展。 4、建议各有关部门和金融单位对本项目给予大力支持，帮助企业尽快落实建设资金，促成项目早日开工建设，尽早发挥效益。 业园区建设项目可行性研究报告 6 第二章 项目提出的背景及建设的必要性 一、项目提出的背景 （一）自然地理条件 于北回归线的北面，属于亚热带湿润气候区，年均降雨量1424 毫米，无霜期 316 天，年平均气温 境内小河密布，水资源充足，水能蕴藏量达 94827千瓦，可开发量达 63270千瓦，可发电量24332万千瓦小时，水资源的 可发利用价值具有广阔的前景。 境内矿产资源丰富，有铜、锰、硫铁、煤、铅锌、铝土、大理石、重晶石、白云石、石灰石、磷等数余种，是 要的重晶石矿区。本县农业发达，有耕地 32多万亩，林地 140万亩，牧草地 14万亩，人均有粮 400多公斤。是 蹄和 外还是夏橙和沙田柚的主要生产基地。久负盛名的“皇室贡品” 国内外享有盛誉。 县境内河谷、平地、丘陵交错， 纵贯全境，且支流密布，气候温和宜人，山水秀丽，溶洞奇异，文物古迹 多，民族风情浓郁，自然条件得天独厚，开发潜力巨大，旅游发展前景广阔。目前，已开发利用的景点如丰鱼岩、银子岩、荔江湾、八卦山庄、马岭小青山、 引众多中外游客纷至沓来，形成了一定规模，带动全县第三产业的发展。 （二）区域发展背景 经济全球化进程的进一步加快、中国加入世界贸易组织（ 中国东盟自由贸易区的建立以及中国政局的稳定已成为中国经济快速发展的原动力。 为唯一的既沿海又沿边的少数民族自治区，少数几个与东盟接壤的省区，迎来了前所未有的发展机遇，特别是对 得的，同时也使 业发展面临更为严峻的历史性挑战。从机遇来看，首先，加入 利于 业企业引进外资、技术、优化产品结构；其次，加入 利于 业企业扩大出口，提高工业品在国际市场上的占有率；再次，有利于 进工业经济的快速发展。从挑战方面看，主要是加入 垮”或“压低”的挑战。 术较落后的中小型企业将要同有几百年历史的资本主义国家的企业，及国内先进省市实力雄厚的大中型企业展开竞争，必然面 临严峻的挑战，有的企业由于产品过剩、质量过低有被挤垮的可能；有的企业由于规模小、产品价格偏高有被迫让出高中档市场重新走低档化道路的可能。经济全球化所带来的机遇与挑战就像一把双刃剑，只有正确认识并运用它，才能更好的促进 随着 泛珠三角经济 协作 区 、北部湾经济区和大西南经济区的发展，未来 将成为三大经济区交汇的中心 。 为此 出 “ 东靠西联 ” 的口号，发挥 为西南地区出海 主 通道和通往 东南亚主要 通道 的 作用， 与三大经济区内各方形成良性 互动。 而 中国 成 为 中国 对接东盟 各国的 一 条 “ 黄金通道 ” ，同时也为西部联手泛珠 三角经济区 “ 走出去 ” 充当纽带和桥梁。 工业化促进城镇化，推动产业升级和社会与科技的进步。中国东盟博 览 会 的举办 不但能促进 业化的进一步 发展 ，促进产业结构的业园区建设项目可行性研究报告 7 调整 ， 而且还能推进城镇化进程的发展， 城市化水平的提高 和促进投资环境的改善 。 投资环境的改善又可以利用地缘优势吸引更多地来自东部经济发达地区因产业升级、劳动力价格上涨所引发的产业转移，以及东盟及世界各国面对中国巨大的市场所带来的贸易浪潮，贸易的发展也会促进工业化的发展，从而推进城镇化进程的发展。 （三）政策背景 1、国 家实施西部大开发政策和 泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域两个板块和南宁新加坡经济走廊一个中轴构成的中国 东盟 “ 一轴两翼 ” 区域经济合作新格局 发展战略 ， 即“ 展战略，加大了对西部地区 和 通、通讯、能源等区域性基础实施的投资力度。 2、自治区政府工业化、城镇化发展规划提出 把握加快发展的主题，坚持以工业化 、 城镇化为主导方向和核心战略。 3、全国范围内现正在进行各类企业的改组、改制、转型和产业布局调整，不少地方经济处于调整之中。 也正面临着由资源型、农业型城镇向加工工业型城镇的转变。 目前， 把加快发展作为第一要务，抓住结构调整这条主线和国家扩大内需、实施西部大开发战略的重大机遇，切实改善和优化发展环境，进一步巩固和加强农业、突出发展和振兴工业、加快发展以商贸旅游为主 的第三产业。实施国内外名家、名企、名牌的发展战略，加快推进新型工业化、城镇化和信息化建设，全面提高 经济社会发展建设步伐，以促使 的经济实现跨越式的发展，人民生活水平、质量大幅度提高，地方繁荣兴旺，人人安居乐业。 随着我国加入世贸组织，经济全球化区域经济一体化和知识经济化的兴起，以及东部沿海地区正在向工业化后期迈进，产业和资本不断寻求新的发展空间，资本、技术、人才等生产要素正在向中西部地区快速流动， 轴两廊”区域经济合作格局的开启，为该县利用国内外两种资源和市场，积极有效地承接发达 地区产业转移，加快工业化进程提供了更加便利的条件。 于大 有较大的市场潜力和经济发展前景，同时地处 州、梧州和贺州四大中心城市辐射交汇处，背靠柳州工业基地城市和 际旅游市场，面向梧州、广东大市场，经济发展受三市辐射的影响较大，具有明显的区位优势。 交通、能源、通信、供水条件基本具备，可为工业园的启动提供条件。 政府审时度势，以战略的眼光、超前的意识、认真贯彻自治区以新思路、新举措推动园区经济又好又快发展，把工 业园区打造成经济发展的新高地的指示精神，充分认识加快园区开发建设的重大意义，利用本县的资源优势和区位优势，在制定出 市战略规划后不失时机地提出建 对于理清发展思路、确立 导 必将对地方经济和区域经济的发展产生积极而深远的影响，从而带动 及周边地区经济发展进一步走向良性、健康、有序的发展轨道。 二、建设的必要性 （一） 该项目建设是符合 自治区党委、政府提出的“工业兴桂”战略 决策。 业园区建设项目可行性研究报告 8 年来，各级各部门大力推进工业园区建设，工业园区逐步成为我区加速工业化的重要支撑、对外开放合作的重要载体、增加就业岗位的重要阵地。在当前国家加强和改善宏观调控的大环境、大背景下，加快发展园区经济有着特别重要的意义。加快发展园区经济，是走新型工业化道路的必然要求，是扩大开放合作的需要，是主动适应国家宏观调控的需要，是培育新的经济增长点、增强我区经济实力的客观要求。各级各部门务必把园区经济发展摆到更加突出的位置来抓紧抓好，抓出实效。 为了积极贯彻自 治区这一战略决策， 政府决定进一步拓展工业发展空间，该项目的建设正是改变 前传统产业占的比重较大；企业科技含量低，产品单一老化，附加值低；基础工业加工及配套能力不强，小企业多，难以形成规模效益的现状。 适时提出 投资者搭建平台，从而带动 此说该项目是符合自治区提出的“工业兴桂”战略，也是及时的、必要的。 （二）该项目建设 是 实施西部大开发的具体行动 目前国家正在实施西部大开发战略。国家将继续加大对西部地区投资政策的倾斜和 出台多项优惠政策，并要求西部地区承接好东部及沿海发达地区的产业转移工作。 西部地区位于唯一既沿海又沿边的省份，这一得天独厚的地域优势使 为沟通中国大西南与东南沿海经济乃至世界经济的重要桥梁。西部大开发一系列措施为 带来如下主要机遇：一是开发西部资源和再造秀丽河山等许多方面提供财力、物力和政策支持，尤其是从资金方面加大财政转移支付的力度，这为 提出有战略意义的重要项目，争取国家和其他投资主体的资金投入提供了条件。二是国家对西部地区传统工业的调整做出部署，在债转股和核销呆坏帐准备 金方面予以倾斜，这为 有发展前景和较好基础的老工业企业进行改造提供了机遇。因此，该项目的建设是 抓住国家实施西部大开发战略的良好机遇，将 到实处的重要举措。 （三）该项目建设将有利于加强环境保护工作、实现可持续发展 位于 亚热带湿润季风气候区，山川秀丽，景色宜人，全县森林覆盖率 绿化程度 境内河流主要是漓江、茶江、荔江三江汇合在县城形成桂江，桂江素有“黄金水道”之称，是桂北地区唯一货 运港口，是沟通珠江 漓江水系的内陆航道。同时该县又是 旅游圈的重要组成部分，拥有丰富的自然和人文旅游资源。以上这些因素决定着环境保护工作在全县经济和社会发展中具有十分重要的地位。 在县委、县政府的领导下， 境空气质量和声环境质量逐年好转。该项目的建设，将进一步为 的经济和社会发展、环境保护工作的有效协调做出贡献。该工业基地的规划项目充分体现了在其生产过程中需要采取清洁的生产技术，在原料采用、产品制造、使用或者再循环以及废弃物处理等环节中需 要污染控制设计，选用无毒或低毒的原料，生产过程中尽可能减少污染物的产生，副产物料尽可能做到回收利用，产品使用过程中不应对环境造成污染或威胁。每一个项目在产品方案、工艺技术方案、项目布局等方面都充分体现有利于环境保护和生产与环境相协调。项目建成后，将在努力作好环境保护工作的同时，有力促进 的经济发展与社会进步。也将成为发展与可持续发展的相互统一与结合的典范。 业园区建设项目可行性研究报告 9 （四） 该项目建设 是 党的十七大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，要在转变发展方式取得重大进展，在优 化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二二年比二年翻两番。全面建设小康社会，将加快中西部地区、农村地区的发展；消除城乡差距，二十年后基本实现工业化，城镇化率达到 50%。 年人均国内生产总值为 4722 元（数据来源于 济社会统计年鉴），按照翻两番目标，二二年要达到 18888元，城镇化率要增加 25个百分点。如果要真正实现经济腾飞，必须发展成为一个工业强县，要达到这样一个目标，就必须将工业提升到主导产业的地位，做大做强 建材、矿产、食品、化工、竹木、水电六大支柱产业，做大做强这六大支柱产业，必须要有一个好的工业生产基地，该项目的建设正是搭建一个这样的平台，项目实施后，预计每年的销售收入将达到50亿元以上，增加约 6000个就业岗位。因此，项目的建设是 小康社会奋斗目标的重要 措施之一。 （五）该项目建设是进一步扩大招商引资的需要 位于 东南部，全县交通发达，水陆交通方便，是 中间，易受大城市经济、社会、技术的辐射影响，充分利用在建或拟建的高速公路体系以及过境公路等级改善投资环境；通 过高速公路及国道 323线，加强与泛珠三角经济协作区域、北部湾经济区内各方以及自治区首府南宁、地域中心城市 间的联系，承接来自广东、深圳等东部发达城市的贸易、产业转移和经济辐射。拟建的昆汕高速、 积极参与北部湾经济区、大湄公河次区域经济区 泛珠三角经济区以及西南六省区的合作奠定基础。 该项目建设将为广大国内外投资商提供一个基础设施完善、政策优惠、服务周到的投资空间，满足国内外商投资的投资需求；该项目的建设将进一步扩大招商引资，为振兴当地的经济作出贡献。 本报告认 为：该项目的建设是非常必要的。 业园区建设项目可行性研究报告 10 第三章 建设规模 一、用地规模 本项目使用土地 其中：新征土地 原有储备土地 二、道路建设规模 根据 路设计年限（ 30 年）以及建设单位的实际情况（资金筹措方式等），充分考虑各方因素，本项目现阶段先新建 10条主次干路（具体位置详见附图 道路总 平面布局图）以及沿线配套设施，再结合已有道路已能满足 它规划道路及附属配套设施随着 区的发展逐步完善。 （一）道路等级： 道路荔新路（ 纬一路（ 经三路（ 城市主干路 道路西环路（ 经一路（ 经四路（ 纬三路（ 纬二路（ 南一路（ 南二路（ 城市次干路 （二）设计行车速度： 400km/h， 30计行车速度为 40km/h， 240km/h， 20m 宽的次干路设计行车速度为 20km/h。 （三）道路红线宽度： 40m、 30m、 24m、 20m （四）道路设计荷载 ： 汽 超 20、挂 120、人群 4KN/五）道路总长： 、公用工程规模 （一）供配电规模 1、电力总负荷： 、新建开闭所 5 座 3、垃圾中转站 2 座 4、敷设供电管线总长： 、路灯照明：主、次干路路安装照明灯具 （二）给水工程规模 1、供水规模： m3/d 2、给 水管径： 、供水压力： 4、敷设主、次给水管道总长： 、水质：城市自来水，符合饮用水标准 6、水源：由 （三）排水工程规模 1、排水方式：雨、污分流 2、污水排放总量： m3/d 3、给水管径： 、敷设主、次雨水管道总长： 、敷设主、次污水管道总长： 五）电信工程规模 1、固定电话需求量： 6000门 2、敷设电信管线总长： 业园区建设项目可行性研究报告 11 （六）绿化工程 本 项目绿化面积 ： 114057、主要建设内容 主要建设内容见下表： 业园区主要建设内容一览表 附表 2 序号 工程或费用名称 单位 工程数量 备注 一 建筑安装工程 （一） 道路工程 1 土方 衡土方 53643 运弃土 21457 2 人行道 94268 3 石质路缘石 m 62680 4 机动车道 配碎石（ 17 85982 泥稳定 碎石（ 18 62132 泥混凝土路面（ 24 1188 5 非机动车道 配碎石（ 15 5272 泥稳定碎石（ 17 9516 泥混凝土路面（ 20 752 （二） 桥涵工程 1 箱涵 道 9 （三） 给水工程 1 铁管 m 10736 2 铁管 m 11533 3 铁管 m 8612 4 消防栓 个 221 （四） 排水工程 1 雨水管道 300 雨水管 m 7568 400 雨水管 m 10406 序号 工程或费用名称 单位 工程数量 备注 600 雨水管 m 11825 800 雨水管 m 11352 1000 雨水管 m 8987 2 污水管道 300 污水管 m 8946 400 污水管 m 10437 600 污水管 m 11431 800 污水管 m 9940 1000 污水管 m 4970 1000 污水管 m 3976 （五） 道路配套及附属工程 1 路灯 盏 1908 2 标志、标线、交通安全设施 3 电力工程 4 电信管道工程 5 燃气管道工程 （六） 其他工程 1 标准化厂房 0000 2 广场、停车场硬化 000 3 园林道路绿化工程 14057 4 园区行政管理大楼 60 5 垃圾中转站 座 2 6 污水泵站 座 2 7 开闭所 座 5 8 配电箱 个 10 9 公厕 座 4 二 设备及工器具购置费 1 工程用车 2 电脑及办公设施 三 合计 业园区建设项目可行性研究报告 12 第四章 建设地址与建设条件 一、建设地址现状 （一）地点与地理位置 连平乐，西接鹿寨，南与蒙山、金秀和昭平交界，北与永福、阳朔 毗邻。处于柳州、 州三城市的中心， 321、 323 两条国道交汇县城，是桂东北公路交通枢纽。县城距 00州市 140 本项目拟建地点位于 城的东部， 区的西面， ， 西岸，距 城 5.4 邻 323 国道。 （详见： 业园建设项目总平面布局图） （二）土地权属类别及占地面积 本项目土地使用性质，是集体土地。目前项目用地主要种植蔬菜、甘蔗和鱼类养殖等（现已有 10 多家企业进驻规划区），。 其中原有储备土地 2250亩（ 150公顷）。 二、建设条件 （一）政策条件 2007 年全区工业园区建设工作电视电话会议强调，“当前及今后一个时期，要以新思路新举措推动园区经济又好又快发展，加快把园区经济培育成我区新的经济增长点。今年要着重抓好七个方面的工作。即：要着力抓好园区基础设施建设。今年自治区继续加大对重点工业园区基础设施建设投入力度，重点支持一批承接东部产业转移的园区以及位于中国 东盟自由贸易区前沿的园区；要着力抓好园区发展规划 ”。 在自治区十届人大五次会议强调，“ 要努力实现经济又好又快发展，一是促进工业快速发展，推进城镇加快建设。做大做强工业产业和企业。加快发展园区经济；促进城镇快速健康发展。二是继续加强“三农”工作，扎实推进新农村建设。积极发展现代农业；加快发展县域经济；加强农村基础设施和公共设施建设；加大对农村的投入力度 。”等等 ,都是强调大力加强园区建设，该项目建设正是贯彻上级的指示精神，是符合政策要求。 （二）气候条件 亚热带季风气候，光照充足，雨量充沛，气候宜人，年平均降雨量 1424平均气温 ，年平均气压 帕，年日照 时数 利于项目建设施工。 常年主要风向为东南风。 （三）工程地质条件 1、地质地貌 项目建设场址主要出露第四纪地层，土质坚实，结构稳定，构造单一，无断层地带；地貌以土岭、河谷平原为主，地质承载能力能满足项目建设要求。 2、水文地质 内总流域面积为 要河流是 ，县境流域面积 全县总流域面积91%。项目区内有 一级支流 ，发源于县境内八鲁村的太平坳，自南向北流，经太平、八鲁、车田、汉田 、青龙、莲塘、下苏至葫芦岭汇入 。河长 s，项目区内地下水资源较丰富，多以泉水及暗河出露。 业园区建设项目可行性研究报告 13 规划区内有 水厂供给，分别从市政给水干管接入，给水管网主要以环状布置，主干管与县城给水干管连网，以提高供水安全可靠性。 （四）交通运输、通信 1、交通条件 2、通信条件 动电话、无线寻呼、数据通信等通信业务，通讯设施的发展，为社 会经济发展创造了良好的条件。 （五）供电条件 用电与大 网， 业分区的北面现有 1 座电站，其变电容量为 2 40周边的用电负荷均由该变电站供给，项目区用电充足。 （六）环境影响 1. 在 业园区正规划建设一座污水处理厂和配置相应的排污管道，工业园的工业和生活污水集中处理后，排入城市污水管网， 2. 固体废弃物采用焚烧及利用的处置对策，不会造成对当地环境的影响。 3. 本研究报告提出的各项污染物处理措施，满足国家及当地有关污染物排放标准的要求。 （七 ）地震基本烈度 根据中国地震烈度区图（ 1990）和中国地震烈度区划图（ 1990）使用规定， 度，属非地震区。并且， 根据 200246 号文件的通知， 属于不用进行抗震设防的地区（地震动峰值加速度小于 有 利于项目建设 建设。 （八 ）施工条件 建设 材料主要 包括 钢材、水泥、石 料、 砂 、木材 等 。 砂、石料场分布于 业园区的周围，石料储量丰富，且开采运输方便，质量优良，可满足项目的需要。 产各种不同标号的水泥，能 满足本项目对水泥的需求。 钢材、木材、铝合金等建材在 及周边 市场 均有足量供应、易于采购。 筑力量及施工设备可满足项目建设要求。 业园区建设项目可行性研究报告 14 第五章 园区策划及工程技术方案 本项目建设的目的是为境内外企业商办厂提供场地，其建设内容主要是场地平整、市政基础设施工程及集中区行政管理用房等。 一、 业园区策划 （一）指导思想 根据 一五”工业化发展规划，积极推进产业结构调整，对原有产业进行整合和优化，集约节约使用土地，努力发展优势产业，稳定均 势产业，淘汰劣势产业，逐渐形成与其经济规模和总体实力相适应的产业结构，大力发展先进的制造业和农副产品深加工产业，运用新技术、新装备、新工艺提升制造业和农副产品深加工的水平，促进产业集群化和农业产业化的发展。因此，本项目的指导思想是： 1、立足于人与自然的和谐统一； 发展工业要立足于人与自然的和谐统一，避免走先污染后治理的老路，使经济效益和环境效益双赢。 2、坚持 “五个统筹 ”和科学的发展观； 五个统筹即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，是新的改革观和发 展观。为解决当前经济生活中的一些突出的矛盾，必须坚持五个统筹，以科学的发展观，求真务实的精神，开发建设 3、以提高服务质量为重点、改善环境质量为宗旨； 努力建立“亲商、 安商、助商 ”的投资环境 ， 提高服务质量， 为 中外 投资 商提供优质服务，创造优惠条件、打造优越营商环境，加大招商引资工作的力度， 使 经 济 工作 实现 跨越式发展 。 4、坚持 “工业发展园区化、园区建设城镇化、产业高新化、布局专业化、机制市场化 ”的开发方针； 按园区化的模式发展工业，集聚工业规模效应；依托城镇建设工业园区，既可降低建设工业区的成本 ，又可促进城镇化进程的提高，改善城镇居住环境，完善城镇基础设施；发展工业要紧扣时代要求，注重产业的技术含量，使产业逐渐向高新方面发展；认真研究工业企业之间的关联性，尽可能做到布局更为专业化，有利于今后企业间的相互协作，避免相互污染和相互影响；建设开发工业区必须按照市场经济规律，营造完善的市场化运营机制。 5、加快实施 “工业立市、开放立市 ”的发展战略； 统一思想，转变思路，抓住时机，加快实施“工业立市、开放立市”的发展战略。 (二 )工程方案选择原则 1、整体性原则； 业园区既是 域经济发展的 重点地域，又是 工业产业布局的重要组成部分，其功能布局与交通、市政规划、生态环境等均与周边城镇有着密切联系。 2、统筹兼顾原则； 遵循城镇发展和产业开发的内在客观规律，运用先进的规划理念和方法，科学、合